ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1187/2024
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1187/2024 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2024)
Ședința publică din data de 29 februarie 2024
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Obiectul litigiului dedus judecății
Prin cererea înregistrată la data de data de 15 februarie 2022 sub numărul x022, pe rolul Curții de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal reclamanta Parohia Reformată Băița a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Comisia Specială de Retrocedare a unor bunuri imobile care au aparținut Cultelor Religioase din România anularea Deciziei Comisiei Speciale de Retrocedare nr. 9904 din 25.11.2021 pronunțată în dosarul nr. x7.02.2021, ca nelegală; să se rețină calitatea reclamantei de fost proprietar și să se dispună restituirea în natură a imobilului situat în satul Băița nr. 68 (fost nr. 25), municipiul Gherla, jud. Cluj, înscris în C.F. nr. x a localității Băița, cu nr. top. x, compus din casă cu 3 încăperi și teren în suprafață de 13.886 mp, în conformitate cu varianta I propusă de domnul expert A. din documentația tehnică de expertiză extrajudiciară, după cum urmează:
- Imobilul cu nr. top. x, în suprafață de 10918 mp, arabil și fânaț, se va înscrie în cf. nou de Gherla în favoarea Parohiei Reformate Băița;
- Imobilul cu nr. top. x, în suprafață de 2968 mp, având categoria de folosință curți construcții, având următoarea descriere: Corp C1, compus din 2 săli de clasă, 2 holuri 1 birou și un grup sanitar, Corp C2 compus din 1 depozit, 1 magazie și 1 grup sanitar, se va înscrie în cf. nou de Gherla în favoarea Parohiei Reformate Băița, iar la foaia C se va înscrie un drept de servitute de trecere pe o lățime de 3.5m și o lungime de 147 m în favoarea imobilului cu nr. top. x conform anexei 2;
- Imobilul cu nr. top. x, în suprafață de 163 mp, având categoria de folosință Curți Construcții, având următoarea descriere: Corp 3 compus din rezervor apă, se va înscrie în cf. nou de Gherla în favoarea Statului Român, iar la foaia B se va înscrie un drept de servitute de trecere pe o lățime de 3.5 m și o lungime de 147 m peste imobilul cu nr. top. x din cf nou Gherla în favoarea imobilului cu nr. top. x;
Să se dispună acordarea de măsuri compensatorii pentru suprafața de 163 mp teren și în subsidiar, să se dispună obligarea pârâtei să emită decizie în sensul arătat la petitul 1-2 și să se dispună obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
Hotărârea primei instanțe
Prin sentința civilă nr. 213/2022 pronunțată la 8 iulie 2022, Curtea de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal a admis în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta Parohia Reformată Băița, în contradictoriu cu pârâta Comisia Specială de Retrocedare a unor bunuri imobile care au aparținut Cultelor Religioase din România, a anulat Decizia Comisiei speciale de retrocedare nr. 9904/25.11.2021, a obligat pârâta ca, în termen de 60 de zile de la rămânerea definitivă a prezentei, să procedeze la emiterea în favoarea reclamantei a unei decizii de restituire parțială în natură a imobilelor construcție și teren situate în satul Băița, nr. 68 (fostul nr. 25), jud. Cluj, nr. top x, înscrise în CF nr. x Gherla (provenită din conversia pe hârtie a CF nr. x Băița), pentru suprafața de 13.886 mp, cu propunere de acordare de măsuri reparatorii prin echivalent pentru terenul în suprafață de 163 mp și cu obligarea reclamantei la plata contravalorii adăugirilor aduse construcției, în favoarea fostului deținător, a respins în rest cererea și a obligat pârâta la plata în favoarea reclamantei a sumei de 4.000 RON cu titlu de cheltuieli de judecată.
Calea de atac exercitată în cauză
Împotriva sentinței civile nr. 213/2022 pronunțate la 8 iulie 2022 de Curtea de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal a declarat recurs pârâta Comisia Specială de Retrocedare a unor Bunuri Imobile care au Aparținut Cultelor Religioase din România, care a solicitat admiterea recursului, casarea în parte a sentinței și pe cale de consecință, reducerea cheltuielilor de judecată la un cuantum minim.
Consideră nelegală sentința doar în ceea ce privește obligarea Comisiei speciale de retrocedare la plata sumei de 4000 RON cu titlu cheltuieli de judecată, având în vedere faptul că acțiunea a fost admisă în parte și, în conformitate cu dispozițiile art. 453 alin. (2) teza a II-a din C. proc. civ., nu mai poate fi obligată la plata tuturor cheltuielilor de judecată decât în proporția în care a fost admisă acțiunea reclamantei. Mai mult Comisia a emis decizia de soluționare a cererii de retrocedare nr. x7.02.2021, în sensul celor instituite de către instanța de fond.
Apărări formulate în cauză
Intimata-reclamantă a depus întâmpinare și, fără a invoca excepții, a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea ca legală a soluției instanței de fond și acordarea cheltuielilor de judecată în recurs.
II. Considerentele Înaltei Curți asupra recursului
Examinând cererea de recurs, prin prisma criticilor formulate, Înalta Curte constată că recursul este nefondat pentru argumentele prezentate în cele ce urmează.
Astfel, Înalta Curte reține că potrivit art. 453 alin. (2) din C. proc. civ.:
"(2)Când cererea a fost admisă numai în parte, judecătorii vor stabili măsura în care fiecare dintre părți poate fi obligată la plata cheltuielilor de judecată."
Din interpretarea acestui text legal rezultă că în situația admiterii în parte a acțiunii, posibilitatea acordării cheltuielilor de judecată și cuantumul acestora este la aprecierea instanței. Aceasta înseamnă că nu există o interdicție legală ca, în cazul admiterii în parte a acțiunii, cheltuielile de judecată să fie acordate integral.
În consecință, reține Înalta Curte că sunt nefondate criticile, soluția primei instanțe nefiind susceptibilă de reformare în considerarea acestora.
Față de considerentele mai sus expuse, în temeiul dispozițiilor art. 20 din Legea nr. 554/2004 și art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va respinge recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Comisia Specială de Retrocedare a unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase din România împotriva sentinței civile nr. 213/2022 pronunțate la 8 iulie 2022 de Curtea de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Definitivă.
Soluția va fi pusă la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.
Pronunțată astăzi, 29 februarie 2024.