ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1651/2024

Ședința publică din data de 13 iunie 2024

Deliberând asupra conflictului negativ de competență, constată:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Oradea, secția civilă la 16 august 2023, reclamantul Sindicatul Independent al Lucrătorilor din Penitenciarul Oradea 2012 a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Sindicatul Național al Polițiștilor de Penitenciare-Filiala Oradea, să se constate că, la nivelul Penitenciarului Oradea, există un singur sindicat legal constituit și că pârâtul nu este legal constituit ca sindicat.

Prin sentința civilă nr. 53 din 8 ianuarie 2024, Judecătoria Oradea, secția civilă a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată de către pârât prin întâmpinare, și a declinat competența în favoarea Judecătoriei Sectorului 2 București, reținând că sunt incidente în cauză prevederile art. 6 alin. (3) din Legea nr. 367/2022, precum și faptul că sindicatul pârât este înregistrat la Judecătoria Sectorului 2 București.

Prin sentința civilă nr. 6722 din 8 mai 2024, Judecătoria Sectorului 2 București a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu, și a declinat competența în favoarea Judecătoriei Oradea, reținând că nu sunt aplicabile prevederile art. 6 alin. (3) din Legea nr. 367/2022, întrucât acțiunea nu are ca obiect reprezentivitatea sindicatului sau vreo modificare statuară, că, în cauză, competența teritorială este una alternativă, aparținând deopotrivă instanței de la sediul pârâtului, conform art. 107 alin. (1) din C. proc. civ., și instanței competente pentru persoana căreia, potrivit înțelegerii dintre membri, i s-a încredințat conducerea sau administrarea entității fără personalitate juridică, conform art. 110 din C. proc. civ., precum și că reclamantul, în baza art. 116 din C. proc. civ., a optat pentru Judecătoria Oradea, ca instanță de la sediul filialei pârâte.

Constatând ivit conflictul negativ de competență, Judecătoria Sectorului 2 București a suspendat judecata și a dispus înaintarea dosarului la Înalta Curte de Casație și Justiție, în vederea pronunțării regulatorului de competență.

Soluționând conflictul negativ de competență, Înalta Curte va stabili că instanța competentă teritorial să soluționeze cauza este Judecătoria Sectorului 2 București, pentru următoarele considerente:

În raport cu obiectul cererii de chemare în judecată, și anume constatarea faptului că, la nivelul Penitenciarului Oradea, există un singur sindicat legal constituit (reclamantul Sindicatul Independent al Lucrătorilor din Penitenciarul Oradea 2012), precum și a faptului că pârâtul Sindicatul Național al Polițiștilor de Penitenciare-Filiala Oradea nu este legal constituit ca sindicat, rezultă că instanța competentă teritorial se stabilește potrivit prevederilor Legii nr. 367/2022 privind dialogul social.

Din coroborarea dispozițiilor art. 6 alin. (3), art. 18, art. 54 alin. (3), art. 181 din Legea nr. 367/2022, reiese că, în această materie specială, legiuitorul a instituit o competență teritorială exclusivă în favoarea judecătoriei în raza căreia își are sediul organizația sindicală. Din moment ce organizația sindicală o reprezintă Sindicatul Național al Polițiștilor de Penitenciare, care își are sediul în sectorul 2, iar nu Filiala Oradea, care nu constituie un subiect de drept distinct, neavând personalitate juridică, rezultă că instanța competentă teritorial este Judecătoria Sectorului 2 București.

Față de aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art. 135 alin. (4) din C. proc. civ., Înalta Curte va stabili că instanța competentă teritorial a soluționa cererea este Judecătoria Sectorului 2 București.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sectorului 2 București.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 13 iunie 2024.