ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 118/2023

Ședința publică din data de 25 ianuarie 2023

Asupra conflictului negativ de competență de față, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Alba, secția I civilă la 14.02.2022, sub nr. x/2022, reclamanta A. a chemat în judecată pe pârâta Curtea de Apel Oradea, solicitând instanței ca, prin hotărârea pe care o va pronunța, să constate nulitatea deciziei nr. 2/11.01.2022, emisă de pârâtă, să înlăture sancțiunea disciplinară aplicată de aceasta din urmă, în temeiul deciziei contestate, să oblige pârâta la plata sumelor reținute de aceasta în baza deciziei, indexate, majorate și actualizate, începând cu data fiecărei rețineri salariale și până la data plății efective.

În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 89 ultim alineat din Legea nr. 567/2004 și ale art. 453 C. proc. civ.

Prin sentința civilă nr. 1358/08.06.2022, Tribunalul Alba, secția I civilă a admis excepția necompetenței sale teritoriale, invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Bihor, secția Civilă.

Pentru a hotărî astfel, reținând că natura litigiului este în materia conflictelor de muncă, a apreciat că dispozițiile art. 269 alin. (2) din Codul Muncii și ale art. 210 din Legea nr. 62/2011 privind dialogul social, pe care le-a evocat, stabilesc, în ipoteza unor astfel de litigii, o competență teritorială exclusivă în favoarea instanței de la domiciliul sau locul de muncă al reclamantului și că dreptul de opțiune în determinarea instanței competente aparține reclamantului.

În aceste condiții, constatând că reclamanta are atât domiciliul, cât și locul de muncă în Municipiul Oradea, situat în circumscripția Tribunalului Bihor, a stabilit că acestuia îi revine competența să soluționeze procesul.

În ceea ce privește calitatea reclamantei de grefier în cadrul Curții de Apel Oradea, a apreciat că acest aspect nu este de natură a atrage incidența dispozițiilor art. 127 C. proc. civ., dat fiind că reclamanta nu își desfășoară activitatea în cadrul Tribunalului Bihor sau la o instanță inferioară acestuia, astfel cum impune textul de lege enunțat, această împrejurare putând reprezenta, cel mult, un motiv de strămutare, în condițiile art. 140 alin. (2) C. proc. civ.

La 05.10.2022 dosarul a fost înregistrat sub același număr unic pe rolul Tribunalului Bihor, secția I civilă, care prin sentința civilă nr. 1055/LM/14.11.2022, a admis excepția necompetenței sale teritoriale, invocată de reclamantă și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Alba; constatând ivit conflictul negativ de competență, a dispus înaintarea dosarului Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării acestuia și a suspendat judecata cauzei, în temeiul art. 134 C. proc. civ.

Pentru a hotărî astfel, evocând dispozițiile art. 210 din Legea nr. 62/2011 privind dialogul social și ale art. 127 C. proc. civ., a apreciat că față de calitatea de grefier a reclamantei, cât și cea de pârâtă a Curții de Apel Oradea, în speță sunt incidente ipotezele reglementate de acest ultim text de lege, reclamanta fiind îndreptățită să se prevaleze de prerogativa conferită de art. 127 alin. (2)-(2

1

) C. proc. civ.

Analizând actele dosarului din perspectiva conflictului de competență ivit în soluționarea cauzei, Înalta Curte, constatând în prealabil legalitatea învestirii, reține următoarele:

Obiectul prezentei cauze îl reprezintă contestația formulată de reclamanta, în calitate de grefier, la Curtea de Apel Oradea, împotriva deciziei de sancționare a acesteia emisă de Curtea de Apel Oradea, natura litigiului fiind una în materia conflictelor de muncă.

Potrivit art. 127 alin. (1) C. proc. civ., astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 310/2018, "dacă un judecător are calitatea de reclamant într-o cerere de competența instanței la care își desfășoară activitatea sau a unei instanțe inferioare acesteia, va sesiza una dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța la care își desfășoară activitatea."

Textul de lege enunțat consacră norme de competență derogatorii de la dreptul comun și are o dublă semnificație: pe de o parte, instituie un caz de necompetență teritorială absolută a instanței la care își desfășoară activitatea judecătorul, care are calitate de reclamant al unei pricini și, pe de altă parte, prevede o prorogare legală de competență teritorială în favoarea uneia dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu cea în a cărei circumscripție se află instanța la care își desfășoară activitatea judecătorul reclamant, calitate pe care acesta trebuie să o întrunească la momentul sesizării instanței.

Conform art. 127 alin. (3) C. proc. civ., dispozițiile alin. (1) și (2) ale aceluiași articol se aplică în mod corespunzător și în cazul procurorilor, asistenților judiciari și grefierilor.

Totodată, conform art. 127 alin. (2) C. proc. civ., reclamantul poate sesiza una dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța care ar fi fost competentă, potrivit legii.

Transpunând aceste texte de lege în cauză, față de calitatea reclamantei de grefier în cadrul Curții de Apel Oradea și a acesteia din urmă, de pârâtă în proces, rezultă că instanța competentă să soluționeze cauza este reprezentată de una dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate Curții de Apel Oradea, în a cărei circumscripție se află instanța care ar fi competentă, potrivit legii, să soluționeze cauza în primă instanță (Tribunalul Bihor). Judecarea apelului ar fi revenit Curții de Apel Oradea potrivit legii speciale în materia analizată.

Astfel, adresându-se Tribunalului Alba, reclamanta și-a manifestat opțiunea în condițiile dispozițiilor art. 127 alin. (1) - (3) C. proc. civ., determinând competența teritorială exclusivă în soluționarea acțiunii sale în favoarea acestei instanțe.

Așa fiind, dând eficiență textelor de lege enunțate, dar și dreptului de opțiune al reclamantei, Înalta Curte, în temeiul art. 135 alin. (4) din același cod, urmează a stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Alba.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Alba.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 25 ianuarie 2023.