ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3934/2023

Ședința publică din data de 19 septembrie 2023

Asupra revizuirii de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, sub nr. x/2018 din 04.10.2018, reclamanta Administrația Naționala "Apele Romane", Administrația Bazinală de Apă Siret prin Sistemul de Gospodărire a Apelor Vrancea, în contradictoriu cu pârâții Guvernul României, Consiliul Local al Comunei Vintileasca, UAT Comuna Vintileasca, a solicitat instanței, ca prin hotărârea pe care o va pronunța, să dispună:

- anularea poziției nr. 12 din Anexa nr. 60 A H.G. nr. 908/2002, privind inventarul bunurilor ce aparțin domeniului public al comunei Vintileasca;

- anularea poziției nr. 12 din Anexa la H.C.L. nr. 12/1999 privind inventarul bunurilor ce aparțin domeniului public al comunei Vintileasca;

- anularea poziției nr. 185 din Anexa la H.C.L. nr. 45/2016 privind modificarea, completarea și înlocuirea Anexei nr. 12/1999 privind inventarul bunurilor ce aparțin domeniului public al comunei Vintileasca;

- obligarea CL Vintileasca să lase liber imobilul și suprafața de apă ce fac obiectul acestei cereri.

Prin sentința civilă nr. 183/2019 din 12 decembrie 2019, Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal a admis, în parte, acțiunea formulată de către reclamanții Administrația Bazinală Apele Române - Administrația Bazinală de Apă Siret Vrancea și Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice, în contradictoriu cu pârâții Guvernul României, Consiliul Local al Comunei Vintileasca - jud. Vrancea și Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Vintileasca prin Primar; a anulat în parte Anexa nr. 60 a H.G. nr. 908/2002, privind inventarul bunurilor ce aparțin domeniului public al comunei Vintileasca, respectiv poziția nr. 12 din anexa menționată; a anulat în parte Anexa la HCL nr. 12/1999 privind inventarul bunurilor ce aparțin domeniului public al comunei Vintileasca, respectiv poziția nr. 12 din anexă; a anulat în parte Anexa la HCL nr. 45/2016 privind modificarea completarea și înlocuirea anexei la HCL nr. 12/1999 privind inventarul bunurilor ce aparțin domeniului public al comunei Vintileasca, respective poziția 185 din anexă.

Împotriva acestei sentințe, pârâții Guvernul României și UAT Vintileasca - Consiliul Local al comunei Vintileasca au declarat recurs, invocând dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 6 și 8 C. proc. civ.

Prin decizia nr. 2035 din 5 aprilie 2022, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal a respins recursurile declarate de recurenții-pârâți Guvernul României și UAT Vintileasca - Consiliul Local al comunei Vintileasca împotriva sentinței civile din 183/2019 din 12 decembrie 2019 a Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, ca nefondate.

Împotriva acestei decizii, Consiliul Local al Comunei Vintileasca și Unitatea Administrativ Teritorială a Comunei Vintileasca au formulat cerere de revizuire.

Examinând cererea de revizuire, în raport de excepția de tardivitate, invocată prin întâmpinare, a cărei analiză este prioritară, în considerarea prevederilor art. 248 C. proc. civ., Înalta Curte reține următoarele:

Conform dispozițiilor art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., termenul de revizuire este de o lună și se va socoti în cazul prevăzut la art. 509 alin. (1) pct. 8 din același cod, de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri.

Termenul de o lună are caracterul unui termen legal, imperativ și absolut, a cărui încălcare atrage sancțiunea decăderii părții din dreptul de a mai exercita calea de atac.

În cauză, revizuentul invocă pretinsa contrarietate între decizia nr. 2035 din data de 5 aprilie 2022 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2018 și decizia nr. 83 din 13 ianuarie 2022 pronunțată tot de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2018.

Reiese că ultima hotărâre rămasă definitivă este decizia nr. 2035 din data de 5 aprilie 2022 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal.

Cererea de revizuire pentru contrarietate de hotărâri formulată de revizuenți a fost înregistrată la instanță la data de 7 iulie 2022 (conform datei menționate pe ștampila poștei - fila x).

Calcul termenelor procedurale se realizează în conformitate cu prevederile art. 181 alin. (1) C. proc. civ. - când termenul se socotește pe săptămâni, luni sau ani, el se împlinește în ziua corespunzătoare din ultima săptămână ori lună sau din ultimul an. De asemenea, alin. (2) al aceluiași text de lege dispune: când ultima zi a unui termen cade într-o zi nelucrătoare, termenul se prelungește până în prima zi lucrătoare care urmează.

Făcând aplicarea dispozițiilor legale anterior menționate la speța dedusă judecății, reiese că data la care a rămas definitivă ultima hotărâre este data pronunțării; decizia civilă nr. 2035 a fost pronunțată la 5 aprilie 2022 de către Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, astfel încât termenul de o lună prevăzut de dispozițiile art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. s-ar fi împlinit la data de 6 mai 2022.

În conformitate cu raționamentul anterior prezentat, termenul de declarare a căii extraordinare de atac s-a împlinit la data de 6 mai 2022, ceea ce face ca formularea la data de 7 iulie 2022 a cererii de revizuire, să fie realizată cu încălcarea termenului legal stipulat în acest sens.

Având în vedere cele constatate, Înalta Curte urmează să respingă, ca tardivă, cererea de revizuire.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge cererea de revizuire formulată de Consiliul Local al Comunei Vintileasca și Unitatea Administrativ Teritorială a Comunei Vintileasca împotriva Deciziei nr. 2035 din data de 5 aprilie 2022 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2018, ca tardiv formulată.

Definitivă.

Pronunțată astăzi, 19 septembrie 2023, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.