ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2489/2024

Ședința publică din data de 25 aprilie 2024

Asupra cererii de revizuire de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Galați la data de 23 mai 2019, sub nr. x/2019, reclamantul A. a chemat în judecată pe pârâta Direcția Sanitară Veterinară pentru Siguranța Alimentelor Galați (DSVSA), solicitând instanței ca, prin hotărârea pe care o va pronunța, să dispună obligarea pârâtei la:

- plata sumei de 4.700 RON reprezentând cheltuieli pe care le-a efectuat pentru achiziționarea combustibilului necesar mijlocului de transport ce i-a fost repartizat în mod legal, cu nr. de înmatriculare x, în vederea realizării sarcinilor de serviciu, sumă care nu i-a fost decontată;

- plata de daune cominatorii de câte 100 RON pe zi, până la achitarea integrală a cheltuielilor ce fac obiectul prezentei acțiuni.

Prin sentința civilă nr. 656/2020, Tribunalul Galați a respins ca nefondată acțiunea formulată de reclamant.

Reclamantul a atacat cu recurs sentința pronunțată de Tribunalul Galați, iar prin decizia civilă nr. 1036/09.11.2021, Curtea de Galați a admis recursul reclamantului, a casat sentința civilă nr. 656/28.12.2020, pronunțată de Tribunalul Galați și a trimis cauza spre rejudecare la aceeași instanță, dosarul fiind reînregistrat pe rolul Tribunalului Galați la data de 16 decembrie 2021, sub nr. x/2019*.

Prin sentința civilă nr. 350 din 13 mai 2022, Tribunalul Galați, secția contencios administrativ și fiscal a admis în parte cererea formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Galați, a obligat pârâta la plata către reclamant a sumei de 4.465 RON cu titlu de cheltuieli de transport, respingând restul pretențiilor ca neîntemeiate.

Împotriva sentinței civile nr. 350 din 13 mai 2022, pronunțată de Tribunalul Galați, secția contencios administrativ și fiscal, au declarat recurs reclamantul A. și pârâta Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Galați.

Prin decizia 454 din 24 mai 2023, Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal a admis recursul declarat de recurenta Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Galați împotriva sentinței civile nr. 350/13.05.2022, pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr. x/2019, a casat sentința recurată și în rejudecare respinge acțiunea formulată de reclamantul A. ca nefondată, respingând recursul declarat de A. împotriva sentinței civile nr. 350/13.05.2022, pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr. x/2019.

Împotriva deciziei nr. 454 din 24 mai 2023, pronunțată de Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2019, a formulat la data de 22 august 2023 cerere de revizuire reclamantul A., înregistrată inițial pe rolul Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, sub nr. x/2023, întemeiată pe dispozițiile art. 509 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., solicitând admiterea cererii de revizuire și, pe cale de consecință, anularea hotărârii ca fiind potrivnică.

Prin decizia nr. 925 din 05 decembrie 2023, pronunțată în dosarul nr. x/2023, Curtea de Apel Târgu Galați, secția contencios administrativ și fiscal a declinat competența de soluționare a cererii de revizuire în favoarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal.

Intimata Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Galați a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea cererii de revizuire, ca nefondată.

II. Soluția Înaltei Curți de Casație și Justiție

Analizând, cu prioritate, termenul de declarare a căii de atac, Înalta Curte constată că cererea de revizuire a fost declarată cu nerespectarea termenului prevăzut de lege, pentru următoarele considerente:

Cererea ce face obiectul prezentei cauze a fost întemeiată de revizuentul A. pe dispozițiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., potrivit cărora revizuirea unei hotărâri pronunțate asupra fondului sau care evocă fondul poate fi cerută dacă există hotărâri definitive potrivnice, date de instanțe de același grad sau de grade diferite, care încalcă autoritatea de lucru judecat a primei hotărâri.

Prin urmare, acest caz de revizuire vizează reformarea ultimei hotărâri pronunțate, care va fi anulată în raport de prima hotărâre, ale cărei dispoziții vor fi menținute. Din perspectiva termenului de promovare a revizuirii, sunt aplicabile dispozițiile art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., care stabilesc un termen de depunere a căii extraordinare de atac de o lună de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri.

Coroborând aceste dispoziții, rezultă că cererea de revizuire se îndreaptă împotriva ultimei hotărâri pronunțate, iar termenul de exercitare se calculează, cu necesitate, în raport de hotărârea a cărei anulare se solicită.

Totodată, conform art. 185 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ.:

"Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate absolută".

Înalta Curte constată că prezenta cerere de revizuire a fost îndreptată împotriva deciziei civile nr. 454 din 24 mai 2023 a Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, pronunțată în dosarul nr. x/2019.

Întrucât hotărârea supusă revizuirii a rămas definitivă la data de 24 mai 2023, în raport de modul de calcul al termenelor de procedură socotite pe luni, prevăzute de art. 181 alin. (1) pct. 3 C. proc. civ., coroborat cu alin. (2) al aceluiași articol, termenul de exercitare a revizuirii s-a împlinit la data de 26 iunie 2023.

Având în vedere că revizuenta a formulat cererea de revizuire la data de 21 august 2023, conform ștampilei de pe plicul aflat la dosarul declinat, Înalta Curte constată că revizuirea este introdusă cu nerespectarea termenului legal, fiind tardiv formulată.

Pentru considerentele arătate, în temeiul dispozițiilor art. 185 alin. (1) și ale art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepția tardivității, invocată din oficiu și va respinge cererea de revizuire formulată de A. împotriva deciziei civile nr. 454 din 24 mai 2023 a Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, pronunțată în dosarul nr. x/2019, ca tardiv formulată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția tardivității, invocată din oficiu.

Respinge cererea de revizuire formulată de A. împotriva deciziei civile nr. 454 din 24 mai 2023 a Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, pronunțată în dosarul nr. x/2023, ca tardiv formulată.

Cu recurs în termen de 15 zile la Completul de 5 judecători al Înaltei Curți de Casație și Justiție, recursul urmând a se depune la Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal.

Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților de către grefa instanței, conform art. 402 C. proc. civ., astăzi, 25 aprilie 2024.