ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2467/2024

Obiectul cererii de chemare în judecată Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal la data de 09 mai 2023, reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Satu Mare, a formulat în condițiile art. 278 din Legea nr. 207/2015 și ale art. 14 din Legea nr. 554/2004 cerere de suspendare a executării Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. 36.480/20.03.2023, emisă de AJFP Satu Mare, până la soluționarea pe fond a contestației formulate împotriva aceleiași decizii.

Hotărârea instanței de fond Prin sentința civilă nr. 125 din 28 iunie 2023, Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal a respins cererea de introducere în cauză a DGRFP Cluj-Napoca, formulată de pârâta AFFP Satu Mare, a admis cererea de suspendare formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Satu Mare și a suspendat executarea Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. x, emisă de pârâtă la data de 20 martie 2023, până la pronunțarea instanței de fond, fiind executorie de drept.

Recursul exercitat în cauză Împotriva sentinței civile nr. 125 din 28 iunie 2023, pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs pârâta Administratia Judeteană a Finantelor Publice Satu Mare, în temeiul dispozițiilor art. 488 alin. (1) pct. 6 și 8 C. proc. civ., solicitând admiterea recursului, casarea sentinței recurate și, în rejudecare, respingerea cererii de chemare în judecată.

Apărările formulate în cauză În cauză nu s-a formulat întâmpinare.

Aspecte procesuale relevante în cauză Prin notele de ședință înregistrate la dosarul cauzei la data de 25 aprilie 2024, intimatul-reclamant A. a solicitat respingerea recursului ca fiind lipsit de interes, având în vedere că în dosarul nr. x/2023 s-a dispus în primă instanță atât anularea Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. x, emisă de pârâtă la data de 20 martie 2023, cât și suspendarea executării acesteia până la soluționarea definitivă a cauzei. II. Soluția instanței de recurs Examinând, cu prioritate, potrivit art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., excepția lipsei de interes în susținerea recursului, invocată de intimatul-reclamant A., Înalta Curte constată că excepția este întemeiată, pentru următoarele considerentele: Potrivit art. 32 alin. (1) lit. d), coroborat cu art. 33 din C. proc. civ., orice demers judiciar ("orice cerere") poate fi inițiat și întreținut numai prin justificarea unui interes legitim încălcat, dispoziții aplicabile și în cazul căilor de atac. Interesul reprezintă folosul practic, material sau moral, pe care îl urmărește cel ce învestește o instanță de judecată cu o cerere (acțiune sau cale de atac), acesta trebuind să fie determinat, legitim, personal, născut și actual. Prin urmare, interesul reprezintă o condiție generală ce trebuie îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, pe tot parcursul soluționării unei cauze, atât în faza procesuală a fondului, cât și în căile de atac. Întrucât cauza de față are drept obiect cererea de suspendare a executării Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. 36.480/20.03.2023, emisă de AJFP Satu Mare, până la soluționarea pe fond a contestației formulate împotriva aceleiași decizii, formulată în temeiul art. 14 din Legea nr. 554/2004, în stabilirea interesului procesual al susținerii recursului se au în vedere și modificările survenite ulterior pronunțării hotărârii atacate, respectiv situația juridică a deciziei a cărui suspendare se solicită în cauză. Înalta Curte reține că, potrivit înscrisurilor de la dosar, prin sentința civilă nr. 52 din 26 februarie 2024, pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, s-a dispus anularea Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. 36.480/20.03.2023, emisă de AJFP Satu Mare, precum și suspendarea executării acesteia, în temeiul art. 15 din Legea nr. 554/2004, până la soluționarea definitivă a cauzei. În raport de această împrejurare, Înalta Curte reține că, în prezent, nu mai subzistă interesul procesual al susținerii recursului, având în vedere că, ulterior pronunțării sentinței recurate, a fost soluționată în fond acțiunea privind anularea Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. 36.480/20.03.2023, emisă de AJFP Satu Mare, fiind totodată dispusă suspendarea executării acesteia, în temeiul art. 15 din Legea nr. 554/2004. Prin urmare, interesul de a acționa al pârâtei nu mai este actual, potrivit art. 33 din C. proc. civ., iar condiția de exercitare a căii de atac referitoare la justificarea unui interes nu este îndeplinită, în sensul art. 32 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ. Pentru considerentele arătate și în temeiul dispozițiilor art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va admite excepția lipsei de interes, invocată de intimatul-reclamant A. și va respinge recursul declarat de pârâta Administratia Judeteană a Finantelor Publice Satu Mare, ca fiind lipsit de interes.