ÎNAPOI LA REZULTATE Înalta Curte de Casație și Justiție
Sursă originală
ÎCCJ 18.10.2023

ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 683/2023

HOTĂRÂRE
18.10.2023
CAMERĂ
penal
RĂSFOIEȘTE: Înalta Curte de Casație și Justiție · 2023
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză 
ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 683/2023 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2023)

Ședința publică din data de 18 octombrie 2023

Deliberând asupra cauzei penale de față, în baza actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin încheierea din data de 12 septembrie 2023, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a II-a Penală, în temeiul art. 250

2

din C. proc. pen., s-au menținut măsurile asigurătorii luate:

- prin ordonanța Direcției Naționale Anticorupție, secția de combatere a infracțiunilor asimilate infracțiunilor de corupție, din data de 17.02.2022 asupra bunurilor aparținând inculpatei S.C. A. S.A până la concurența sumei de 536.483.056,637 RON;

- prin ordonanța Direcției Naționale Anticorupție, secția de combatere a infracțiunilor asimilate infracțiunilor de corupție, din data de 17.02.2022 și procesul-verbal de îndreptare a erorii materiale din data de 23.02.2022 asupra bunurilor aparținând inculpatului B. până la concurența sumei de 536.483.056,637 RON;

- prin ordonanța Direcției Naționale Anticorupție, secția de combatere a infracțiunilor asimilate infracțiunilor de corupție, din data de 17.02.2022 și procesul-verbal de îndreptare a erorii materiale din data de 23.02.2022 asupra bunurilor aparținând inculpatei C. până la concurența sumei de 41.963.762 RON;

- prin ordonanța Direcției Naționale Anticorupție, secția de combatere a infracțiunilor asimilate infracțiunilor de corupție, din data de 04.03.2022 asupra bunurilor aparținând inculpatului D. până la concurența sumei de 578.446.818,637 RON;

- prin ordonanța Direcției Naționale Anticorupție, secția de combatere a infracțiunilor asimilate infracțiunilor de corupție, din data de 17.02.2022 și procesul-verbal de îndreptare a erorii materiale din data de 23.02.2022 asupra bunurilor aparținând inculpatului E. până la concurența sumei de 578.446.818,637 RON;

- prin ordonanța Direcției Naționale Anticorupție, secția de combatere a infracțiunilor asimilate infracțiunilor de corupție, din data de 17.02.2022 și procesul-verbal de îndreptare a erorii materiale din data de 23.02.2022 asupra bunurilor aparținând inculpatei F. până la concurența sumei de 536.483.056,637 RON;

- prin ordonanța Direcției Naționale Anticorupție, secția de combatere a infracțiunilor asimilate infracțiunilor de corupție, din data de 17.02.2022 și procesul-verbal de îndreptare a erorii materiale din data de 23.02.2022 asupra bunurilor aparținând inculpatului G. până la concurența sumei de 536.483.056,637 RON;

- prin ordonanța Direcției Naționale Anticorupție, secția de combatere a infracțiunilor asimilate infracțiunilor de corupție, din data de 17.02.2022 și procesul-verbal de îndreptare a erorii materiale din data de 23.02.2022 asupra bunurilor aparținând inculpatei H. până la concurența sumei de 536.483.056,637 RON;

- prin ordonanța Direcției Naționale Anticorupție, secția de combatere a infracțiunilor asimilate infracțiunilor de corupție, din data de 05.08.2022 asupra bunurilor aparținând inculpatului I., până la concurența sumei de 417.604.299,61 RON, cu limitele precizate anterior.

Pentru a dispune astfel, s-a reținut că, prin rechizitoriul nr. x/2020, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția Națională Anticorupție, secția de combatere a infracțiunilor asimilate infracțiunilor de corupție a dispus trimiterea în judecată a inculpaților:

- D., sub aspectul săvârșirii infracțiunii de abuz în serviciu, dacă funcționarul a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave prev. de art. 297 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 13

2

din Legea nr. 78/2000, totul cu aplicarea art. 309 din C. pen., a infracțiunii de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit ce a produs consecințe deosebit de grave prev. de art. 297 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 13

2

din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 309 din C. pen., a complicității la infracțiunea de fals intelectual prev. de art. 48 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 321 alin. (1) din C. pen. și a instigării la infracțiunea de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave prev. de art. 47 din C. pen. rap. la art. 297 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 13

2

din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 309 din C. pen., totul cu aplicarea art. 38 alin. (1) din C. pen.,

- E., sub aspectul săvârșirii complicității la infracțiunea de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave prev. de art. 48 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 297 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 13

2

din Legea nr. 78/2000, totul cu aplicarea art. 309 din C. pen., a complicității la infracțiunea de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit ce a produs consecințe deosebit de grave prev. de art. 48 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 297 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 13

2

din Legea 78/2000, cu aplicarea art. 309 din C. pen., a infracțiunii de fals intelectual prev. de art. 321 alin. (1) din C. pen., a infracțiunii de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave prev. de art. 297 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 13

2

din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 309 din C. pen., totul cu aplicarea art. 38 alin. (1) din C. pen.,

- H., sub aspectul săvârșirii a două complicități la infracțiunea de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave prev. de art. 48 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 297 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 13

2

din Legea nr. 78/2000, totul cu aplicarea art. 309 din C. pen., ambele cu aplicarea art. 38 alin. (1) din C. pen.,

- F., sub aspectul săvârșirii a două complicități la infracțiunea de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave prev. de art. 48 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 297 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 13

2

din Legea 78/2000, totul cu aplicarea art. 309 din C. pen., ambele cu aplicarea art. 38 alin. (1) din C. pen.,

- S.C. A., sub aspectul săvârșirii a două complicități la infracțiunea de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit ce a produs consecințe deosebit de grave prev. de art. 48 alin. (1) din C. pen. rap la art. 297 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 13

2

din Legea 78/2000 cu aplicarea art. 309 din C. pen., ambele cu aplicarea art. 38 alin. (1) din C. pen.,

- G., sub aspectul săvârșirii a două complicități la infracțiunea de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit ce a produs consecințe deosebit de grave prev. de art. 48 alin. (1) din C. pen. rap la art. 297 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 13

2

din Legea 78/2000 cu aplicarea art. 309 din C. pen., ambele cu aplicarea art. 38 alin. (1) din C. pen.,

- B., sub aspectul săvârșirii complicității la infracțiunea de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave prev. de art. 48 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 297 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 13

2

din Legea nr. 78/2000, totul cu aplicarea art. 309 din C. pen. și a complicității la infracțiunea de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit ce a produs consecințe deosebit de grave prev. de art. 48 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 297 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 13

2

din Legea 78/2000 cu aplicarea art. 309 din C. pen., totul cu aplicarea art. 38 alin. (1) din C. pen.,

- C., sub aspectul săvârșirii infracțiunii de fals intelectual prev. de art. 321 alin. (1) din C. pen. și a infracțiunii de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave prev. de art. 297 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 13

2

din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 309 din C. pen., totul cu aplicarea art. 38 alin. (1) din C. pen.,

- I., sub aspectul săvârșirii participației improprii la infracțiunea de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave prev. de art. 52 alin. (3) din C. pen. rap la art. 297 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 13

2

din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 309 din C. pen. și cu aplicarea art. 5 din C. pen. și a participației improprii la infracțiunea de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave prev. de art. 52 alin. (3) din C. pen. rap. la art. 297 alin. (1) din C. pen. și la art. 13

2

din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 309 din C. pen., ambele cu aplicarea art. 38 alin. (1) din C. pen.

În fapt și în drept, s-a reținut, în esență, în actul de sesizare:

· a aprobat Raportul de specialitate nr x/19.11.2013 și Nota de Fundamentare nr. x/19.11.2013 ale Direcției Utilități Publice,

· a întocmit și semnat Expunerea de motive nr. 11538/20.11.2013, prin care a inițiat proiectul de hotărâre pe care l-a supus aprobării Consiliului Local Sector 3 și,

· la data de 20.11.2013, a prezentat membrilor Consiliului Local al Sectorului 3 regularitatea operațiunii propuse spre votare motivate de necesitatea adaptării contractului de salubritate la schimbările legislative, în acest sens determinând, un număr de 17 membri ai Consiliului Local Sector 3 să săvârșească infracțiunea de abuz în serviciu, dacă funcționarul a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave fără vinovăție, prin aprobarea H.C.L. 420 privind, printre altele, proiectul Actului Adițional la Contractul de salubritate nr. x/11.11.1999 care, sub pretextul implementării Programului de dezvoltare a sistemului de gestionare integrată a deșeurilor municipale de pe raza administrativă a sectorului 3, în realitate viza prelungirea nelegală a contractului de salubritate cu încă 10 ani;

· iar la data de 05.05.2014, în baza mandatului primit prin H.C.L. 420 a încheiat și semnat Actul adițional nr. x la Contractul de salubritate nr. x/11.11.1999, prin care se prelungea nelegal termenul contractual, operatorului nelicențiat legal - A.- parte în contractul cu nr. de mai sus, toate acestea cu nerespectarea:

- legislației primare incidente în domeniul salubrizării, în care se dezvoltă principiile organizării și funcționării serviciilor de utilități publice, concurența, competențele autorităților, atribuirea contractului de delegare în baza unei proceduri concurențiale, regimul juridic al contractelor de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, deținerea unei licențe de operare, aprobarea tarifelor în mod legal, aprobarea contractului, eficiența, finanțarea serviciilor de salubrizare respectiv: art. 3 alin. (1), (4); art. 6 lit. d); art. 7 alin. (2) lit. i); art. 8 alin. (1), alin. (3) lit. d), i), j), k); art. 9 alin. (1), alin. (2), lit. a), alin. (4) lit. a) și b); art. 22 alin. (1)-(3); art. 24 alin. (1), (2); art. 29 alin. (1), (3), (5), (6), (7) lit. a), (8), (9), (14); art. 30 alin. (1), (2); art. 33 alin. (1), (3), (4) lit. b), (5); art. 44 alin. (1) din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice; art. 1 alin. (2) lit. c), i); art. 13 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (6), art. 39 alin. (1) din O.G. 71 din 29 august 2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local; art. 3 lit. i), art. 5 alin. (1); art. 6 alin. (1), lit. e), h), art. 11, art. 13 alin. (3); art. 25 din Legea 101 din 25 aprilie 2006 a serviciului de salubrizare a localităților; art. 217 rap la art. 2 alin. (2) lit. a), b), d), f); art. 9 lit. f); art. 218, art. 218

1

din O.U.G. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii;

- din Legea nr. 273/2006 a finanțelor publice locale a:

- art. 14 alin. (3) privind necesitatea existenței unei baze legale pentru cheltuielile angajate, efectuate;

- art. 20 alin. (1) lit. d), h) privind competențele și responsabilitățile autorităților administrației publice locale în ceea ce privește finanțele publice locale;

- din Legea nr. 215/2001 a:

- art. 61 alin. (2) privind obligația primarului de a asigura respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor, a prevederilor Constituției, precum și punerea în aplicare a legilor;

- din O.G. nr. 119/1999 privind controlul intern și controlul financiar preventiv a:

- art. 5 alin. (1) privind buna gestiune financiară; ceea ce a dus la un angajament legal sub forma unui contract cu executare succesivă, din care a rezultat: o obligație pe seama fondurilor publice sau a patrimoniului public a U.A.T. Sector 3 București, prin care s-a cauzat un prejudiciu în sumă de 375.640.537,61 RON și un folos patrimonial corelativ obținut de către S.C. A. în același cuantum, faptă întrunind condițiile de tipicitate sub aspect obiectiv și subiectiv ale infracțiunii de abuz în serviciu, dacă funcționarul a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave, prev. de art. 297 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 13

2

din Legea nr. 78/2000, totul cu aplicarea art. 309 din C. pen.

La data de 15.05.2014, împiedicând exercitarea de către autoritatea deliberativă Consiliul Local sector 3 a competenței exclusive asupra serviciului public de salubritate prin eludarea necesității obținerii unei hotărâri de consiliu local pentru aprobare tarife în legătură cu remunerația prestatorului nelicențiat legal S.C. A. și prin eludarea necesității obținerii unei hotărâri de consiliu local pentru a obține un mandat de desemnare de la Consiliul Local, a încheiat și semnat, cu ajutorul lui G., în calitate de Director General, B. - în calitate de director al Direcției de Utilități Publice, E. - în calitate de director executiv Direcția Economică, F. - în calitate de director executiv Direcția Investiții și Achiziții și H. - în calitate de director executiv Direcția Juridică, și S.C. A., Actul adițional nr. x la Contractul de salubritate nr. x/11.11.1999, prin care s-au crescut frecvențele de realizare a activităților de curățenie a căilor publice, ceea ce a dus la mărirea cantității prestației, cu influență asupra creșterii costurilor operatorului de salubritate, elemente ce au dus la modificarea tarifului practicat de operatorul - A. - parte în contractul cu nr. de mai sus, toate acestea

- cu nerespectarea din Legea 101 din 25 aprilie 2006 a:

art. 3 lit. f) privind principiul tarifării echitabile;

art. 6 alin. (1), lit. k), l) privind competența exclusivă a autorității deliberative a unității administrativ teritoriale;

art. 16 alin. (1), art. 21 alin. (1), (2) privind licența art. 19 alin. (2) lit. a) privind tariful aprobat de autoritățile administrației publice locale;

art. 24 alin. (4) privind responsabilitățile autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale, împreună cu primarii, în calitate de autorități executive și de semnatari ai contractelor de delegare a gestiunii, art. 26 alin. (4), (5), art. 27 alin. (2) lit. a) privind tarifele

- cu nerespectarea din Legea 51 din 8 martie 2006 a:

art. 1 alin. (4) lit. a), h), i), j), l), art. 6 lit. d), art. 7 alin. (2) lit. i) privind particularitățile/principiile serviciilor de utilități publice;

art. 3 alin. (1), (4) privind responsabilitatea autorităților administrației publice locale;

art. 8 alin. (3), lit. j), k), art. 43 alin. (5) privind competența autorităților administrației publice locale privind tarifele;

art. 9 alin. (1) lit. h), alin. (2), lit. d), g) privind raporturile juridice dintre autoritățile administrației publice locale și operatori/utilizatori;

art. 20 lit. d), art. 43 alin. (3)(), (4) privind competența A.N.R.S.C. P. metodologia de calcul a tarifelor;

art. 29 alin. (1), (3), (14) lit. h) privind aprobarea și semnarea contractelor de gestiune delegată și obligativitatea existenței clauzei privind tarifele practicate și procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora;

art. 32 alin. (1) lit. e) privind prerogativele și răspunderea autorității administrației publice locale referitor la tarife;

art. 38 alin. (3), art. 39 alin. (1) privind obligativitatea licenței;

art. 43 alin. (7) privind consecințele practicării unor tarife cu încălcarea legii;

- cu nerespectarea din Legea nr. 273/2006 a finanțelor publice locale a:

- art. 14 alin. (3) privind necesitatea existenței unei baze legale pentru cheltuielile angajate, efectuate;

- art. 20 alin. (1) lit. d), h) privind competențele și responsabilitățile autorităților administrației publice locale în ceea ce privește finanțele publice locale;

- cu nerespectarea din Legea nr. 215/2001 a: art. 119 coroborat cu art. 45 alin. (3) privind cvorumul de vot al consiliului local în hotărâri privind patrimoniul, ceea ce a dus la prejudicierea bugetului local al Sectorului 3 cu suma de 160.842.519,027 RON, și obținerea în mod corelativ a unui folos patrimonial necuvenit în cuantum de 153.477.124,30 RON către S.C. A., faptă întrunind condițiile de tipicitate sub aspectul laturii obiective și subiective ale infracțiunii de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit ce a produs consecințe deosebit de grave faptă prev. de art. 297 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 13

2

din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 309 din C. pen.

Totodată, s-a reținut că, în calitate de funcționar public, în sensul dispozițiilor art. 175 alin. (1) lit. b) din C. pen., în realizarea atribuțiilor de serviciu prev. de art. 209 C. civ. rap. la art. 63 alin. (1), a), b), d), e), art. 77, art. 83 alin. (1) din Legea 215/2001; art. 44 alin. (1) din O.G. 35 din 2002, și art. 24 alin. (4). din Legea 101 din 25 aprilie 2006 a serviciului de salubrizare a localităților, art. 23 din Legea 273/2006 privind finanțele publice locale, în calitate de primar al Sectorului 3 București, cu intenție:

- și-a însușit prin semnătură, la data de 29.10.2018, Raportul de specialitate nr x/29.10.2018, proiectul expunerii de motive și proiectul de hotărâre, întocmite de către numitul E.;

- a semnat la data de 29.10.2018 Expunerea de motive prin care a inițiat proiectul de hotărâre pe care l-a supus aprobării Consiliului local Sector 3;

- iar la data de 30.10.2018, a prezentat membrilor Consiliului local al Sectorului 3 regularitatea operațiunii propuse spre votare motivate de girul Curții de Conturi;

- a determinat un număr de 18 consilieri locali, ca fără vinovăție, să săvârșească infracțiunea de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave prin aprobarea H.C.L. 511 cu amendament (condiție) prin care, printre altele, s-a ratificat Contractul pentru achiziția serviciului de salubritate în Sectorul 3 nr. x/09.11.1999 (nr. 5066/11.11.1999) și actele adiționale nr. 1-54, cu încălcarea dispozițiilor legale prev. de:

- art. 1311-1312 C. civ. care prevăd condițiile instituției ratificării raportate la art. 13, art. 14, art. 24 alin. (4) din Legea 101/2016 și art. 22 alin. (3) din Legea 51/2006 referitoare la competențele autorităților unităților administrativ-teritoriale în materia contractelor de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare;

- art. 1309 și 1310 C. civ. rap la art. 2 alin. (1) lit. c) și c)

1

din Legea 554/2.12.2004, referitoare la definiția actului administrativ și regimul de putere publică;

- art. 58 din Legea 101/2016 privitor la cazul de nulitate absolută în materia de competență prin prisma regimului de putere publică;

- art. 80 din Legea 24/2000 cu privire la adoptarea ori emiterea actelor normative ale autorităților administrației publice locale pentru reglementarea unor activități de interes local, în limitele stabilite prin Constituție și prin lege și numai în domeniile în care acestea au atribuții legale;

- art. 81 din Legea 24/2000 cu privire la subordonarea H.C.L.-urilor față de actele de nivel superior;

- art. 119 coroborat cu art. 45 alin. (3) din Legea nr. 215/2001 referitor la modalitatea votului în cazul hotărârilor privind patrimoniul,

- art. 73

1

din Legea 500/2002 privind Recuperarea sumelor reprezentând prejudicii/plăți nelegale din fonduri publice și, în realizarea atribuțiilor de serviciu prev. de art. 21 din Legea 273/2006 privind finanțele publice locale, art. 155 și art. 157 coroborat cu art. 167 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, art. 196 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019, în calitate de primar al Sectorului 3 București, cu intenție a emis la data de 03.10.2019 - Dispoziția nr. 4558 și la data 20.08.2019 - Dispoziția nr. 3927 prin care și-a delegat atribuțiile de primar al Sectorului 3, inclusiv cea de ordonator principal de credite al bugetului local, ajutând astfel pe numitul E. să săvârșească cu vinovăție infracțiunea de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave prin nerespectarea dispozițiilor legale prev. de:

art. 154 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019, privind rolul primarului de a asigura punerea în aplicare a legilor, a decretelor Președintelui României, a ordonanțelor și a hotărârilor consiliului local raportate la art. 1311-1312 C. civ. care prevăd condițiile instituției ratificării raportate la art. 13, art. 14, art. 24 alin. (4) din Legea 101/2016 și art. 22 alin. (3) din Legea 51/2006 referitoare la competențele autorităților unităților administrativ-teritoriale în materia contractelor de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare; art. 1309 și 1310 C. civ. rap. la art. 2 alin. (1) lit. c) și c)

1

din Legea 554/2.12.2004, referitoare la definiția actului administrativ și regimul de putere publică; art. 58 din Legea 101/2016 privitor la cazul de nulitate absolută în materia de competență prin prisma regimului de putere publică;

- care au avut ca urmare: vătămarea drepturilor și intereselor legitime ale Sectorului 3 București, crearea unui prejudiciu acestui sector prin lipsa de folosință (lucrum cessans) a creanței Sectorului 3 asupra debitorului S.C. A., în cuantum de 41.963.762 RON urmare a stornării din evidențele contabile cu Nota contabilă nr. 188/7.10.2019 a debitului în sumă de 195.440.885 RON ca urmare a invocării documentului justificativ - Referatul nr. x - privind propunerea de stornare a debitului constatat de Curtea de Conturi - Camera de Conturi București

și obținerea în mod corelativ a unui folos patrimonial necuvenit în același cuantum - 41.963.762 RON - de către S.C. A., faptă întrunind condițiile de tipicitate sub aspectul laturii obiective și subiective ale instigării la infracțiunea de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave faptă prev. de art. 47 din C. pen. rap. la art. 297 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 13

2

din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 309 din C. pen.

A.- privind prelungirea Contractului de salubritate nr. x/11.11.1999 pentru o perioadă de încă 10 ani, prin încheierea Actului adițional nr. x cu încălcarea prevederilor legale în vigoare, s-a reținut că, fiind funcționar public, în sensul dispozițiilor art. 175 alin. (1) lit. b) din C. pen., în calitate de director al Direcției de Utilități Publice, în realizarea atribuțiilor de serviciu, cu intenție, la data de 19.11.2013, a întocmit și semnat Raportul de specialitate nr. 11518 și Nota de Fundamentare nr. 11517 ale Direcției Utilități Publice, pe care le-a înaintat Primarului Sectorului 3 București în calitate de ordonator principal de credite spre aprobare.

La data de 05.05.2014, a semnat Actul adițional nr. x la Contractul de salubritate nr. x/11.11.1999, împreună cu G. - Director General în cadrul S.C. A., E. - în calitate de director executiv Direcția Economică, F. - în calitate de director executiv Direcția Investiții și Achiziții, H. - în calitate de director executiv Direcția Juridică, și S.C. A., prin toate acestea înlesnind și ajutând astfel cu intenție, anterior și posterior, la săvârșirea infracțiunii de abuz în serviciu, dacă funcționarul a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave, cu vinovăție de către numitul D., cu privire la încheierea unui angajament legal - Actul adițional nr. x - la Contractul de salubritate nr. x/11.11.1999, prin care se prelungea nelegal termenul contractual, operatorului nelicențiat legal - A.- parte în contractul cu nr. de mai sus, toate acestea cu nerespectarea:

- legislației primare incidente în domeniul salubrizării, în care se dezvoltă principiile organizării și funcționării serviciilor de utilități publice, concurența, competențele autorităților, atribuirea contractului de delegare în baza unei proceduri concurențiale, regimul juridic al contractelor de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, deținerea unei licențe de operare, aprobarea tarifelor în mod legal, aprobarea contractului, eficiența, finanțarea serviciilor de salubrizare respectiv: art. 3 alin. (1), (4); art. 6 lit. d); art. 7 alin. (2) lit. i); art. 8 alin. (1), alin. (3) lit. d), i), j), k); art. 9 alin. (1), alin. (2), lit. a), alin. (4) lit. a) și b); art. 22 alin. (1)-(3); art. 24 alin. (1),(2); art. 29 alin. (1), (3), (5), (6), (7) lit. a), (8), (9), 14; art. 30 alin. (1), (2); art. 33 alin. (1), (3), (4) lit. b), (5); art. 44 alin. (1) din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice; art. 1 alin. (2) lit. c), i); art. 13 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (6), art. 39 alin. (1) din O.G. 71 din 29 august 2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local; art. 3 lit. i), art. 5 alin. (1); art. 6 alin. (1), lit. e), h), art. 11, art. 13 alin. (3); art. 25 din Legea 101 din 25 aprilie 2006 a serviciului de salubrizare a localităților; art. 217 rap la art. 2 alin. (2) lit. a), b), d), f); art. 9 lit. f); art. 218, art. 218

1

din O.U.G. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii;

- din Legea nr. 273/2006 a finanțelor publice locale a:

- art. 14 alin. (3) privind necesitatea existenței unei baze legale pentru cheltuielile angajate, efectuate;

- art. 20 alin. (1) lit. d), h) privind competențele și responsabilitățile autorităților administrației publice locale în ceea ce privește finanțele publice locale;

- din Legea nr. 215/2001 a: art. 61 alin. (2) privind obligația primarului de a asigura respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor, a prevederilor Constituției, precum și punerea în aplicare a legilor;

- din O.G. nr. 119/1999 privind controlul intern și controlul financiar preventiv a:

- art. 5 alin. (1) privind buna gestiune financiară, rezultând în acest mod o obligație pe seama fondurilor publice sau a patrimoniului public a U.A.T. Sector 3 București, prin care s-a cauzat un prejudiciu în sumă de 375.640.537,61 RON și un folos patrimonial corelativ obținut de către S.C. A. în același cuantum, faptă întrunind condițiile de tipicitate sub aspectul laturii obiective și subiective ale complicității la infracțiunea de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave faptă prev. și ped. de art. 48 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 297 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 13

2

din Legea nr. 78/2000, totul cu aplic. art. 309 din C. pen.

- la data de 05.05.2014, a întocmit Referatul privind creșterea frecvențelor pentru operațiunile de curățenie a căilor publice nr. 286, iar

- la data de 15.05.2014, a semnat Actul adițional nr. x la Contractul de salubritate nr. x/11.11.1999, împreună cu G. - Director General în cadrul S.C. A., E. - în calitate de director executiv Direcția Economică, F. - în calitate de director executiv Direcția Investiții și Achiziții, H. - în calitate de director executiv Direcția Juridică, și S.C. A., prin toate acestea ajutând astfel la săvârșirea cu vinovăție de către numitul D. a infracțiunii de abuz în serviciu, dacă funcționarul a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave cu privire la încheierea unui angajament legal - Actul adițional nr. x - la Contractul de salubritate nr. x/11.11.1999, prin care s-au crescut frecvențele de realizare a activităților de curățenie a căilor publice, ceea ce a dus la mărirea cantității prestației, cu influență asupra creșterii costurilor operatorului de salubritate, elemente ce au dus la modificarea tarifului practicat de operatorul - A. - parte în contractul cu nr. de mai sus, toate acestea

- cu nerespectarea din Legea 101 din 25 aprilie 2006 a:

art. 3 lit. f) privind principiul tarifării echitabile;

art. 6 alin. (1), lit. k), l) privind competența exclusivă a autorității deliberative a unității administrativ teritoriale;

art. 16 alin. (1), art. 21 alin. (1), (2) privind licența art. 19 alin. (2) lit. a) privind tariful aprobat de autoritățile administrației publice locale;

art. 24 alin. (4) privind responsabilitățile autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale, împreună cu primarii, în calitate de autorități executive și de semnatari ai contractelor de delegare a gestiunii, art. 26 alin. (4), (5), art. 27 alin. (2) lit. a) privind tarifele

- cu nerespectarea din Legea 51 din 8 martie 2006 a:

art. 1 alin. (4) lit. a), h), i), j), l), art. 6 lit. d), art. 7 alin. (2) lit. i) privind particularitățile/principiile serviciilor de utilități publice;

art. 3 alin. (1), (4) privind responsabilitatea autorităților administrației publice locale;

art. 8 alin. (3), lit. j), k), art. 43 alin. (5) privind competența autorităților administrației publice locale privind tarifele;

art. 9 alin. (1) lit. h), alin. (2), lit. d), g) privind raporturile juridice dintre autoritățile administrației publice locale și operatori/utilizatori;

art. 20 lit. d), art. 43 alin. (3), (4) privind competența A.N.R.S.C. P. metodologia de calcul a tarifelor;

art. 29 alin. (1), (3), (14) lit. h) privind aprobarea și semnarea contractelor de gestiune delegată și obligativitatea existenței clauzei privind tarifele practicate și procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora;

art. 32 alin. (1) lit. e); privind prerogativele și răspunderea autorității administrației publice locale referitor la tarife;

art. 38 alin. (3), art. 39 alin. (1) privind obligativitatea licenței;

art. 43 alin. (7) privind consecințele practicării unor tarife cu încălcarea legii;

- cu nerespectarea din Legea nr. 273/2006 a finanțelor publice locale a:

art. 14 alin. (3) privind necesitatea existenței unei baze legale pentru cheltuielile angajate, efectuate;

art. 20 alin. (1) lit. d), h) privind competențele și responsabilitățile autorităților administrației publice locale în ceea ce privește finanțele publice locale;

- cu nerespectarea din Legea nr. 215/2001 a art. 119 coroborat cu art. 45 alin. (3) privind cvorumul de vot al consiliului local în hotărâri privind patrimoniul, rezultând, în acest mod, prejudicierea bugetului local al Sectorului 3 cu suma de 160.842.519,027 RON, și obținerea în mod corelativ a unui folos patrimonial necuvenit în cuantum de 153.477.124,30 RON de către S.C. A., faptă întrunind condițiile de tipicitate sub aspectul laturii obiective și subiective ale complicității la infracțiunea de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit ce a produs consecințe deosebit de grave prev. de art. 48 alin. (1) din C. pen. rap la art. 297 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 13

2

din Legea 78/2000, cu aplic. art. 309 C. pen.

- nu a respectat dispozițiile art. 117 alin. (1) din Legea 215/2001, de a aviza pentru legalitate, hotărârile consiliului local ca formă procedurală prealabilă, anterioară, emiterii/adoptării actului administrativ, fiind necesară pentru informare și decidere în cunoștință de cauză de către consilierii locali;

- nu a respectat dispozițiile art. 45 alin. (1), (3) din Legea 215/2001 și art. 34 alin. (1) lit. e), art. 52 alin. (1) din O.G. nr. 35/2002 referitoare la votarea hotărârilor privind patrimoniul și cvorumul necesar, art. 48 din Legea 215/2001 și cele prev. de art. 34 alin. (1) lit. i) din O.G. nr. 35/2002 referitoare la contrasemnarea hotărârii în caz de ilegalitate, și nu a informat pe președintele de ședință cu privire la cvorumul necesar pentru adoptarea acestei hotărâri, nu a refuzat contrasemnarea pentru legalitate a hotărârii de la pct. 3 "suplimentare" și nu a formulat obiecții de nelegalitate cu privire la proiectul de H.C.L. ce va deveni H.C.L. 420 și care constituie o hotărâre nelegală prin prisma neaplicării legislației primare în vigoare, incidente în domeniul salubrizării și pentru aprobarea căreia nu s-a obținut majoritatea legală de voturi prevăzută de Legea nr. 215/2001 având în vedere faptul că operațiunea privea drepturi cu caracter patrimonial ale Sectorului 3, fiind obligatoriu astfel să întrunească majoritatea calificată, sprijinind pe cei 17 membri ai Consiliului local al Sectorului 3 București, cărora li s-a propus spre votare proiectul de hotărâre nr. 3 de pe lista de suplimentare a ședinței extraordinare din 20.11.2013 inițiat de Primarul D., să aprobe fără vinovăție, la data de 20.11.2013, H.C.L. 420,

- prin care se implementa Programul de dezvoltare a sistemului de gestionare integrata a deșeurilor municipale de pe raza administrativa a sectorului 3 - (Anexa 1).

- prin care se aproba Actul Adițional la contractul de salubritate nr. x/11.11.1999 aferent Programului dezvoltare a sistemului de gestionare integrala a deșeurilor municipale de pe raza administrativa a sectorului 3 - (Anexa 2).

- prin care se delega Primarul Sectorului 3, Direcția Economica, Direcția Investiții și Achiziții, Direcția Juridica si Direcția Utilitari Publice să aducă la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri, toate acestea cu încălcarea:

- legislației primare incidente în domeniul salubrizării, în care se dezvoltă principiile organizării și funcționării serviciilor de utilități publice, concurența, competențele autorităților, atribuirea contractului de delegare în baza unei proceduri concurențiale, regimul juridic al contractelor de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, deținerea unei licențe de operare, aprobarea tarifelor în mod legal, aprobarea contractului, eficiența, finanțarea serviciilor de salubrizare respectiv: art. 3 alin. (1), (4); art. 6 lit. d); art. 7 alin. (2) lit. i); art. 8 alin. (1), alin. (3) lit. d), i), j), k); art. 9 alin. (1), alin. (2), lit. a), alin. (4) lit. a) și b); art. 22 alin. (1)-(3); art. 24 alin. (1),(2); art. 29 alin. (1), (3), (5), (6), (7) lit. a), (8), (9), (14); art. 30 alin. (1), (2); art. 33 alin. (1), (3), (4) lit. b), (5); art. 44 alin. (1) din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice; art. 1 alin. (2) lit. c), i); art. 13 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (6), art. 39 alin. (1) din O.G. 71 din 29 august 2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local; art. 3 lit. i), art. 5 alin. (1); art. 6 alin. (1), lit. e), h), art. 11, art. 13 alin. (3); art. 25 din Legea 101 din 25 aprilie 2006 a serviciului de salubrizare a localităților; art. 217 rap. la art. 2 alin. (2) lit. a), b), d), f); art. 9 lit. f); art. 218, art. 218

1

din O.U.G. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii;

- din Legea nr. 273/2006 a finanțelor publice locale a art. 14 alin. (3) privind necesitatea existenței unei baze legale pentru cheltuielile angajate, efectuate și a art. 20 alin. (1) lit. d), h) privind competențele și responsabilitățile autorităților administrației publice locale în ceea ce privește finanțele publice locale;

- din Legea nr. 215/2001 a art. 61 alin. (2) privind obligația primarului de a asigura respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor, a prevederilor Constituției, precum și punerea în aplicare a legilor;

- din O.G. nr. 119/1999 privind controlul intern și controlul financiar preventiv a art. 5 alin. (1) privind buna gestiune financiară, H.C.L. care a fost folosit/invocat în preambulul Actului adițional nr. x la Contractul de salubritate nr. x/11.11.1999, prin care se prelungea nelegal termenul contractual, operatorului nelicențiat legal - A.- parte în contractul cu nr. de mai sus, și care a fost semnat la data de 05.05.2014 cu vinovăție de către suspecții D. în calitate de Primar Sector 3 București împreună cu G. - Director General în cadrul S.C. A., E. - în calitate de director executiv Direcția Economică, F. - în calitate de director executiv Direcția Investiții și Achiziții, H. - în calitate de director executiv Direcția Juridică, B. - în calitate de director al Direcției de Utilități Publice și S.C. A., ceea ce a dus la un angajament legal sub forma unui contract cu executare succesivă, din care a rezultat: o obligație pe seama fondurilor publice sau a patrimoniului public a U.A.T. Sector 3 București, prin care s-a cauzat un prejudiciu în sumă de 375.640.537,61 RON și un folos patrimonial corelativ obținut de către S.C. A. în același cuantum, faptă întrunind condițiile de tipicitate sub aspectul laturii obiective și subiective, ale participației improprii la infracțiunea de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave, faptă prev. și ped. de art. 52 alin. (3) din C. pen. rap la art. 297 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 13

2

din Legea nr. 78/2000, totul cu aplicarea art. 309 din C. pen., cu aplicarea art. 5 din C. pen.

- nu a respectat dispozițiile art. 117 - (1) din Legea 215/2001, de a aviza pentru legalitate, hotărârile consiliului local ca formă procedurală prealabilă, anterioară, emiterii/adoptării actului administrativ, fiind necesară pentru informare și decidere în cunoștință de cauză de către consilierii locali;

- nu a respectat dispozițiile art. 45 alin. (1), (3) din Legea 215/2001 și art. 34 alin. (1) lit. e), art. 52 alin. (1) din O.G. nr. 35/2002 referitoare la votarea hotărârilor privind patrimoniul și cvorumul necesar, art. 48 din Legea 215/2001 și cele prev. de art. 34 alin. (1) lit. i) din O.G. nr. 35/2002 referitoare la contrasemnarea hotărârii în caz de ilegalitate și nu a informat pe președintele de ședință cu privire la cvorumul necesar pentru adoptarea acestei hotărâri, nu a refuzat contrasemnarea pentru legalitate a hotărârii de la pct. 5 "suplimentare" și nu a formulat obiecții de nelegalitate, cu privire la proiectul de H.C.L. ce va deveni H.C.L. 511 și care constituie o hotărâre nelegală prin prisma aplicării/invocării instituției ratificării și pentru aprobarea căreia nu s-a obținut majoritatea legală de voturi prevăzută de Legea nr. 215/2001 având în vedere faptul că operațiunea privea drepturi cu caracter patrimonial ale Sectorului 3, fiind obligatoriu astfel să întrunească majoritatea calificată, sprijinind moral pe cei 18 membri ai Consiliului local al Sectorului 3 București, cărora li s-a propus spre votare proiectul de hotărâre nr. 5 de pe lista de suplimentare a ședinței ordinare din 30.10.2018 inițiat de Primarul D., acesta ultimul prezentând regularitatea operațiunii propuse spre votare motivate de girul Curții de Conturi, să aprobe fără vinovăție, la data de 30.10.2018, H.C.L. 511 cu amendament (condiție) prin care, printre altele, s-a ratificat Contractul pentru achiziția serviciului de salubritate în Sectorul 3 nr. x/09.11.1999 (nr. 5066/11.11.1999) modificat și completat prin actele adiționale nr. 1-54, cu încălcarea:

- art. 1311-1312 din C. civ. care prevăd condițiile instituției ratificării raportate la art. 13, art. 14, art. 24 alin. (4) din Legea 101/2016 și art. 22 alin. (3) din Legea 51/2006 referitoare la competențele autorităților unităților administrativ-teritoriale în materia contractelor de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare;

- art. 1309 și 1310 din C. civ. rap. la art. 2 alin. (1) lit. c) și c)

1

din Legea 554/2.12.2004, referitoare la definiția actului administrativ și regimul de putere publică;

- art. 58 din Legea 101/2016 privitor la cazul de nulitate absolută în materia de competență prin prisma regimului de putere publică;

- art. 80 din Legea 24/2000 cu privire la adoptarea ori emiterea actelor normative ale autorităților administrației publice locale pentru reglementarea unor activități de interes local, în limitele stabilite prin Constituție și prin lege și numai în domeniile în care acestea au atribuții legale;

- art. 81 din Legea 24/2000 cu privire la subordonarea H.C.L.-urilor față de actele de nivel superior;

- art. 119 coroborat cu art. 45 alin. (3) din Legea nr. 215/2001 referitor la modalitatea votului în cazul hotărârilor privind patrimonial, H.C.L. care a fost folosit/invocat alături de instituția ratificării în Referatul nr. x - privind propunerea de stornare a debitului constatat de Curtea de Conturi - Camera de Conturi București ceea ce a avut ca urmare: vătămarea drepturilor și intereselor legitime ale Sectorului 3 București, crearea unui prejudiciu acestui sector prin lipsa de folosință (lucrum cessans) a creanței Sectorului 3 asupra debitorului S.C. A., în cuantum de 41.963.762 RON urmare a stornării din evidențele contabile cu Nota contabilă nr. 188/7.10.2019 a debitului în sumă de 195.170.885 RON ca urmare a invocării documentului justificativ - Referatul nr. x - privind propunerea de stornare a debitului constatat de Curtea de Conturi - Camera de Conturi București în care și obținerea în mod corelativ a unui folos patrimonial necuvenit în același cuantum - 41.963.762 RON - de către S.C. A., faptă ce întrunește condițiile de tipicitate sub aspectul laturii obiective și subiective, ale participației improprii la infracțiunea de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave, faptă prev. de art. 52 alin. (3) din C. pen. rap la art. 297 alin. (1) din C. pen. rap. la art. 13

2

din Legea nr. 78/2000, totul cu aplicarea art. 309 din C. pen.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel București, secția a II-a penală la data de 10.08.2022 cu nr. x/2022, fiind creat, conform R.O.I.I.J. dosarul penal asociat nr. x/2022/a1 în care s-a stabilit termen de judecată la data de 19.09.2022, pentru verificarea, în conformitate cu dispozițiile art. 250

2

C. proc. pen., a legalității și temeiniciei măsurilor asiguratorii dispuse față de inculpații D., E., H., F., S.C. A., G., B., C. și I..

Referitor la măsurile asigurătorii dispuse cu privire la inculpați, Curtea a reținut următoarele:

1.

instituirea sechestrului asigurător până la concurența sumei de 536.483.056,637 RON, asupra următoarelor bunuri imobile:

- imobil cu destinația teren intravilan - arabil situat în oraș Voluntari, cartier Pipera, jud. Ilfov, tarlaua x, parcela x, în suprafață de 1.028 mp, deținut în cotă de 1/2 în coproprietate cu soția J., înscris în cartea funciară nr. x a O.C.P.i. Ilfov - B.C.P.I. Buftea.

- imobil situat în loc. Voluntari, str. x, jud. Ilfov, tarla x, parcela x, 325, 326, compus din teren intravilan și 2 construcții edificate pe acesta, construcția C1-locuință, cu număr cadastral x și construcția C2-locuință cu număr cadastral x, imobil deț

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
ÎCCJ 2024-10-08
0,96
ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 701/2024
Ședința publică din data de 8 octombrie 2024 Deliberând asupra contestațiilor formulate de contestatorii A. și B. împotriva încheierii din data de 29 august 2024, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a II a penală, în dosarul nr.
ÎCCJ 2024-02-13
0,96
ÎCCJ, Secția penală
va avea termen de judecată la data de 02.03.2023, sala 208, ora 12:00, pentru când se vor cita inculpații A., D., E., B., S.C. C. S.R.L. și S.C. C. S.R.L. și partea civilă CNPR. În temeiul art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., au fost m
ÎCCJ 2023-12-06
0,96
ÎCCJ, Secția penală
proc. pen. rap. la art. 289 alin. (3) din C. pen., art. 291 alin. (2) din C. pen. și art. 112 alin. (1) lit. e) din C. pen. a confiscat de la inculpata A. suma de 770.156,33 RON. În temeiul art. 404 alin. (4) lit. d) din C. proc. pen. rap.
ÎCCJ 2023-09-25
0,96
ÎCCJ, Decizia nr. 65/2023
Ședința publică din data de 25 septembrie 2023 Asupra contestațiilor de față, În baza actelor și lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin încheierea din data de 14 iunie 2023, pronunțată în dosarul nr. x/2021, Înalta Curte de Casați
ÎCCJ 2023-03-21
0,96
ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 236/2023
Ședința publică din data de 21 martie 2023 Asupra cauzei penale de față, în baza actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele: Prin încheierea din 08 februarie 2023 pronunțată de Curtea de Apel București, secția I penală, în dosaru
Sursă