ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1049/2024

HOTĂRÂRE

15.05.2024

CAMERĂ

civil_2

RĂSFOIEȘTE: Înalta Curte de Casație și Justiție · 2024
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1049/2024 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2024)

Ședința publică din data de 15 mai 2024

Asupra conflictului negativ de competență de față, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 169/11.04.2023, Tribunalul Argeș, secția Civilă a admis cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta S.C. A. S.R.L., a obligat pârâta U.A.T. Comuna Corbi să plătească reclamantei suma de 867.406,52 RON, reprezentând debit principal și suma de 302.658,34 RON, reprezentând penalități de întârziere calculate până la 14.07.2022, precum și penalități de întârziere în continuare, de la 15.07.2022 până la achitarea integrală a debitului, precum și suma de 22.870,58 RON, cu titlu de cheltuieli de judecată; totodată, a respins cererea reconvențională formulată de pârâtă, ca neîntemeiată.

Împotriva acestei sentințe civile, pârâta U.A.T. Comuna Corbi a declarat apel, care a fost înaintat, spre soluționare, Curții de Apel Pitești, secția I civilă.

Prin încheierea din 01.02.2024, Curtea de Apel Pitești, secția I civilă a admis excepția necompetenței sale materiale procesuale, invocată din oficiu, și a declinat competența de soluționare a apelului în favoarea secției a II-a Civile, de contencios administrativ și fiscal a aceleiași curți de apel.

Pentru a dispune astfel, a reținut că litigiul este unul cu profesioniști și, cum în cadrul Tribunalului Argeș nu există completuri specializate în această materie, prin prisma deciziei nr. 4/2023, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii, competența instanței de apel se va stabili în considerarea obiectului și naturii litigiului, astfel cum au fost acestea stabilite de prima instanță. De aceea, a apreciat că, întrucât la nivelul secției I Civile a Curții de Apel Pitești nu există completuri specializate pentru soluționarea litigiilor cu profesioniști, acestea regăsindu-se doar în structura secției a II-a Civile, de contencios administrativ și fiscal, aceasta este competentă să soluționeze prezenta cauză.

Astfel învestită, Curtea de Apel Pitești, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a pronunțat încheierea din 08.04.2024, prin care a admis excepția necompetenței sale materiale procesuale, a declinat competența de soluționare a apelului în favoarea secției I Civile din cadrul aceleiași curți de apel, a constatat ivit conflictul negativ de competență și a înaintat cauza Înaltei Curți de Casație și Justiție, în vederea soluționării lui.

În motivare, a reținut că litigiul are ca obiect pretenții decurgând dintr-un contract de achiziție publică, fiind incidente dispozițiile art. 53 alin. (1

) din Legea nr. 101/2016, care stabilesc competența secției civile a tribunalului pentru astfel de procese. Invocând decizia nr. 4/2023, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii, potrivit căreia competența materială procesuală a instanței de control judiciar se va determina cu respectarea specializării primei instanțe, care se va aplica și în calea de atac, a reținut că Tribunalul Argeș, secția I civilă are structuri specializate și, în aceste condiții, soluținând dosarul fără a declina competența în favoarea Tribunalului Specializat Argeș, care are completuri pentru litigii cu profesioniști, apelul rămâne în competența secției civile a curții de apel.

Înalta Curte, constatând existența conflictului negativ de competență, în sensul art. 133 pct. 2 teza I coroborat cu art. 136 alin. (1) C. proc. civ., între secții ale aceleiași curți de apel, care s-au declarat deopotrivă necompetente să judece pricina, va pronunța regulatorul de competență, în temeiul art. 135 C. proc. civ. și va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea secției I Civile din cadrul Curții de Apel Pitești, pentru următoarele considerente:

În primă instanță, litigiul în cursul căruia s-a ivit prezentul conflict de competență a fost soluționat de Tribunalul Argeș, secția I civilă.

Prin decizia nr. 4/2023, Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul competent să soluționeze recursul în interesul legii a statuat în sensul că stabilirea competenței materiale procesuale a instanței de control judiciar se va determina cu respectarea specializării primei instanțe (complet/secție), care se va aplica în mod corespunzător și în calea de atac, sau în considerarea obiectului și naturii litigiului, astfel cum au fost acestea stabilite de instanța de fond, în cazul soluționării în prim grad de jurisdicție a litigiului de către o instanță care nu cuprinde structuri specializate (secții/completuri).

Considerentele acestei decizii au examinat, așadar, două ipoteze, în funcție de existența sau, dimpotrivă, inexistența unei specializări a primei instanțe (secție, complet).

Astfel, atunci când instanța de control judiciar este învestită cu judecarea unei căi de atac promovate împotriva hotărârii unei instanțe în cadrul căreia funcționează formațiuni specializate, iar competența a fost stabilită în raport de acestea, ea se va aplica în mod corespunzător și în calea de atac.

Dacă însă prima instanță nu este structurată în formațiuni specializate, competența materială procesuală a instanței de control judiciar, care funcționează cu structuri specializate, se va determina cu luarea în considerare a obiectului și naturii pricinii, astfel cum au fost acestea stabilite de instanța de fond.

Prin aceeași decizie, Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul competent să judece recursul în interesul legii a stabilit că, în calea de atac, se va păstra competența materială procesuală a instanței de fond, întrucât, "fiind depășit momentul verificării competenței materiale prin raportare la natura, obiectul și valoarea pricinii, astfel cum este acesta determinat de prevederile art. 130 alin. (2) și art. 131 alin. (1) din C. proc. civ., instanța de control judiciar nu va avea posibilitatea de a cenzura, cu ocazia analizei propriei competențe materiale procesuale în soluționarea căii de atac, modul în care instanța de fond specializată s-a declarat competentă material în soluționarea pricinii, această concluzie fiind valabilă cu atât mai mult în situația în care în faza procesuală anterioară a intervenit un regulator."

Înalta Curte constată astfel că la nivelul județului Argeș funcționează atât un tribunal specializat, care soluționează litigiile cu profesioniști, cât și un tribunal de drept comun; în speță, acesta din urmă, iar nu cel specializat, a judecat apelul, după cum s-a arătat.

Ca atare, definitivându-se deja, la nivelul primei instanțe, verificările asupra competenței materiale procesuale, rezultatul acestora se va opune și instanței de apel.

Pentru considerentele prezentate, în temeiul art. 135 alin. (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea secției I Civile din cadrul Curții de Apel Pitești.