ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5306/2023

Ședința publică din data de 15 noiembrie 2023

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Dâmbovița sub nr. x/2022, reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Poliția Locală Dâmbovița, a formulat contestație împotriva procesului-verbal de contravenție nr. x din data de 12.05.2022, ca fiind abuziv și nelegal.

Prin sentința civilă nr. 670 pronunțată în data de 27 septembrie 2022, Tribunalul Dâmbovița, secția a II-a contencios administrativ și fiscal a admis excepția necompetenței sale materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Poliția Locală Târgoviște, în favoarea Judecătoriei Moreni.

3.1. Împotriva sentinței civile nr. 670 pronunțate în data de 27 septembrie 2022 de Tribunalul Dâmbovița, secția a II-a contencios administrativ și fiscal, a declarat apel reclamantul A., acesta fiind înregistrat pe rolul Curții de Apel Ploiești, secția de contencios administrativ și fiscal, sub nr. x/2022.

3.2. Prin decizia civilă nr. 2 din data de 2 februarie 2023, Curtea de Apel Ploiești, secția contencios administrativ și fiscal a admis excepția inadmisibilității căii de atac, invocată din oficiu și a respins apelul declarat de reclamantul A., împotriva sentinței nr. 670 din data de 27.09.2022, pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, în contradictoriu cu pârâta Poliția Locală Dâmbovița, ca inadmisibil.

Împotriva deciziei nr. 2 din data de 2 februarie 2023 pronunțate de Curtea de Apel Ploiești, secția contencios administrativ și fiscal, a formulat recurs reclamantul A., întemeiat pe dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 6 din C. proc. civ., solicitând anularea procesului-verbal de contravenție, restituirea contravalorii acestuia și obligarea părții adverse la plata cheltuielilor de judecată.

La data de 24.05.2023, intimata-pârâtă Poliția Locală Târgoviște a înregistrat întâmpinare la dosarul cauzei, solicitând respingerea recursului, ca inadmisibil.

II. Soluția Înaltei Curți de Casație și Justiție asupra cererii de recurs

Examinând, cu prioritate, condițiile de admisibilitate ale recursului, Înalta Curte constată următoarele:

Potrivit art. 457 alin. (1) C. proc. civ.: "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din dispozitivul ei.", iar potrivit art. 129 din Constituția României: "Împotriva hotărârilor judecătorești părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condițiile legii."

Din cuprinsul textelor de lege menționate anterior rezultă că părțile pot uza doar de căile de atac prevăzute de lege, iar exercitarea unei căi de atac împotriva unei hotărâri judecătorești pentru care C. proc. civ. sau legea specială nu prevede o astfel de posibilitate, reprezintă un demers inadmisibil, indiferent de criticile învederate de partea care a formulat calea de atac.

În litigiul pendinte, reclamantul a sesizat instanța de control judiciar cu soluționarea recursului exercitat împotriva deciziei nr. 2 din data de 2 februarie 2023, pronunțată de Curtea de Apel Ploiești – secția de contencios administrativ și fiscal, prin care s-a statuat asupra caracterului inadmisibil al apelului declarat de reclamantul A. împotriva sentinței civile nr. 670 pronunțate în data de 27 septembrie 2022 de Tribunalul Dâmbovița, secția a II-a contencios administrativ și fiscal. Prin această sentință, tribunalul a admis excepția necompetenței sale materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Moreni.

Potrivit art. 132 alin. (3) C. proc. civ., "Dacă instanța se declară necompetentă, hotărârea nu este supusă niciunei căi de atac, dosarul fiind trimis de îndată instanței judecătorești competente sau, după caz, altui organ cu activitate jurisdicțională competent".

În considerarea acestui text de lege, Curtea de Apel Ploiești – secția de contencios administrativ și fiscal, învestită cu soluționarea apelului declarat de reclamantul A. împotriva sentinței de declinare a competenței menționate anterior, prin decizia nr. 2 din data de 2 februarie 2023, ce a fost recurată în prezenta cauză, a admis excepția inadmisibilității invocate, din oficiu și a respins, ca inadmisibilă, calea de atac exercitată.

Înalta Curte constată că decizia recurată are caracter definitiv, întrucât legea nu prevede o cale de atac împotriva acestei decizii, în condițiile în care însăși hotărârea de declinare a competenței nu este supusă niciunei căi de atac.

Pe cale de consecință, dat fiind caracterul definitiv al hotărârii recurate, Înalta Curte apreciază că recursul declarat de reclamantul A. este inadmisibil, hotărârea atacată nefiind susceptibilă de recurs în sensul art. 483 alin. (1) C. proc. civ., potrivit căruia: "Hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum și alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege sunt supuse recursului".

În consecință, față de considerentele expuse anterior și în temeiul dispozițiilor art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepția inadmisibilității căii extraordinare de atac și va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de reclamantul A..

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția inadmisibilității recursului.

Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de reclamantul A. împotriva deciziei civile nr. 2 din 2 februarie 2023, pronunțată de Curtea de Apel Ploiești – secția de contencios administrativ și fiscal.

Definitivă.

Pronunțată astăzi, 15 noiembrie 2023, prin punerea soluției la dispoziția părților prin intermediul grefei instanței.