ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 577/2024
ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 577/2024 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2024)
Ședința publică din data de 19 martie 2024
Deliberând asupra conflictului negativ de competență, din actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la 16 ianuarie 2023 pe rolul Tribunalului Bihor sub dosar nr. x/2023 reclamanta A., în contradictoriu cu pârâții Tribunalul Hunedoara, Înalta Curte de Casație și Justiție, Ministerul Justiției, Ministerul Finanțelor Publice prin DGRFP Cluj Napoca - AJFP Bihor, cu citarea Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării, a solicitat obligarea pârâților la recalcularea indemnizațiilor de încadrare, conform Legii nr. 71/2015 și a O.U.G. nr. 20/2016, începând cu data de 30.03.2022, data numirii acesteia în funcția de judecător în cadrul Judecătoriei Petroșani și, în continuare pentru viitor, precum și după intrarea în vigoare a Legii nr. 153/2017, luând în considerare coeficientul de multiplicare 19,00, reprezentând diferențe ale drepturilor salariale în raport cu indemnizațiile procurorilor D.N.A. și D.I.I.C.O.T. – O.U.G. nr. 27/2006.
Totodată, reclamanta a solicitat repararea prejudiciului cauzat prin neaplicarea dispozițiilor legale, reprezentat de diferența salariată rezultată dintre noua indemnizație de încadrare și indemnizația actuală de încadrare, începând cu data de 30.03.2022, până la plata efectivă a noii indemnizații de încadrare, prin obligarea pârâților la plata, respectiv la alocarea fondurilor necesare plății diferențelor bănești corespunzătoare, sumă ce va fi actualizată cu indicele de inflație și la care se va aplica dobânda legală penalizatoare, începând cu scadența fiecărei sume, până la data plății efective.
Prin sentința civilă nr. 770/LM/2023 din 5 septembrie 2023 pronunțată de Tribunalul Bihor – secția I Civilă a fost admisă excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu, fiind declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Brașov.
Pentru a hotărî astfel, s-a reținut că cererea are ca obiect drepturi salariale, fiind circumscrisă conflictelor de muncă, precum și că, în raport cu dispozițiile art. 269 din Codul muncii, Tribunalul Brașov, în circumscripția căruia domiciliază reclamanta, este instanța competentă să soluționeze cauza.
Cauza a fost înregistrată la 22 septembrie 2023 pe rolul Tribunalului Brașov sub același număr.
Prin sentința civilă nr. 1/MAS din 9 ianuarie 2024 pronunțată de Tribunalul Brașov – secția I Civilă, Completul specializat în soluționarea litigiilor de muncă și asigurări sociale a fost admisă excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu, fiind declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Bihor – secția I Civilă.
Totodată, constatându-se ivit conflictul negativ de competență, s-a dispus suspendarea judecății și înaintarea dosarului Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării conflictului.
Pentru a hotărî astfel, s-a reținut, față de calitatea de pârât a Tribunalului Hunedoara, în temeiul dispozițiilor art. 127 C. proc. civ., reclamantul are alegerea între mai multe instanțe deopotrivă competente.
Prin urmare, dat fiind că reclamanta a dedus cererea sa spre judecare Tribunalului Bihor, rezultă că această din urmă instanță a devenit competentă în soluționarea cauzei.
Cauza a fost înregistrată la 5 februarie 2024 pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție – secția a II-a Civilă sub același număr.
Înalta Curte de Casație și Justiție, constatând existența unui conflict negativ de competență între Tribunalul Bihor – secția I Civilă și Tribunalul Brașov – secția I Civilă, Completul specializat în soluționarea litigiilor de muncă și asigurări sociale, care se declară reciproc necompetente în a judeca aceeași pricină, în temeiul dispozițiilor art. 135 C. proc. civ., va pronunța regulatorul de competență, stabilind în favoarea Tribunalului Bihor – secția I Civilă competența de soluționare a cauzei, pentru următoarele considerente:
Reclamanta, judecător în cadrul Judecătoriei Petroșani, începând cu 30.03.2022, a învestit Tribunalul Bihor cu un conflict de muncă, pârât în cauză fiind Tribunalul Hunedoara.
Potrivit dispozițiilor art. 269 alin. (2) și (2) Codul muncii, forma în vigoare la data introducerii acțiunii, "Judecarea conflictelor de muncă este de competența instanțelor judecătorești, stabilite potrivit legii. Cererile referitoare la cauzele prevăzute la alin. (1) se adresează instanței competente în a cărei circumscripție reclamantul își are domiciliul sau reședința ori, după caz, sediul."
Totodată, potrivit art. 127 alin. (1) C. proc. civ. "dacă un judecător are calitatea de reclamant într-o cerere de competența instanței la care își desfășoară activitatea sau a unei instanțe inferioare acesteia, va sesiza una dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța la care își desfășoară activitatea", iar potrivit alin. (2) al aceluiași text legal: "în cazul în care cererea se introduce împotriva unui judecător care își desfășoară activitatea la instanța competentă să judece cauza, reclamantul poate sesiza una dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța care ar fi fost competentă, potrivit legii".
Conform art. 127 alin. (2
1
) C. proc. civ.: "dispozițiile alin. (1) și (2) se aplică în mod corespunzător și în ipoteza în care o instanță de judecată are calitatea de reclamant sau de pârât, după caz".
În cauză, se reține că acțiunea a fost introdusă împotriva pârâtului Tribunalul Hunedoara.
Prin urmare, devin incidente dispozițiile art. 127 alin. (2) și (2
1
) C. proc. civ., în conformitate cu care, dacă cererea este introdusă împotriva unei instanțe de judecată, reclamantul poate sesiza una dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța care ar fi fost competentă, potrivit legii.
Aceste norme reglementează dreptul de opțiune al părții, care are posibilitatea să introducă cererea de chemare în judecată împotriva unei instanțe de judecată, fie chiar la instanța respectivă, aplicând regula generală în materie de competență, fie la o altă instanță din raza unei curți de apel învecinate. Caracterul facultativ rezultă din folosirea verbului "poate", ceea ce duce la concluzia că reclamantul decide dacă se prevalează sau nu de această posibilitate, putând renunța la beneficiul acordat de lege.
Or, în caz de competență teritorială alternativă, alegerea instanței competente aparține reclamantului, potrivit art. 116 C. proc. civ.
Cu alte cuvinte, în toate cazurile de competență alternativă, reclamantul are dreptul să aleagă instanța competentă iar, odată învestită una dintre instanțele competente teritorial, opțiunea reclamantului nu poate fi cenzurată.
În cauză, se constată că reclamanta și-a manifestat opțiunea în condițiile art. 127 alin. (2) și (2
1
) C. proc. civ., sesizând astfel una dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția uneia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța care ar fi fost competentă potrivit legii.
Astfel, reclamanta a sesizat Tribunalul Bihor, aflat în circumscripția Curții de Apel Oradea, aceasta fiind una dintre curțile de apel învecinate Curții de Apel Alba-Iulia, din circumscripția căreia face parte și pârâtul Tribunalul Hunedoara.
Prin depunerea cererii de chemare în judecată la Tribunalul Bihor, competența acestei din urmă instanțe de a soluționa acțiunea cu care a fost învestită a fost stabilită în mod definitiv, fiind câștigată cauzei.
Pentru aceste considerente, în temeiul art. 135 alin. (4) C. proc. civ., competența de soluționare a litigiului va fi stabilită în favoarea Tribunalului Bihor – secția I Civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Bihor – secția I Civilă.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 19 martie 2024.