ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 694/2024

Ședința publică din data de 7 martie 2024

După deliberare, asupra conflictului negativ de competență de față, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Constanța – secția I civilă la 3 ianuarie 2023, sub nr. x/2023, revizuentul A. a solicitat revizuirea deciziei civile nr. 968 din 11 noiembrie 2022 pronunțate de Tribunalul Tulcea – secția civilă, de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2020, invocând motivul prevăzut de dispozițiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Cererea a fost întemeiată în drept pe dispozițiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Prin încheierea nr. 80C din 15 martie 2023, Curtea de Apel Constanța – secția I civilă a admis excepția necompetenței materiale în ceea ce privește soluționarea cererii de revizuire formulate de revizuentul A. împotriva deciziei civile nr. 968 din 11 noiembrie 2022 pronunțate de Tribunalul Tulcea – secția civilă, de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2020, în contradictoriu cu intimații Comuna Nufăru, prin primar, și Biroul Executorului Judecătoresc Dumbravă Dumitru.

Pentru a dispune astfel, curtea a reținut incidența art. 510 alin. (1) C. proc. civ., care conține reglementări referitoare la competența cererii de revizuire întemeiate pe dispozițiile art. 509 alin. (1) pct. 8 din același cod.

Constatând că revizuentul a solicitat revizuirea unei hotărâri pronunțate de Tribunalul Tulcea, iar nu de Curtea de Apel Constanța, a apreciat că aparține Tribunalului Tulcea competența de soluționare a cererii formulate împotriva deciziei nr. 968 din 11 noiembrie 2022 pronunțate de această instanță.

Prin decizia civilă nr. 5 din 12 decembrie 2023, Tribunalul Tulcea – secția civilă, de contencios administrativ și fiscal a admis excepția de necompetență materială în soluționarea cererii de revizuire formulată de revizuentul A. împotriva deciziei civile nr. 968 din 11 noiembrie 2022 pronunțate de aceeași instanță în dosarul nr. x/2020, în contradictoriu cu intimații Comuna Nufăru, prin primar, și Biroul Executorului Judecătoresc Dumbravă Dumitru, și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Constanța – secția I civilă. Constatând existența conflictului negativ de competență, în temeiul dispozițiilor art. 134 C. proc. civ., a suspendat din oficiu judecata cauzei și a dispus înaintarea dosarului la Înalta Curte de Casație și Justiție pentru pronunțarea regulatorului de competență.

Pentru a dispune astfel, tribunalul a constatat că revizuentul și-a întemeiat calea extraordinară de atac pe prevederile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. și că, deși în partea introductivă a cererii a menționat fără echivoc că solicită revizuirea sentinței civile nr. 438 din 24 februarie 2022 a Judecătoriei Tulcea și a deciziei nr. 968 din 11 noiembrie 2022 a Tribunalului Tulcea – secția civilă, de contencios administrativ și fiscal, în realitate, hotărârile potrivnice sunt cele pronunțate în dosarul nr. x/2020 și cea din dosarul nr. x/2018, respectiv sentința civilă nr. 130 din 1 octombrie 2019 a Tribunalului Tulcea – secția civilă, de contencios administrativ și fiscal.

A reținut instanța că revizuentul a nominalizat hotărârile pretins potrivnice în cuprinsul cererii de revizuire, respectiv în motivarea căii de atac promovate, dar mai ales, în răspunsul la întâmpinare, unde a arătat, în justificarea solicitării de respingere a excepției de necompetență materială, că prima hotărâre aflată în conflict este sentința civilă nr. 130 din 1 octombrie 2019 a Tribunalului Tulcea – secția civilă, de contencios administrativ și fiscal.

Ca atare, a apreciat că premisa de la care a plecat Curtea de Apel Constanța în adoptarea soluției de declinare a competenței nu corespunde solicitărilor indicate de revizuent, și că nu vizează două hotărâri judecătorești pronunțate în aceeași cauză (în dosarul nr. x/2020, în primă instanță și apel), ci că acestea din urmă sunt împreună în opoziție cu sentința civilă nr. 130 din 1 octombrie 2019 a Tribunalului Tulcea – secția civilă, de contencios administrativ și fiscal pronunțată în dosarul nr. x/2018.

Reținând această contrarietate de hotărâri, a stabilit că, potrivit dispozițiilor art. 509 alin. (1) pct. 8 coroborate cu cele ale art. 510 alin. (2) C. proc. civ., competența de soluționare a cererii de revizuire aparține Curții de Apel Constanța, ca instanță mai mare în grad față de instanța care a pronunțat prima hotărâre, respectiv sentința civilă nr. 130 din 1 octombrie 2019 a Tribunalului Tulcea – secția civilă, de contencios administrativ și fiscal.

Examinând conflictul negativ de competență, Înalta Curte constată că revine Curții de Apel Constanța – secția I civilă competența de soluționare a cauzei, pentru următoarele considerente:

Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Constanța – secția I civilă, revizuentul A. a solicitat revizuirea deciziei nr. 968 din 11 noiembrie 2022 pronunțate de Tribunalul Tulcea – secția civilă, de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2020, invocând dispozițiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

În expunerea motivelor cererii, revizuentul a susținut că deține un titlu executoriu, reprezentat de sentința civilă nr. 130 din 1 octombrie 2019 a Tribunalului Tulcea – secția civilă, de contencios administrativ și fiscal, prin care s-a stabilit în sarcina intimatei obligația de a-i comunica situația juridică a terenurilor aparținând comunei Nufăru, jud. Constanța, cuprinse în T21 extravilan, T25 și T26 intravilan, care nu au făcut obiectul constituirii sau reconstituirii dreptului de proprietate.

Cum obligația stabilită prin titlul executoriu nu a fost îndeplinită benevol de către intimată, revizuentul a arătat că a pus în executare sentința civilă nr. 130 din 1 octombrie 2019 a Tribunalului Tulcea – secția civilă, de contencios administrativ și fiscal, executarea silită făcând obiectul dosarului nr. x/2020 al Biroului Executorului Judecătoresc Dumbravă Dumitru.

Contestația la executare formulată de contestatoarea Comuna Nufăru, prin primar, împotriva actelor de executare întocmite de organul de executare în dosarul nr. x/2020 a fost admisă prin sentința civilă nr. 438 din 24 februarie 2022 a Judecătoriei Tulcea, pronunțată în dosarul nr. x/2020, iar apelul formulat de revizuent împotriva acesteia a fost respins prin decizia nr. 968 din 11 noiembrie 2022 a Tribunalului Tulcea – secția civilă, de contencios administrativ și fiscal pronunțată în același dosar.

Prin răspunsul la întâmpinarea intimatei, prin care a fost invocată excepția de necompetență a Curții de Apel Constanța – secția I civilă în soluționarea cererii de revizuire întemeiate pe dispozițiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., revizuentul a susținut că a fost încălcată autoritatea de lucru judecat în dosarul nr. x/2018 al Tribunalului Tulcea, secția civilă, de contencios administrativ și fiscal, aspect ce relevă faptul că hotărârile aflate în contrarietate, potrivit expozeului de mai sus, sunt sentința civilă nr. 130 din 1 octombrie 2019 a Tribunalului Tulcea – secția civilă, de contencios administrativ și fiscal, pronunțată în dosarul menționat, și hotărârile date în dosarul nr. x/2020.

Conform art. 510 alin. (2) pct. 8 teza I C. proc. civ., "În cazul dispozițiilor art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., cererea de revizuire se va îndrepta la instanța mai mare în grad față de instanța care a dat prima hotărâre."

În cauză, prima hotărâre pronunțată este sentința civilă nr. 130 din 1 octombrie 2019 a Tribunalului Tulcea – secția civilă, de contencios administrativ și fiscal, astfel că, în sensul dispozițiilor art. 510 alin. (2) teza I C. proc. civ., instanța mai mare în grad este Curtea de Apel Constanța – secția I civilă, căreia îi revine competența de soluționare a cererii de revizuire.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 135 alin. (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cererii de revizuire în favoarea Curții de Apel Constanța – secția I civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Constanța – secția I civilă.

Definitivă.

Pronunțată astăzi, 7 martie 2024, prin punerea soluției la dispoziția părților, prin mijlocirea grefei, conform art. 402 C. proc. civ.