ÎCCJ, Decizia nr. 237/2023

Ședința publică din data de 6 noiembrie 2023

Asupra cauzei de față, reține următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Bihor, secția Civilă la data 10.10.2021, reclamanții A., B., C. și D., au solicitat instanței ca, prin hotărârea ce o va pronunța, să dispună anularea răspunsului cu nr. x din 29.06.2021 emis de către Garda Forestieră Oradea în procedura prealabilă și obligarea pârâtei Garda Forestieră Oradea, la calcularea și plata la zi către reclamanți a sumelor de bani reprezentând drepturi bănești cuvenite cu titlu de indemnizație de grad profesional, în conformitate cu prevederile art. 22 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic, actualizate cu rata inflației de la data nașterii dreptului și până la plata efectivă, precum și dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite, calculate de la data la care trebuiau să fie achitate până la zi; cu cheltuieli de judecată.

Prin încheierea de ședință de la termenul din data de 15.11.2021, instanța a dispus disjungerea cererii formulate de reclamanții A., B., C. și D. și formarea dosarului nr. x/2021, în care, față de prevederile art. 10 alin. (3) din Legea nr. 554/2004, raportat la art. 109 din Legea nr. 188/1999, a invocat din oficiu, excepția necompetenței teritoriale exclusive a Tribunalului Bihor în soluționarea acțiunii în ce-i privește pe acești reclamanți, reținând cauza spre soluționare prin prisma excepției invocate.

Prin sentința civilă nr. 982/CA/22.11.2021, Tribunalul Bihor, secția Civilă a admis excepția necompetenței teritoriale exclusive a Tribunalului Bihor, în soluționarea prezentei acțiuni, invocată de instanță din oficiu și a declinat competența de soluționare a cererii de chemare în judecată formulată de reclamanții A., B., C. și D., în contradictoriu cu pârâta Garda Forestieră Oradea, în favoarea Tribunalului Sălaj.

Prin sentința civilă nr. 575 din 04.07.2022 pronunțată în dosarul nr. x/2021 Tribunalul Sălaj, secția Civilă a respins excepția autorității de lucru judecat. A admis în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamanții A., B., C., D., în contradictoriu cu pârâta Garda Forestieră Oradea. A respins ca nefondate pretențiile reclamanților aferente perioadei 03.06.2018-15.12.2019 și a obligat pârâta să plătească reclamanților drepturile salariale rezultate din stabilirea indemnizației de grad profesional, calculate începând cu data de 16.12.2019 până în prezent, precum și în continuare, cât timp se mențin condițiile de acordare, actualizate în raport de indicele prețurilor de consum, precum și dobânda legală, accesoriile urmând a fi calculate de la data scadenței până la data plății efective. A respins ca neîntemeiată cererea reclamanților privind recuperarea cheltuielilor de judecată. A luat act că pârâta nu a solicitat cheltuieli de judecată.

Prin decizia civilă nr. 662 din data de 16 iunie 2022, Curtea de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal a admis recursul declarat de recurenta Garda Forestieră Oradea, împotriva sentinței civile nr. 575 din 04.07.2022 pronunțată în dosarul nr. x/2021 al Tribunalului Sălaj, pe care a casat-o în tot și, rejudecând, a respins acțiunea formulată de reclamanți A., B., C. și D..

II. Dosar nr. x/2021

Prin cererea înregistrată la Tribunalul Bihor, secția a III-a contencios administrativ și fiscal la data 10.10.2021, reclamanții E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S., T., U., V. și W., în contradictoriu cu pârâta Garda Forestieră Oradea, au solicitat anularea răspunsului nr. x/29.06.2021 emis de către pârâtă în procedura prealabilă și obligarea pârâtei, la calcularea și plata la zi către reclamanți a sumelor de bani reprezentând drepturi bănești cuvenite cu titlu de indemnizație de grad profesional, în conformitate cu prevederile art. 22 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 59 din 26 mai 2000, privind Statutul personalului silvic, actualizate cu rata inflației de la data nașterii dreptului și până la plata efectivă, precum și a dobânzii legale aferente drepturilor cuvenite, calculate de la data la care trebuiau să fie achitate până la zi; cu cheltuieli de judecată.

Prin sentința nr. 524/CA/2022 din 7 iulie 2022, Tribunalul Bihor, secția a III-a contencios administrativ și fiscal a respins excepția autorității de lucru judecat, invocată de pârâtă. A admis în parte acțiunea, astfel cum a fost precizată de reclamanții E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S., T., U., V. și W., în contradictoriu cu pârâta Garda Forestieră Oradea și a dispus anularea adresei nr. x/29.06.2021, emise de pârâtă. A obligat pârâta Garda Forestieră Oradea la plata în favoarea reclamanților, a drepturilor salariale rezultate din stabilirea indemnizației de grad profesional, calculate începând cu data de 16.12.2019 până în prezent și în continuare, cât timp se mențin condițiile de acordare, actualizate în raport de indicele de inflație, precum și dobânda legală aferentă acestor drepturi, calculată de la data scadenței până la plata efectivă. A respins ca nefondată cererea reclamanților privind plata drepturilor solicitate, aferente perioadei 03.06.2018 - 15.12.2019. A respins cererea reclamanților, de obligare a pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.

Prin Decizia nr. 837/CA/2022 - R din data de 14.12.2022, Curtea de Apel Oradea, secția contencios administrativ și fiscal a respins ca nefondat recursul declarat de recurenta-pârâtă Garda Forestieră Oradea, în contradictoriu cu intimații-reclamanți E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S., T., U., V. și W. împotriva sentinței civile nr. 524/CA/2022 din 7 iulie 2022 pronunțate de Tribunalul Bihor.

Cererea de revizuire

Prin cererea de revizuire înregistrată pe rolul Curții de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal, reclamanții A., B., C. și D. au solicitat revizuirea Deciziei nr. 662 din data de 16.06.2022, pronunțată de Curtea de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2021, ca fiind contrară Deciziei nr. 837/2022 din 14.12.2022 a Curții de Apel Oradea dată în dosarul nr. x/2021.

Decizia pronunțată în revizuire

Prin Decizia nr. 2990 din 31 mai 2023, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal a respins cererea de revizuire formulată de revizuenții D., B., C. și A. împotriva Deciziei nr. 662 din 16 iunie 2022 pronunțate de Curtea de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2021, ca tardivă.

În considerentele hotărârii s-a reținut că termenul de 1 lună începe să curgă de la data pronunțării Deciziei nr. 837, respectiv 14 decembrie 2022 și s-a împlinit la 14 ianuarie 2023, iar cererea de revizuire a fost depusă la 17 ianuarie 2023, cu încălcarea art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ.

Recursul

Împotriva acestei ultime decizii, revizuenții C., B., D. și A. au declarat recurs.

Prin memoriul de recurs, s-a susținut că măsura respingerii cererii de revizuire ca tardivă este nelegală, pentru că această cale de atac extraordinară ar fi fost declarată în termenul legal de o lună de la pronunțarea deciziei atacate, respectiv în ultima zi, fiind indicat, ca temei de drept, art. 488 alin. (1) pct. 5 din C. proc. civ.

II. Considerentele Înaltei Curți de Casație și Justiție - Completul de 5 judecători

Analizând recursul declarat în cauză, Înalta Curte reține următoarele:

Susținerile recurenților sunt fondate și se circumscriu motivului de recurs prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 5 din C. proc. civ., vizând situația în care, prin hotărârea dată, instanța a încălcat regulile de procedură a căror nerespectare atrage sancțiunea nulității.

Înalta Curte reține că prin cererea de revizuire formulată s-a invocat contrarietatea Deciziei nr. 662 din 16 iunie 2022 a Curții de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal cu Decizia nr. 837 din 14 decembrie 2022 a Curții de Apel Oradea.

Prin Decizia nr. 837 din 14 decembrie 2022 a Curții de Apel Oradea a fost respins recursul declarat de pârâta Garda Forestieră Oradea împotriva sentinței nr. 524A din 7 iulie 2022 a Tribunalului Bihor; hotărârea judecătorească a rămas definitivă la data pronunțării.

Așadar, în raport de dispozițiile art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., termenul de revizuire a curs de la data rămânerii definitive a Deciziei nr. 837, deci de la 14 decembrie 2022 și s-a împlinit la 14 ianuarie 2023, care a fost o zi de sâmbătă și s-a prelungit până în prima zi lucrătoare, 16 ianuarie 2023, conform art. 181 alin. (1) pct. 3 și alin. (2) din C. proc. civ.

Din cuprinsul dosarului de revizuire, Înalta Curte reține că cererea de revizuire a fost depusă la prin email la 16 ianuarie 2023, orele 15:10, cum rezultă din copia emailului aflat la dosarul nr. x/2023 al Curții de Apel Cluj.

În cauză, în mod greșit instanța de revizuire s-a raportat și la data de 17 ianuarie 2023, data înregistrării cererii de revizuire, în condițiile în care la dosar erau depuse dovezi în sensul exercitării căii de atac în termenul prevăzut de art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ. cu referire la art. 509 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ.

În raport de aceste constatări, Înalta Curte reține că sunt fondate criticile recurenților, întrucât calea extraordinară de atac a fost declarată în termenul legal, calculat cum s-a arătat mai sus, sens pentru care se constată incidența motivului de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ.

Pentru toate considerentele arătate, Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul de 5 judecători constată că instanța a făcut o greșită aplicare a prevederilor art. 181 C. proc. civ. privind calculul termenelor, motiv pentru care, în aplicarea dispozițiilor art. 488 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ. și în temeiul art. 497 C. proc. civ., urmează să admită recursul declarat de revizuenții C., B., D. și A. împotriva Deciziei nr. 2990 din 31 mai 2023 pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2023, să caseze decizia recurată, cu trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de revizuenții C., B., D. și A. împotriva Deciziei nr. 2990 din 31 mai 2023 pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2023.

Casează decizia recurată și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 6 noiembrie 2023.