- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 12 iulie 2007
- Stat pârât
- HRV
- Articole
- Articolul 3, Articolul 35
- Concluzia
- Excepție preliminară
- Restul cererii — inadmisibil
- Încălcare — Articolul 3
- Prejudiciu moral — sumă acordată
Testa împotriva Croației
Traducere în română Auto
Reclamantul s-a născut în 1965 și este în prezent în închisoare în Penitenciarul Požega. La 24 aprilie 2001, Curtea Municipală Požega (Općinski sud u Požegi) a condamnat reclamantul de fraudă și a condamnat-o la opt luni de închisoare. Curtea a ordonat, de asemenea, să plătească 44 000 de kuna croate (HRK) în daune ale părții vătămate. Hotărârea de primă instanță a fost susținută de Curtea județului Požega (Županijski sud u Požegi) la 21 noiembrie 2001. Reclamantul a îndeplinit condamnarea la Penitenciarul Požega de la 10 ianuarie până la 29 august 2003, când a fost eliberată condițional. Eliberarea condiționată a expirat la 10 septembrie 2003. La 22 noiembrie 2001, Curtea Municipală Zagreb (Općinski sud u Zagrebu) a condamnat reclamantul pentru opt conturi de fraudă, a condamnat-o la patru ani de închisoare și a confiscat HRK 210.782 de la ea, ceea ce a atribuit veniturilor din activitatea ei criminală.
Curtea a ordonat, de asemenea, să plătească HRK 359.416.17 în daune pentru diferite părți rănite. Al șaselea număr de condamnare a reclamantului a fost identică cu infracțiunile pentru care reclamantul a fost condamnat de Curtea Municipală Požega la 24 aprilie 2001. Hotărârea a fost confirmată la 8 iulie 2003 de Curtea județului Zagreb (Županijski sud u Zagrebú), în calitate de instanță de apel. La 6 aprilie 2005, reclamantul a început să-și îndeplinească sentința. La 21 octombrie 2005, reclamantul a depus o cerere de reexaminare, susținând că a fost condamnată de două ori pentru aceeași infracțiune. La 15 februarie 2006, Tribunalul Municipal de Zagreb a acordat cererea.
La 12 aprilie 2006, Curtea Municipală de Zagreb a acceptat reclamantul în acuzarea de fraudă pentru care a fost deja condamnată de Curtea Municipală de Požega și a susținut celelalte condamnari din 22 noiembrie 2001, instanța a condamnat-o la trei ani de închisoare și a confiscat HRK 166.782 din partea ei din cauza activității sale criminale. 10. Documentația medicală prezentată de solicitant arată că din 1996 a suferit de hepatită cronică (Hepatită C) cu un nivel foarte ridicat de viremia (prezența virusurilor în sânge). A suferit un tratament cu interferon fără succes. Datorită efectelor acestei boli ficatul ei este deteriorat și starea generală de sănătate este foarte rea. De obicei, persoanele cu hepatită C suferă de epuizare constantă; durere în abdomen, articulații și mușchii; boală generală și slăbiciune; și adesea depresie.
O dieta cu grasim scăzut este necesară pentru a reduce leziunile hepatice. Boala este potențial fatală. La o dată neespecificată, reclamantul a contractat și hepatita A. În plus, ea suferă de endometrioză. 11. În timpul primei ei șederi în Penitenciarul Požega, de la 10 ianuarie până la 29 august 2003, reclamantul a fost pus pe o dietă de calorie redusă ca pedeapsă pentru încercările ei de a se plânge despre condițiile din închisoare. Ea a primit în primul rând treaba de manipulare dizolvată fără nici o protecție și mai târziu a făcut să lucreze deplin pe pavilion pietrișe. În consecință, s-a prăbușit și a fost transferată la spitalul de închisoare (Bolnica za osobe lišene slobode, după „spitalul”), unde a petrecut aproximativ două luni și jumătate.
A fost transferată într-o dubă, însoțită de un șofer, o asistentă medicală și o polițistă. Transferul a durat câteva ore și au avut câteva pauze de cafea și o pauză de prânz, în timpul cărora au lăsat reclamantul într-o dubă închisă, fără alimente sau apă și cu ferestre închise. 12. În spital reclamantul a împărtășit o cameră de spital cu alți cinci deținuți, majoritatea dintre ei suferiu de diferite tulburări psihice sau epilepsie. Facilitățile sanitare comune au fost împărtășite de deținuți bărbați și femei din același etaj. Au fost șase femei și cincizeci de deținuți bărbați pe podeaua reclamantului. Accesul la toalete a fost permis doar în compania unui gardian de închisoare. Toate gardienii de închisoare au fost bărbați.
Cererile de a fi însoțite de toaletă au fost adesea ignorate pentru perioade prelungite de timp. Nu a existat acces la toaletă în timpul nopții și deținuții trebuiau să folosească o oală de cameră comună (unul pentru șase deținuți). Camerele erau deblocate pentru o oră pe zi când deținuții aveau voie să iasă în coridor, să facă duș sau să-și spăle hainele. Dacă un deținut urinat sau aruncat în cameră, trebuia să fie curățat de ceilalți deținuți. 13. După ce s-a întors la Penitenciarul Požega, reclamantul a primit din nou slujba de manipulare dizolvată, fără nici o protecție. După ce s-a prăbușit din nou, a fost repartizată un alt loc de muncă.
14. Reclamantul a fost concediat la 29 august 2003. Eliberarea condițională a fost expirată la 10 septembrie 2003. 15. După o proaspătă condamnare penală, la 6 aprilie 2005, reclamantul a fost luat de poliție la Centrul Remetinec pentru Diagnosticul Psychosocial (Centar za psihosocialnu dijagnostku Remetinec), un centru de detenție din Zagreb, unde a stat timp de două săptămâni. 16. Potrivit reclamantului, nu a fost autorizată să scrie Curtea. Autoritățile de la închisoare au interogat-o în mod repetat cu privire la ceea ce a scris Curții despre șederea ei anterioară în Penitenciarul Požega și spitalul. După ce a refuzat să răspundă, a fost transferată la Penitenciarul Požega și plasată în unitatea de înaltă securitate, unde a fost încă de atunci.
17. Penitenciarul Požega a fost format din patru clădiri care erau vechi și într-o stare de reparare rea. Pereții erau umed, ferestrele erau rupte și instalațiile de încălzire erau vechi și insuficiente. Prin urmare, era adesea foarte rece în celulele și în celelalte zone de închisoare. În zilele ploaie, apa s-a scurs prin acoperiș în dormitoare. Instalațiile de ape și de ape adesea s-au rupt și când s-a întâmplat, deținuții au fost lipsiți de apă de rulare pentru zile. 18. Penitenciarul Požega a fost împărțit în trei secțiuni: o secțiune deschisă cu cel mai mic regim de securitate, o secțiune semi-deschisă cu un regim de securitate medie și o secțiune închisă cu cel mai înalt regim de securitate.
Reclamantul a fost atribuit acestuia. Ea a fost pus într-o celulă de 12 metri pătrați cu alți cinci deținuți. Paturile erau vechi și parțial rupt, iar saltelele erau rupte și murdare. Erau aproximativ două toalete în medie pentru treizeci de deținuți. Deținuții nu au fost autorizați să folosească toaletele noaptea. Reclamantul a fost pus în aceeași celulă ca un deținut care a luat sedative grele și, prin urmare, a sufocat patul ei aproape în fiecare noapte, ceea ce a creat un miros insuportabil în celulă. Penitenciarul lipseau suficiente facilități sanitare, deci deținuți au fost trimisi ocazional pentru a lua dușuri în subsol. Dușurile erau mold și adesea au fost șoareci, cocoale, șobolani și pisici care se învârte în jurul valorii de.
Deținuții nu au fost autorizați să-și spăle hainele civile în sala de spălătorie a penitenciarilor, dar au trebuit să le spăle cu mâna și să le usuce într-o cameră foarte mică, ceea ce a creat un miros insuportabil. 19. Înainte de fiecare masă, deținuții erau aliniați în curte, unde, indiferent de condițiile meteorologice și, adesea, pentru o perioadă prelungită de timp, așteptau să se permită accesul la cantina. Reclamantul a considerat din ce în ce mai dificil de suportat astfel de linii din cauza bolii ei. 20. Deținuții au fost obligați să lucreze aproximativ 15 ore pe zi. De la 12 mai la 25 noiembrie 2005 reclamantul nu a lucrat din cauza stării sale de sănătate, dar mai târziu ea a fost voluntară pentru a lucra pentru a câștiga cel puțin niște bani pentru a cumpăra vitamine și unele alimente.
Reclamantul a câștigat între HRK 300 și 400 pe lună, HRK 100 din care ea a fost obligată să salveze. Ea a lucrat ca curator. Ea a fost permis o o oră de odihnă în patul ei pe zi. Camerele au fost închise pentru restul zilei. Dacă are nevoie de mai multă odihnă a trebuit să caute permisiunea medicului de fiecare dată. Reclamantul a considerat că este aproape insuportabil să nu poată sta în patul ei pentru perioade mai lungi în timpul zilei de când a suferit de oboseală asociată cu hepatită C. 21. Deși a fost prescrisă o dieta cu greutate scăzută pentru boli hepatice, reclamantul a fost servit alimente gătite în grăsime de porc. În general, alimentele servite deținuților erau insuficiente și de calitate slabă.
Pâinea a fost adesea învechită și mâncarea a fost despărțită adesea. Micul dejun a consistat adesea dintr-o lingură de grăsime de porc goală. 22. Ea a văzut un medic o dată, la 21 februarie 2006. Documentarea medicală a declarat doar că testul pentru hepatită C a fost pozitiv și că viremia ei a fost de 2.556.220 unități/ml de ser. În afară de aceasta, reclamantul nu a fost trimis pentru alte verificări medicale, în ciuda unei boli grave care necesită teste și verificări regulate. De când a sosit la Penitenia Požega, reclamantul nu a fost văzut de un hepatolog. Ea a declarat că nu a cerut să fie trimisă la spitalul închisorii deoarece condițiile erau chiar mai grave decât în Penitența Požega.
23. Toate scrisorile trimise și primite de deținuți au fost supuse cenziunii. În mai multe ocazii, reclamantul i s-a spus să scurteze scrisorile adresate familiei sale și să nu scrie despre condițiile din închisoare. Mail-ul a fost primit cu până la douăzeci de zile de întârziere. Mail-ul trimis fără o cerere de recunoaștere a primirii adesea nu a ajuns la destinația sa deloc. Deținuții trebuiau să suporte toate costurile de postare, toate telefoanele erau verificate. Deținuții se pare că trebuiau să suporte costurile apelurilor de telefonie pe care le-au făcut. Reclamantul a declarat că nu a fost informată că are dreptul la orice vizită. 24. Potrivit Guvernului, penitenciarul a fost construit în 1915 și a fost adaptat la viața și locația deținuților, astfel încât să respecte condițiile prevăzute în legislația relevantă.
A fost în măsură să găzduiască 157 deținuți, însă la 5 octombrie 2006 au existat 72 deținuți. Fiecare secțiune a fost inclusă în dormitoare, spații sănătoase, un living, un cuțit de ceai, o zonă de fumat, o zonă pentru activități de recreere, o bibliotecă cu echipamente informatice și locații pentru închinare religiosă. Deținuții au fost autorizați să folosească toaleta și alte instalații sanitare în orice moment și pentru o perioadă nelimitate. Fiecare sală a fost echipată cu un set de televiziune și un DVD sau un videoregistror. În ceea ce privește circumstanțele personale ale reclamantului, Guvernul a susținut că, după sediul inițial de o săptămână la unitatea de primire, ea a fost plasată în unitatea de înaltă securitate și a fost atribuită unui grup nelucrat din cauza stării sale de sănătate.
Reclamantul a fost calificat ca având probleme minore de adaptabilitate, deoarece cea mai mare parte a timpului ea a fost fără o ocupație evidentă, doar ascultarea muzicii. Ocazional ea a intrat în discuții cu alți deținuți. Ea nu avea motivația pentru o participare mai activă la programul său individual, rămânând pasivă și inertă, fără a înțelege propriul comportament și necritica în ceea ce privește condamnarea ei penală. Cu toate acestea, cu timpul atitudinea reclamantului s-a schimbat pentru mai bine. Ea a exprimat un nivel mai mare de motivație pentru îndeplinirea sarcinilor zilnice și a participat în mod satisfăcător la sesiunile sale de consiliere, distanțându-se de evenimentele negative din secțiune și concentrându-se pe ea însăși.
De asemenea, a exprimat dorința de a lucra și, începând cu 23 noiembrie 2005, a lucrat la serviciul de spălătorie în cazul în care a primit sarcini mai puțin exigente. 26. Începând cu 1 iunie 2006, reclamantul fusese etichetat cu „succes”, ceea ce a dus la eliminarea ei într-o secțiune semi-deschisă începând cu 2 august 2006. De atunci, ea a beneficiat de următoarele privilegii: utilizarea nesupravegheată a telefonului în timpul liber; corespondența nelimitată la cheltuielile sale; dreptul de a primi un pachet o dată pe lună și în timpul sărbătorilor publice; un pachet suplimentar o dată la două luni; dreptul de a supraveghea vizitele de o oră de două ori pe lună și în timpul sărbătorii publice; și o vizită lunară de trei ore nesupravegheată.
27. În ceea ce privește asistența medicală acordată reclamantului, ei au susținut că un medic și trei asistente medicale au fost angajate în penitenciarul. În timpul celui de-al doilea sejur în penitenciarul, reclamantul a fost autorizat să oprească munca până când ea însăși a cerut să lucreze din nou. De asemenea, a fost prescris o dietă hepatică și vitamine și a oferit brânză proaspătă și produse lactate. La 4 ianuarie 2006, a suferit un test calitativ și cantitativ pentru virusul hepatitei cronice și a fost informată cu privire la rezultatele. Din 5 mai 2005 a văzut doctorul în închisoare în 43 de ocazii. 28. În ceea ce privește dreptul reclamantului la respectarea corespondenței sale, ei au susținut că a fost în măsură să trimită și să primească scrisori la propriile cheltuieli fără nicio limitare.
În timpul sejurului ei în secțiunea de înaltă securitate a trebuit să-și predea scrisorile - deschise - în timp ce scrisorile adresate unui reprezentant juridic, autoritățile de stat și organizațiile internaționale pentru protecția drepturilor omului au trebuit să fie predate. Pachetele pot fi trimise în orice zi. 29. Se pare că reclamantul s-a plâns la autoritățile închisorii, la Ministerul Justiției și la Președintele Croației. Ea nu a trimis copii ale scrisorilor pe care le-a trimis-o autorităților, menționând că nu le-a făcut.
Cu toate acestea, ea a transmis o scrisoare din 5 septembrie 2005 trimisă de Ministerul Justiției, Administrația Centrală a Penitenciarului, partea relevantă a căror li se menționează după cum urmează: „Ministrul Justiției, Administrația Centrală a Penitenciarului, v-a primit plângerea din 17 august 2005 în care ați exprimat nemulțumirea cu aranjamentele de adăpostire cu alți deținuți, abordarea funcționarilor de la închisoare, asistența medicală și modalitatea de utilizare a timpului liber”. 30. În plus, Guvernul a depus o plângere depusă de reclamant într-o scrisoare din 28 septembrie 2005, depusă judecătorului judecător al Curții de judecată Požega responsabilă pentru executarea condamnărilor (Županijski sud u Požegi), susținând, printre altele, că a suferit de hepatită cronică și că, din cauza bolii sale, nu a putut să respecte regimul de închisoare.
Deși judecătorul a deținut un interviu cu reclamantul la 19 octombrie 2005, el nu a adoptat o decizie oficială cu privire la plângerile ei. Interviul și acțiunea ulterioară se concentrau numai pe acordarea de consiliere reclamantului cu privire la solicitarea de reexaminare (a se vedea punctul 9 mai sus). 31. art. 23 din Constituția Croată (Ustav Republike Hrvatske) prevede: „Nimeni nu va fi supus nici o formă de maltrat...” Actul privind executarea pedepselor de închisoare (Zakon o izvršavanju kazne zatvora, Gazette Oficial nr. 128/1999 din 30 noiembrie 1999 și nr. 190/2003 din 3 decembrie 2003 (text consolidat) - „Actul” a intrat în vigoare la 1 iulie 2001, iar dispozițiile referitoare la judecătorul responsabil pentru executarea condamnărilor au intrat în vigoare șase luni mai târziu, la 1 ianuarie 2002. Dispozițiile relevante ale Actului se citesc după cum urmează: „(1) Deținuții au dreptul să se plângă de un act sau decizie al unui angajat din închisoare.
(2) Se depune plângeri pe cale orală sau scrisă unui guvernator de închisoare, un judecător responsabil pentru executarea condamnărilor sau sediul șef al administrației penitenciare. Plângerile scrise adresate judecătorului responsabil pentru executarea condamnărilor sau sediul principal al administrației penitenciare sunt depuse într-un plic pe care autoritățile închisoare nu le pot deschide...” „(1) Un deținut poate depune o cerere de protecție judiciară împotriva oricăror acte sau decizii care îl refuză ilegal sau îl limitează în oricare dintre drepturile garantate de prezenta lege. (2) Solicitarea de protecție judiciară este hotărâtă de judecător responsabil pentru executarea condamnărilor.” (1) Cazarea deținuților trebuie să îndeplinească standardele necesare în ceea ce privește sănătatea, igiena și spațiul, inclusiv condițiile climatice.
(2) Deținuții, în general, se acoperă în camere separate... (3) Camerele de deținute trebuie să fie curate, uscate și de dimensiuni adecvate. Fiecare deținut trebuie să aibă cel puțin 4 metri pătrați și 10 metri cubii de spațiu în cameră. (4) Fiecare cameră ... trebuie să aibă lumină lumină a zi și artificială... (5) Penitenciarii și închisorii trebuie să fie echipate cu instalații sanitare care să permită deținuților să răspundă nevoilor lor fiziologice în condiții curate și adecvate, ori de câte ori doresc să facă acest lucru. (6) Deținuții trebuie să aibă apă de băut la dispoziția lor în orice moment.” "1. Penitenciarul sau închisoarea le furnizează deținuților lenjerie, haine și lenjerie de pat potrivit condițiilor climatice." "3. Deținuții vor fi serviți cel puțin trei mese pe zi cu o valoare calorica de cel puțin 3.000 kcal pe zi.
Conținutul și valoarea nutrițională a alimentelor trebuie să fie supravegheat de un medic sau de o altă persoană calificată medical.” „(1) Deținuții trebuie să fie furnizate cu tratament medical și cu asistență regulată pentru sănătatea fizică și mentală...” „(1) Deținuții au dreptul la corespondență nelimitată la propriile cheltuieli… (4) Deținuții au dreptul de a corespunde avocatului lor, autorităților de stat sau organizațiilor internaționale pentru protecția drepturilor omului fără nicio restricție sau supraveghere a conținutului acestor scrisori...” 32. Partea relevantă a Raportului privind vizita ministrului Justiției la Penitenciarul Požega din 7 aprilie 2006, publicată pe pagina internet oficială a Ministerului Justiției, spune: „...Ministrul Justiției a fost informat despre situația din Penitenciarul Požega de către directorul său Slavko Orešković.
"Nevoile noastre sunt destul de ridicate ca acoperișul, pereții exteriori și instalațiile au nevoie de reparații, precum și celelalte lucruri, pentru care am avea nevoie de aproximativ doi milioane de kunas", a declarat Orešković." 33. Partea relevantă a raportului guvernamental privind statul și exploatarea închisorilor, penitenciarilor și instituțiilor penitenciare în 2005 a prezentat Parlamentului la 21 decembrie 2006 (Izvješće o stanju i radu kaznionica, zatvora i odgojnih zavoda zavoda 2005. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. prosinca 2006. godine) citește următoarele: „... starea de reparare a clădirilor Spitalului Penitenciarului din Zagreb și Penitenciarul Femeilor Požega este extrem de nesatisfăcută în ceea ce privește instalațiile principale (gaz, apă, electricitate, canalizare/epurare), construcția clădirilor (statică nesigură, lemn care se îndepărtează, starea de reparare a acoperișului) ...”
4. The applicant was born in 1965 and is presently serving a prison sentence in Požega Penitentiary.
On 24 April 2001 the Požega Municipal Court (Općinski sud u Požegi) convicted the applicant of fraud and sentenced her to eight months' imprisonment. The court also ordered her to pay 44,000 Croatian kunas (HRK) in damages to the injured party. The first-instance judgment was upheld by the Požega County Court (Županijski sud u Požegi) on 21 November 2001.
The applicant served the sentence in Požega Penitentiary from 10 January until 29 August 2003, when she was conditionally released. Her conditional release expired on 10 September 2003.
On 22 November 2001 the Zagreb Municipal Court (Općinski sud u Zagrebu) convicted the applicant on eight counts of fraud, sentenced her to four years' imprisonment and confiscated HRK 210,782 from her, which it attributed to the proceeds from her criminal activity. The court also ordered her to pay HRK 359,416.17 in damages to various injured parties. The sixth count of the applicant's conviction was identical to the offence for which the applicant had been sentenced by the Požega Municipal Court on 24 April 2001. The judgment was upheld on 8 July 2003 by the Zagreb County Court (Županijski sud u Zagrebu), sitting as an appellate court.
On 6 April 2005 the applicant started to serve her sentence.
On 21 October 2005 the applicant lodged an application for a retrial, claiming that she had been sentenced twice for the same offence. On 15 February 2006 the Zagreb Municipal Court granted the application. On 12 April 2006 the Zagreb Municipal Court acquitted the applicant on the charge of fraud in respect of which she had already been convicted by the Požega Municipal Court and upheld her other convictions of 22 November 2001 the court sentenced her to three years' imprisonment and confiscated HRK 166,782 from her on account of her criminal activity.
The medical documentation submitted by the applicant shows that since 1996 she has been suffering from chronic hepatitis (Hepatitis C) with a very high level of viremia (presence of viruses in the blood). She has unsuccessfully undergone interferon treatment. Due to the effects of that disease her liver is damaged and her general health condition is very bad. People with hepatitis C usually suffer from constant exhaustion; pain in the abdomen, joints and muscles; general sickness and weakness; and often depression. A low-fat diet is required in order to reduce liver damage. The disease is potentially fatal. On an unspecified date the applicant also contracted hepatitis A. In addition to that, she suffers from endometriosis.
During her first stay in Požega Penitentiary, from 10 January to 29 August 2003, the applicant was put on a low-calorie diet as a punishment for her attempts to complain about the conditions in the prison. She was first given the job of handling dissolvent without any protection and later made to work full time on shovelling pebbles. As a consequence, she collapsed and was transferred to the prison hospital (Bolnica za osobe lišene slobode, hereafter “the hospital”) where she spent about two and half months. She was transferred in a van, accompanied by a driver, a nurse and a policewoman. The transfer took several hours and they had several coffee breaks and a lunch break, during which they left the applicant in a closed van, without food or water and with the windows shut.
In the hospital the applicant shared a hospital room with five other inmates, most of whom were suffering from various mental disorders or epilepsy. The room had no sanitary facilities. The common sanitary facilities were shared by male and female inmates of the same floor. There were six female and fifteen male inmates on the applicant's floor. Access to toilets was allowed only in the company of a prison warden. The prison wardens were all male. Requests to be accompanied to the toilet were often ignored for prolonged periods of time. There was no access to the toilet during the night and the inmates had to use a common chamber pot (one for six inmates). The rooms were unlocked for an hour per day when the inmates were allowed to go out into the corridor, take a shower or wash their clothes. If an inmate urinated or threw up in the room, it had to be cleaned by the other inmates.
After her return to Požega Penitentiary, the applicant was again given the job of handling dissolvent, without any protection. After she had collapsed again, she was assigned another job.
The applicant was discharged on 29 August 2003. Her conditional release expired on 10 September 2003.
Following a fresh criminal conviction, on 6 April 2005 the applicant was taken by police to Remetinec Centre for Psychosocial Diagnostics (Centar za psihosocijalnu dijagnostku Remetinec), a detention centre in Zagreb, where she stayed for two weeks.
According to the applicant, she had not been allowed to write to the Court. The prison authorities had repeatedly questioned her as to what she had written to the Court about her previous stay in Požega Penitentiary and the hospital. After she had refused to reply she had been transferred to Požega Penitentiary and placed in the high-security unit where she had been ever since.
Požega Penitentiary consisted of four buildings that were old and in a bad state of repair. The walls were damp, windows broken and the heating facilities old and insufficient. As a result, it was often very cold in the cells and in the other prison areas. On rainy days the water leaked through the roof into the bedrooms. The sewage and water installations often broke down and when this happened the inmates were deprived of running water for days.
Požega Penitentiary was divided into three sections: an open section with the lowest security regime, a semi-open section with a medium security regime and a closed section with the highest security regime. The applicant had been assigned to the latter one. She had been put in a cell measuring twelve square metres with five other inmates. The beds were old and partly broken, and the mattresses were torn and soiled. There were approximately two toilets on average for thirty inmates. The inmates were not allowed to use the toilets at night. The applicant had been put in the same cell as an inmate who took heavy sedatives and therefore soiled her bed almost every night, which created an unbearable smell in the cell. The penitentiary lacked sufficient sanitary facilities, so inmates were occasionally sent to take showers in the basement. The showers there were mouldy and there were often mice, cockroaches, rats and cats running around. The inmates were not allowed to wash their civilian clothes in the penitentiary laundry room but had to wash them by hand and dry them in a very small room, which created an unbearable smell.
Before every meal the inmates were lined up in the courtyard where, regardless of the weather conditions and often for a prolonged period of time, they waited to be allowed access to the canteen. The applicant found it increasingly difficult to bear such line-ups on account of her illness.
Inmates were made to work about fifteen hours per day. From 12 May to 25 November 2005 the applicant had not worked because of her health condition, but later on she had volunteered to work in order to earn at least some money to buy vitamins and some food. The applicant earned between HRK 300 and 400 per month, HRK 100 of which she was obliged to save. She worked as a seamstress. She was allowed one hour's rest in her bed per day. The bedrooms were locked for the rest of the day. If she needed more rest she had to seek the doctor's permission each time. The applicant found it almost unbearable not to be able to stay in her bed for longer periods during the day since she suffered from tiredness associated with hepatitis C.
Although a low-fat diet for her liver disease had been prescribed, the applicant was served food cooked in pig fat. In general the food served to the inmates was insufficient and of poor quality. The bread was often stale and the food had often gone off. Breakfast often consisted of a spoon of bare pig fat.
She had seen a doctor once, on 21 February 2006. The medical documentation stated only that the test for hepatitis C was positive and that her viremia was 2.556.220 units/ml of serum. Apart from that, the applicant had not been sent for any other medical check-ups despite having a serious disease which required regular tests and check-ups. Since her arrival at Požega Penitentiary the applicant had not been seen by a hepatologist. She stated that she had not asked to be sent to the prison hospital because the conditions there were even worse than in Požega Penitentiary.
All letters sent and received by the inmates were subject to censorship. On several occasions the applicant was told to shorten her letters addressed to her family and not to write about the conditions in the prison. Mail was received with up to twenty days' delay. Mail sent without a request for acknowledgment of receipt often did not reach its destination at all. The inmates had to bear all the postage costs. All telephone calls were screened. The inmates apparently had to bear the costs of the telephone calls they made. The applicant stated that she had not been informed that she was entitled to any visits.
According to the Government, the penitentiary had been built in 1915 and had been adapted to the life and accommodation of inmates so as to comply with the conditions set out in the relevant legislation. It was able to accommodate 157 inmates, yet on 5 October 2006 there had been 72 inmates. Each section comprised bedrooms, sanitary premises, a living room, a tea-kitchen, a smoking area, an area for leisure activities, a library with computer equipment and premises for religious worship. The inmates were allowed to use the toilet and other sanitary facilities at any time and for an unlimited period. Each living room was equipped with a television set and a DVD or video recorder. Inmates were allowed to watch television until 11 p.m. on working days and until midnight on Saturdays and Sundays.
As to the applicant's personal circumstances, the Government submitted that after her initial one-week stay at the Reception Unit, she had been placed in the high-security unit and assigned to a non-working group on account of her health condition. The applicant had been qualified as having minor adaptability problems as most of the time she had been without any obvious occupation, just listening to music. Occasionally she had got into arguments with other inmates. She had lacked the motivation for more active participation in her individual programme, remaining passive and inert, with no insight into her own behaviour and uncritical in respect of her criminal conviction. However, with time the applicant's attitude had altered for the better. She had expressed a higher level of motivation for completing her daily duties and had satisfactorily participated in her counselling sessions, distancing herself from negative events in the section, and concentrating on herself. She had also expressed a wish to work and, as of 23 November 2005, had been working in the laundry service where she had been given less demanding tasks.
As of 1 June 2006 the applicant had been labelled “successful”, which had resulted in her removal to a semi-open section from 2 August 2006. Ever since then she had benefited from the following privileges: unsupervised use of telephone in her free time; unlimited correspondence at her own expense; the right to receive a package once a month and during public holidays; an additional package once every two months; the right to supervised one-hour visits twice a month and during public holidays; and an unsupervised three-hour monthly visit.
As to the medical care provided to the applicant, they submitted that one doctor and three nurses were employed in the penitentiary. During her second stay in the penitentiary the applicant had been allowed to stop work until she herself had asked to work again. She was also prescribed a liver and vitamin diet and offered fresh cheese and dairy products. On 4 January 2006 she underwent a qualitative and quantitative test for chronic hepatitis virus and was informed of the results. Since 5 May 2005 she had seen the prison doctor on 43 occasions.
As to the applicant's right to respect for her correspondence, they submitted that she had been able to send and receive letters at her own expense without any limitation. During her stay in the high-security section she had had to hand over her letters – opened – while the letters addressed to a legal representative, State authorities and international organisations for the protection of human rights had to be handed over sealed. Packages could be sent any day.
It appears that the applicant complained to the prison authorities, the Ministry of Justice and the President of Croatia. She did not submit copies of the letters she had sent to these authorities, stating that she had not made any. However, she submitted a letter of 5 September 2005 sent to her by the Ministry of Justice, Central Prison Administration, the relevant part of which read as follows: “The Ministry of Justice, Central Prison Administration, has received your complaint of 17 August 2005 in which you expressed your dissatisfaction with the accommodation arrangements with other inmates, the approach of the prison officials, the health care and the manner of using your free time.” The applicant's complaints were declared unfounded.
Furthermore, the Government submitted a complaint lodged by the applicant in a letter of 28 September 2005, lodged with the Požega County Court judge responsible for the execution of sentences (Županijski sud u Požegi), alleging, inter alia, that she suffered from chronic hepatitis and that, on account of her illness, she was not able to comply with the prison regime. Although the judge held an interview with the applicant on 19 October 2005, he did not adopt a formal decision on her complaints. The interview and subsequent action had concentrated solely on giving advice to the applicant about applying for a retrial (see paragraph 9 above).
Article 23 of the Croatian Constitution (Ustav Republike Hrvatske) provides: “No one shall be subjected to any form of ill-treatment...” The Enforcement of Prison Sentences Act (Zakon o izvršavanju kazne zatvora, Official Gazette no. 128/1999 of 30 November 1999, and no. 190/2003 of 3 December 2003 (consolidated text) - “the Act”) came into force on 1 July 2001, and the provisions concerning the judge responsible for the execution of sentences came into force six months later, on 1 January 2002. The relevant provisions of the Act read as follows: “(1) Inmates shall have the right to complain about an act or decision of a prison employee. (2) Complaints shall be lodged orally or in writing with a prison governor, a judge responsible for the execution of sentences or the Head Office of the Prison Administration. Written complaints addressed to a judge responsible for the execution of sentences or the Head Office of the Prison Administration shall be submitted in an envelope which the prison authorities may not open...” “(1) An inmate may file a request for judicial protection against any acts or decisions unlawfully denying him, or limiting him in, any of the rights guaranteed by this Act. (2) Requests for judicial protection shall be decided by the judge responsible for the execution of sentences.” “(1) The accommodation of inmates shall meet the required standards in terms of health, hygiene and space, including climatic conditions. (2) Inmates shall as a general rule be accommodated in separate rooms... (3) Inmates' rooms shall be clean, dry and of adequate size. Each inmate shall have at least 4 square metres and 10 cubic metres of space in the room. (4) Every room ... must have daylight and artificial light... (5) Penitentiaries and prisons must be equipped with sanitary facilities allowing inmates to meet their physiological needs in clean and adequate conditions, whenever they wish to do so. (6) Inmates shall have drinking water at their disposal at all times.” “1. The penitentiary or prison shall supply the inmates with underwear, clothes and bed linen appropriate to the climatic conditions.” “3. Inmates shall be served at least three meals daily with a caloric value of at least 3,000 kcal per day. The content and the nutritional value of the food shall be supervised by a doctor or other medically qualified person.” “(1) Inmates shall be provided with medical treatment and regular care for their physical and mental health...” “(1) Inmates shall have the right to unlimited correspondence at their own expense… (4) Inmates shall have the right to correspond with their lawyer, the State authorities or international organisations for the protection of human rights without any restrictions or supervision of the content of such letters...”
The relevant part of the Report on the Minister of Justice's visit to Požega Penitentiary on 7 April 2006, published on the Ministry of Justice official internet page, reads as follows: “...Minister of Justice was informed about the situation in the Požega Penitentiary by its director Slavko Orešković. 'Our needs are fairly high as the roof, outer walls and installations are in need of repair as well as the other things, for which we would need about two million kunas' said Orešković.”
The relevant part of the Government's Report on the State and Operation of Prisons, Penitentiaries and Correctional Institutions in 2005 submitted to Parliament on 21 December 2006 (Izvješće o stanju i radu kaznionica, zatvora i odgojnih zavoda za 2005. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. prosinca 2006. godine) reads as follows: “... state of repair of the buildings of the Zagreb Prison Hospital and the Požega Women's Penitentiary is highly unsatisfactory as regards the mains installations (gas, water, electricity, canalisation/sewage), construction of buildings (unsafe static, woodwork falling apart, the state of repair of the roof) ...”