ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2463/2023

Ședința publică din data de 4 decembrie 2023

Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București, secția a III-a civilă la data de 03.09.2022 sub nr. x/2021 reclamantul A., prin președinte B., în contradictoriu cu pârâtul A., prin președinte C., a solicitat, nulitatea absolută a Congresului A. din 13.03.2021.

Prin cererea completatoare formulată la data de 24.09.2021 s-a solicitat nulitatea absolută a documentelor de convocare, organizare și a documentelor produse in cadrul Congresului din 13.03.2021 al A..

Prin încheierea din 01.04.2022 a fost admisă excepția de conexitate și s-a dispus trimiterea dosarului nr. x/2021 spre conexare la dosarul nr. x/2021 al secției a III-a civilă.

Prin cererea de intervenție în interes propriu formulată de A., prin președinte delegat D., s-a solicitat să se constate inexistența drepturilor numitului B. decurgând din calitatea de președinte a A., ca urmare a încetării de drept a funcției la data de 06.05.2022, când s-a decis atragerea răspunderii și constatarea inexistenței drepturilor numitului B. decurgând din calitatea sa de membru al A., ca urmare a aplicării sancțiunii disciplinare a excluderii din partid, la data de 23.05.2022.

Prin încheierea din 29.09.2022, pronunțată în dosarul nr. x/2021 s-a dispus disjungerea cererii având ca obiect nulitatea absolută a Congresului A. din 13.03.2021 și a actelor premergătoare acestuia, pentru cele arătate în cuprinsul acelei hotărâri și s-a format dosarul de față.

Prin sentința civilă nr. 1709/10.11.2022, pronunțată în dosarul nr. x/2022, Tribunalul București, secția a III-a civilă a admis excepția lipsei calității de reprezentant, a anulat cererea de intervenție formulată de intervenientul A. prin Președinte delegat D., pentru lipsa calității de reprezentant, a admis excepția de inadmisibilitate și a respins acțiunea formulată de petentul A. prin Președinte B. în contradictoriu cu pârâtul A. prin Președinte C., ca inadmisibilă.

Prin decizia nr. 498 A din 21 martie 2023 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă, s-a admis excepția lipsei de interes în declararea apelului.

S-a respins apelul formulat de apelantul-intervenient A., prin președinte D., împotriva sentinței civile nr. 1709/10.11.2022 pronunțate de Tribunalul București, secția a III-a civilă în dosarul nr. x/2022, ca fiind lipsit de interes.

S-a respins cererea de sesizare a Curții Constituționale cu excepția de neconstituționalitate a art. 49 alin. (1) din Legea nr. 14/2003, ca inadmisibilă și a fost respinsă cererea de suspendare a cauzei conform art. 413 alin. (1) pct. 1 din C. proc. civ., ca rămasă fără obiect.

Prin încheierea din 30 mai 2023, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă în același dosar, s-a respins cererea de îndreptare a erorii materiale formulată de apelantul-intervenient A. prin președinte D. cu privire la decizia nr. 498 A din 21 martie 2023.

Împotriva deciziei nr. 498 A din 21 martie 2023 și a încheierii din 30 mai 2023 pronunțate de Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă a declarat recurs intervenientul A. prin președinte D..

II. Soluția și considerentele Înaltei Curți de Casație și Justiție

Examinând cu prioritate excepția privind inadmisibilitatea căii de atac a recursului, se rețin următoarele:

Prin decizia Curții Constituționale nr. 530 din 12 decembrie 2013, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 23 din 13 ianuarie 2014, au fost declarate neconstituționale dispozițiile art. 16 alin. (3) din Legea nr. 14/2003, conform cărora "Dobândirea sau pierderea calității de membru al unui partid politic este supusă numai jurisdicției interne a partidului respectiv, potrivit statutului partidului", reținându-se, în esență, că imposibilitatea contestării, pe cale judiciară, a unei asemenea măsuri, încalcă accesul la justiție.

Dispoziția legală nu a fost pusă de legiuitor în acord cu decizia Curții Constituționale în termenul prevăzut de art. 147 din Constituția României.

Urmare a deciziei anterior menționate, litigiile având ca obiect solicitarea de anulare a deciziilor de excludere dintr-un partid (cum este situația și prezentei cauze) revin, pentru rațiuni de analogie, mutatis mutandis, spre soluționare instanței de judecată de drept comun în materia partidelor politice, așa cum este reglementată prin Legea nr. 14/2003, respectiv tribunalul în primă instanță și curtea de apel în calea de atac a apelului.

În absența unor dispoziții speciale care să reglementeze regimul juridic al demersului judiciar recunoscut pentru contestarea actelor prin care se dispune cu privire la calitatea de membru al partidului, acesta se va supune normei generale din materie, pentru argumente de analogie și simetrie juridică, respectiv art. 21 alin. (2) din Legea nr. 14/2003.

În speță, calea de atac a apelului a fost exercitată și soluționată prin decizia nr. 498 A din 21 martie 2023 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă, hotărâre ce are caracter definitiv, conform celor arătate anterior și a dispozițiilor art. 21 alin. (4) din Legea nr. 14/2003.

Prin urmare, în raport cu conținutul dispozițiilor legale anterior menționate, se constată că recursul declarat este inadmisibil, decizia pronunțată de Curtea de Apel București fiind una definitivă în sensul dispozițiilor art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ. și nesusceptibilă de a fi atacată pe calea recursului.

De asemenea, recursul formulat cu privire la încheierea din 30 mai 2023 a Curții de Apel București este inadmisibil, în raport cu dispozițiile art. 446 C. proc. civ.

Cum recursul de față înfrânge această regulă a procedurii civile, acesta urmează a fi respins ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibil, recursul formulat de intervenientul A., prin Președinte D., împotriva deciziei nr. 498 A din 21 martie 2023 și a încheierii din 30 mai 2023, ambele pronunțate de Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 4 decembrie 2023.