ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2057/2023

Ședința publică din data de 9 noiembrie 2023

După deliberare, asupra cauzei de față, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 427/03.06.2020 pronunțată de către Judecătoria Târgu Cărbunești în dosarul nr. x/2019 a fost respinsă plângerea împotriva HCJ nr. 8063/10.06.2019 formulată de reclamanta A., în contradictoriu cu intimatele Comisia Locală de Fond Funciar Bustuchin și Comisia Județeană de Fond Funciar Gorj.

Împotriva sentinței civile nr. 427/03.06.2020 pronunțate de către Judecătoria Târgu-Cărbunești în dosarul nr. x/2019 a declarat recurs, calificat drept apel, petenta A., iar prin decizia nr. 1244/27.10.2020 pronunțată de Tribunalul Gorj, s-a respins apelul declarat, ca nefondat.

Împotriva deciziei nr. 1244/27.10.2020 pronunțate de Tribunalul Gorj în dosarul nr. x/2019 a declarat recurs recurenta A., iar prin decizia nr. 337/31.03.2022 pronunțată de Curtea de Apel Craiova, s-a respins recursul declarat, ca inadmisibil.

Prin cererea înregistrată în data de 12.09.2022, pe rolul Curții de Apel Craiova, remisă administrativ Judecătoriei Tg-Cărbunești, care a înaintat-o Tribunalului Gorj spre soluționare la data de 21.09.2022, recurenta A. a declarat recurs împotriva sentinței civile nr. 427/03.06.2020 pronunțată de către Judecătoria Târgu-Cărbunești în dosarul nr. x/2019.

Recursul a fost înregistrat pe rolul Tribunalului Gorj, secția I civilă, sub nr. dosar x/2019

Prin decizia nr. 65 din 3 noiembrie 2022, pronunțată în dosarul nr. x/2019, Tribunalul Gorj, secția I civilă a respins, ca inadmisibil, recursul declarat de către recurenta A. împotriva sentinței civile nr. 427/03.06.2020 pronunțate de către Judecătoria Târgu-Cărbunești în dosarul nr. x/2019.

Împotriva acestei decizii a declarat recurs reclamanta A., la 26 ianuarie 2023.

În motivarea cererii de recurs, recurenta a susținut, în esență, critici referitoare la fondul cauzei.

Cererea de recurs nu a fost întemeiată în drept.

Cererea de recurs a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție la 17 martie 2023, fiind repartizată aleatoriu, spre soluționare, Completului nr. 4.

Prin rezoluția completului din 19 septembrie 2023, s-a stabilit termen la 9 noiembrie 2023, când s-a constatat că această cale de atac vizează o decizie pronunțată de tribunal.

La acest termen de judecată, Înalta Curte a invocat din oficiu excepția necompetenței materiale cu privire la soluționarea recursului și excepția nulității recursului pentru neîncadrarea criticilor în prevederile art. 488 alin. (1) pct. 1-8 C. proc. civ., rămânând în pronunțare asupra acestora, în condițiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ.

Analizând, cu prioritate, excepția de necompetență materială, invocată din oficiu, Înalta Curte reține următoarele:

Potrivit art. 97 pct. 1 C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție judecă "recursurile declarate împotriva hotărârilor curților de apel, precum și a altor hotărâri, în cazurile prevăzute de lege", ceea ce înseamnă că are competență de drept comun în materia recursurilor doar în ceea ce privește deciziile curților de apel, iar pentru hotărârile altor instanțe fiind necesară o prevedere expresă a legii, de natură să atragă judecata în recurs de instanța supremă.

O concluzie similară se desprinde din art. 483 alin. (3) C. proc. civ., textul de lege atribuind în competența Înaltei Curți de Casație și Justiție judecata recursurilor declarate împotriva hotărârilor date în apel, a celor date, potrivit legii, fără drept de apel, precum și împotriva altor hotărâri care, în cazurile expres prevăzute de lege, sunt supuse recursului.

În raport de prevederile legale evocate, se constată că nu este prevăzută, în mod expres, competența Înaltei Curți de Casație și Justiție în soluționarea recursurilor declarate împotriva hotărârilor pronunțate de tribunale.

Astfel cum rezultă din dispozițiile art. 483 alin. (3) C. proc. civ., care prevăd că "recursul urmărește să supună Înaltei Curți de Casație și Justiție examinarea, în condițiile legii, a conformității hotărârii atacate cu regulile de drept aplicabile", norma în cauză are în vedere reglementarea obiectului și scopului recursului.

Această verificare a legalității se realizează, însă, în cazurile în care instanța supremă este competentă să judece conform legii, adică potrivit art. 97 pct. 1 C. proc. civ.

Pe de altă parte, conform art. 483 alin. (4) C. proc. civ., "recursul se soluționează de către instanța ierarhic superioară celei care a pronunțat hotărârea atacată."

În baza acestei reglementări, verificarea conformității cu legea a hotărârii atacate cu recurs, respectiv a admisibilității căii de atac poate fi realizată și de celelalte instanțe (tribunale, curți de apel), atunci când aceste judecă în materia recursului, conform art. 95 pct. 3 și art. 96 pct. 3 C. proc. civ.

Înalta Curte constată că obiectul cererii de recurs pendinte este reprezentat de decizia nr. 65 din 3 noiembrie 2022 a Tribunalului Gorj, secția I civilă, pronunțată în dosarul nr. x/2019, prin care a fost respins, ca inadmisibil, recursul declarat de către recurenta A. împotriva sentinței civile nr. 427/03.06.2020 pronunțate de către Judecătoria Târgu-Cărbunești în dosarul nr. x/2019.

Astfel, ceea ce recurenta a supus cenzurii în prezenta cale extraordinară de atac nu este o decizie a curții de apel, ci o decizie pronunțată de tribunal, pentru care legea nu prevede un caz de atragere a competenței de judecată în recurs a Înaltei Curți de Casație și Justiție.

O altfel de interpretare, care să atribuie competența de drept comun a instanței supreme în materia recursului, indiferent de hotărârea care face obiectul acesteia, ar însemna crearea, pe cale jurisprudențială, a unei norme noi de competență, care să fie în contradicție cu dispozițiile constituționale (conform art. 126 alin. (2) din Constituție "competența instanțelor judecătorești și procedura de judecată sunt prevăzute numai de lege") și cu cele ale art. 122 C. proc. civ. ("reguli noi de competență pot fi stabilite numai prin modificarea normelor prezentului cod").

În acest context, reținând că nu există o legală învestire a Înaltei Curți de Casație și Justiție, în baza art. 132 alin. (3) C. proc. civ. judecata cauzei va fi declinată către Curtea de Apel Craiova, căreia îi aparține competența, ca instanță ierarhic superioară celei care a pronunțat hotărârea în fond, respectiv Tribunalul Gorj, secția I civilă, în vederea verificării admisibilității și soluționării prezentei căi de atac.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția necompetenței materiale.

Declină competența de soluționare a recursului declarat de reclamanta A. împotriva deciziei nr. 65 din 3 noiembrie 2022 a Tribunalului Gorj, secția I civilă, pronunțată în dosarul nr. x/2019, în favoarea Curții de Apel Craiova, secția I civilă.

Fără cale de atac.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 9 noiembrie 2023.