ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4626/2023

Ședința publică din data de 18 octombrie 2023

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea înregistrată la data de 8 martie 2021, pe rolul Curții de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal, revizuentul A., în contradictoriu cu intimata Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Mușenița prin Primar, a formulat revizuire împotriva deciziei nr. 12 din 10 ianuarie 2022, pronunțată de Curtea de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2021, întemeiată pe cazurile de revizuire prevăzute de art. 509 alin. (1) pct. 1 și 5 C. proc. civ.

Prin decizia nr. 722 din 17 octombrie 2022, Curtea de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal a dispus următoarele:

(i) a respins excepțiile de tardivitate și inadmisibilitate formulate de intimata Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Mușenița prin Primar, ca nefondate;

(ii) a respins cererea de sesizare a ÎCCJ formulată de revizuentul A., ca inadmisibilă;

(iii) a respins cererea de revizuire formulată de revizuentul A., în contradictoriu cu intimata Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Mușenița prin Primar, ca nefondată, stabilind ca onorariul pentru asistența judiciară din oficiu, în sumă de 942 RON, să fie avansat din fondurile Ministerului Justiției.

Împotriva deciziei nr. 722 din 17 octombrie 2022, pronunțată de Curtea de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs revizuentul A..

La data de 5 septembrie 2019, revizuentul a depus și cerere de suspendare a executării deciziei nr. 12 din 10 ianuarie 2022, pronunțată de Curtea de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2021 și a sentinței nr. 943 din 17 decembrie 2020, pronunțată de Tribunalul Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2020.

Intimata-pârâtă Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Mușenița prin Primar a depus întâmpinare, prin care a invocat excepțiile inadmisibilității și tardivității recursului declarat de revizuent.

Prin încheierea din 20 septembrie 2023, Înalta Curte a respins cererea formulată de recurentul-revizuent A., privind suspendarea executării deciziei nr. 12 din 10 ianuarie 2022, pronunțată de Curtea de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2021 și a sentinței nr. 943 din 17 decembrie 2020, pronunțată de Tribunalul Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2020, astfel cum a fost îndreptată prin încheierea din 17 iunie 2021, ca inadmisibilă.

II. Soluția Înaltei Curți de Casație și Justiție

Examinând, potrivit art. 248 C. proc. civ., excepția inadmisibilității recursului, Înalta Curte constată că recursul declarat în cauză este inadmisibil, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 457 alin. (1) C. proc. civ.:

"Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din dispozitivul ei.", iar potrivit art. 129 din Constituția României:

"Împotriva hotărârilor judecătorești părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condițiile legii."

Din cuprinsul textelor de lege menționate anterior rezultă că părțile pot uza doar de căile de atac prevăzute de lege, iar exercitarea unei căi de atac împotriva unei hotărâri judecătorești pentru care C. proc. civ. sau legea specială nu prevede o astfel de posibilitate, reprezintă un demers inadmisibil, indiferent de criticile învederate de partea care a formulat calea de atac.

Înalta Curte constată că hotărârea ce face obiectul recursului, respectiv decizia nr. 722 din 17 octombrie 2022 a Curții de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal, a fost pronunțată în soluționarea revizuirii formulate împotriva deciziei nr. 12 din 10 ianuarie 2022, pronunțată de Curtea de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2021, această din urmă hotărâre având caracter definitiv întrucât a avut ca obiect soluționarea recursului declarat de aceeași parte împotriva sentinței civile nr. 943 din 17 decembrie 2020 și a încheierii de îndreptare a erorii materiale din data de 17 iunie 2021, pronunțate de Tribunalul Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2020.

Dispozițiile art. 513 alin. (5) dispun că hotărârea dată asupra revizuirii este supusă acelorași căi de atac ca și hotărârea atacată, singura excepție fiind prevăzută de alin. (6) al aceluiași articol, în situația revizuirii cerute pentru hotărâri potrivnice, respectiv când revizuirea se întemeiază pe cazul prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

În speță, revizuirea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 509 alin. (1) pct. 1 și 5 C. proc. civ., astfel că, raportat la dispozițiile art. 513 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ., Înalta Curte constată că decizia nr. 722 din 17 octombrie 2022 a Curții de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal nu este susceptibilă de recurs, având caracter definitiv, câtă vreme a soluționat revizuirea promovată împotriva unei hotărâri definitive. Mai exact, câtă vreme decizia nr. 12 din 10 ianuarie 2022, pronunțată de Curtea de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2021 este definitivă, atunci și decizia nr. 722/2022, care soluționează revizuirea îndreptată împotriva acestei hotărâri, are același caracter și nu poate fi atacată cu recurs.

Pentru considerentele arătate și în temeiul dispozițiilor art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va admite excepția inadmisibilității căii de atac formulate și va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de revizuentul A..

Totodată, observând că cererea de suspendare a executării formulată de revizuent a fost respinsă prin încheierea din 20 septembrie 2023, Înalta Curte, în temeiul dispozițiilor art. 1064 alin. (4) din C. proc. civ., va dispune restituirea către recurentul-revizuent A. a cauțiunii în cuantum de 1000 RON, consemnată cu recipisa nr. x din 14 septembrie 2023, emisă de B..

În temeiul art. 453 C. proc. civ., Înalta Curte va obliga recurentul-revizuent A. la plata către intimata - pârâtă Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Mușenița a cheltuielilor de judecată în sumă de 1300 RON, reprezentând onorariu avocațial achitat în recurs, dovedit cu chitanța nr. x din 03.07.2023, emisă de Cabinet Individual de Avocatură C. .

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de revizuentul A. împotriva deciziei nr. 722 din 17 octombrie 2022, pronunțată de Curtea de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil.

Dispune restituirea către recurentul-revizuent a cauțiunii în cuantum de 1000 RON, consemnată cu recipisa nr. x din 14 septembrie 2023, emisă de B..

Obligă recurentul-revizuent A. la plata către intimata - pârâtă Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Mușenița a cheltuielilor de judecată în sumă de 1300 RON.

Definitivă.

Pronunțată astăzi, 18 octombrie 2023, prin punerea soluției la dispoziția părților prin intermediul grefei instanței.