ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4556/2023

Cererea de chemare în judecată Prin acțiunea formulată, reclamanta recurenta-reclamantă Compania Națională de Căi Ferate C.F.R. S.A.- prin Sucursala Regională C.F. Craiova, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Transporturilor, Direcția Generală a Finanțelor Publice Dolj-Serviciul de Inspecție Economico-Financiară și Ministerul Finanțelor-Serviciul de Soluționare a Plângerilor Prealabile și a Contestațiilor, a anularea Deciziei nr. 58/P/23.12.2019, anularea parțială a Dispoziției Obligatorii - CRR-AIF 1752/14.08.2019, respectiv a măsurilor nr. 1,4,5,1,7,8,9,1, anularea raportului de inspecție economico-financiară, înregistrat sub nr. CRR-AIF 1751/14.08.2019 și restituirea sumei de 17.158,56 RON și accesoriile aferente în cuantum de 6.414 RON, achitate în baza dispoziției nr. CRR - AIF 1752/14.08.2019.

Soluția instanței de fond Curtea de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, prin încheierea din 16 iunie 2022, pronunțată în dosarul nr. x/2020, a suspendat judecata cauzei privind acțiunea formulată de către reclamanta Compania Națională de Căi Ferate CFR SA-reprezentată de Sucursala Regională Căi Ferate Craiova, în contradictoriu cu pârâții Direcția Generală a Finanțelor Publice Dolj-Serviciul de Inspecție Economico Financiară, Ministerul Finanțelor Publice-Serviciul de Soluționare a Plângerilor Prealabile și a Contestațiilor și Ministerul Transporturilor. Curtea de Apel a suspendat cauza reținând că reclamanta nu a depus dovada achitării onorariului de expert.

Calea de atac exercitată Împotriva încheierii din 16 iunie 2022 pronunțată de Curtea de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, reclamanta Compania Națională de Căi Ferate CFR SA-reprezentată de Sucursala Regională Căi Ferate Craiova, a declarat recurs. Recurenta arată că instanța de fond nu a ținut cont de actele depuse la dosarul cauzei, precizând că la termenul din data de 26.05.2022, reprezentantul său nu a fost prezent, iar instanța nu a citat-o cu mențiunea de a achita onorariul expert, dând astfel posibilitatea acesteia de a face precizări cu privire la onorariu. Prin urmare, deși nu a fost încunoștințată cu privire la obligațiile stabilite greșit în sarcina sa, instanța a procedat la suspendarea cauzei. În acest sens, învederează instanței de recurs că a achitat onorariul provizoriu de expert, în cuantum de cu OP nr. x/12.10.2021, stabilit de instanță, comunicat prin adresa nr. x/19.10.2021, înregistrat la dosarul cauzei sub nr. x/20.10.2021, fiind îndeplinite dispozițiile instanței.

Apărările formulate în cauză Intimatul Ministerul Finanțelor a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului, ca fiind lipsit de interes, precizând că, prin încheierea din 20 ianuarie 2023, cauza a fost repusă pe rol.

Soluția instanței de recurs Analizând sentința atacată, prin prisma criticilor formulate de recurent, a dispozițiilor legale incidente pricinii, Înalta Curte apreciază că recursul este lipsit de interes. Pentru a ajunge la această soluție instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate. Potrivit dispozițiilor art. 32 alin. (1) lit. d) și art. 33 din C. proc. civ., una dintre cele patru condiții de exercitare a acțiunii civile rezidă în justificarea unui interes. Interesul reprezintă folosul practic, material sau moral, pe care îl urmărește cel ce investește o instanță de judecată cu o cerere (acțiune sau cale de atac), acesta trebuind să fie determinat, legitim, personal, născut și actual. Prin urmare, interesul reprezintă o condiție generală ce trebuie îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, pe tot parcursul soluționării unei cauze, nu doar cu prilejul promovării acțiunii sau formulării căii de atac. Literatura de specialitate și practica judiciară au stabilit că interesul reprezintă o condiție generală ce trebuie îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, trebuind să fie îndeplinit nu doar cu prilejul promovării acțiunii ci și pe tot parcursul soluționării unei cauze. Astfel fiind, Înalta Curte constată că recurenta nu mai are interes în susținerea prezentului recurs, având în vedere că a adus la îndeplinire obligațiile stabilite de instanța de fond, iar cauza a fost repusă pe rol, prin încheierea din 20 ianuarie 2023.

Temeiul legal al soluției instanței de recurs Pentru toate considerentele expuse la punctul anterior, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu art. 496 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul ca rămas fără interes.