ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3848/2023

Ședința publică din data de 14 septembrie 2023 din camera de consiliu

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată, la data de 12.01.2023, pe rolul Judecătoriei Segarcea, petenta A. S.R.L. a solicitat, în contradictoriu cu initmata Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere-Agenția de Control și Încasare Turnu Măgurele, anularea Procesului-verbal de constatare a contravenției Seria BUACI076PJ nr. x/20.12.2022 întocmit de pârâtă pentru că un mijloc de transport al societății ar fi folosit rețeaua de drumuri naționale fără a fi plătit rovinieta, contravenție prevăzută de art. 8 alin. (1) din O.G. nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România.

Prin sentința civilă nr. 250 din 25 aprilie 2023, Judecătoria Segarcea a admis excepția necompetenței teritoriale ridicată de instanță din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Turnu Măgurele, județul Teleorman.

În esență, instanța a reținut dispozițiile art. 32 din O.G. nr. 2/2001, potrivit cărora plângerea se depune la judecătoria în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția și faptul că, în cauză, contravenția a fost săvârșită în județul Teleorman, pe raza teritorială a Judecătoriei Turnu Măgurele.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Turnu Măgurele la data de 25.05.2023.

Prin sentința nr. 364 din 19 iunie 2023, instanța a admis excepția necompetenței teritoriale, ridicată din oficiu, și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Segarcea, județul Dolj.

A apreciat instanța că, potrivit art. 10

1

din O.G. nr. 15/2002, prin derogare de la dispozițiile O.G. nr. 2/2001, în cazul contravenienților cu domiciliul sau sediul în România, plângerea împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției se introduce la judecătoria în a cărei rază teritorială domiciliază sau își are sediul contravenientul.

Astfel, domiciliul petentei A. S.R.L. fiind în localitatea Gângiova, sat Comoșteni, județul Dolj, localitate aflată în circumscripția Judecătoriei Segarcea, această instanță este competentă teritorial.

Constatând ivit conflict negativ de competență, instanța a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție cu soluționarea acestuia.

Înalta Curte constată că obiectul acțiunii îl constituie anularea Procesului-verbal de constatare a contravenției Seria BUACI076PJ nr. x/20.12.2022 emis de Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. prin care, în temeiul art. 8 alin. (3

2

) din O.G. nr. 15/2002, S.C. A. S.R.L. a fost sancționată cu amendă contravențională în cuantum de 5.950 RON, pentru că vehiculul cu număr de înmatriculare x, număr de înmatriculare (semi)remorcă x, a circulat, la data de 20.12.2022, pe DN52 km+026, fără a deține rovinietă valabilă.

Înalta Curte reține că, potrivit prevederilor art. 10 din O.G. nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România (în vigoare în perioada de referință), procesele-verbale încheiate în vederea constatării și sancționării contravențiilor reglementate de art. 8 din aceeași ordonanță pot fi contestate în condițiile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002.

Dispozițiile art. 10

1

din O.G. nr. 15/2002 stabilesc că, "Prin derogare de la dispozițiile O.G. nr. 2/2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, în cazul contravenienților cu domiciliul sau sediul în România, plângerea împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției se introduce la judecătoria pe raza teritorială a căreia contravenientul domiciliază sau își are sediul."

Așa cum rezultă din actele dosarului, domiciliul petentei S.C. A. S.R.L. se află în comuna Gângiova, sat Comoșteni, județul Dolj, în raza teritorială a Judecătoriei Segarcea.

Pentru considerentele expuse și în conformitate cu dispozițiile art. 135 alin. (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei, în primă instanță, în favoarea Judecătoriei Segarcea.

PENTRU ACESTEMOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe petentul A. S.R.L. și pe intimata CNAIR SA-Direcția Regională de Drumuri și Poduri București-Agenția de Control și Încasare Turnu Măgurele în favoarea Judecătoriei Segarcea, județul Dolj.

Definitivă.

Pronunțată astăzi, 14 septembrie 2023, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.