ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3637/2023

Ședința publică din data de 29 iunie 2023

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea înregistrată sub nr. x/2020 pe rolul Curții de Apel Ploiești, Administrația Bazinală de Apă Buzău-Ialomița, în contradictoriu cu pârâții Guvernul României, Consiliul Local al Comunei Cochirleanca prin Primar, U.A.T. Comuna Cochirleanca prin Primar și Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice, a solicitat anularea poziției 198 din Anexa 28 a Hotărârii de Guvern nr. 1348/2001 privind atestarea domeniului public al județului Buzău, precum și al municipiilor, orașelor și comunelor din județul Buzău, modificarea în Cartea Funciară a imobilului în cauză, a proprietarului imobilului, în sensul de a înscrie ca proprietar Statul Roman și administrator Administrația Bazinală de Apă Buzău-Ialomița, precum și plata cheltuielilor de judecată.

Prin sentința civilă nr. 143 din 20 septembrie 2021 pronunțată de Curtea de Apel Ploiești, secția de contencios administrativ și fiscal a fost admisă în parte acțiunea formulată de reclamanta Administrația Bazinală de Apă Buzău-Ialomița, în contradictoriu cu pârâții Guvernul României, Consiliul Local al Comunei Cochirleanca prin Primar, U.A.T. Comuna Cochirleanca prin Primar și Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice.

A fost anulată poziția nr. 198 din Anexa nr. 28 a H.G. nr. 1348/2001.

A fost respins ca neîntemeiat capătul de cerere privind modificarea cărții funciare a imobilului "A.".

Au fost obligați în solidar pârâții Guvernul României, Consiliul Local al Comunei Cochirleanca, UAT Comuna Cochirleanca la plata către reclamantă a sumei de 1500 RON, cheltuieli de judecată.

Împotriva încheierii din 20 octombrie 2020 și împotriva sentinței nr. 143 din 20 septembrie 2021, ambele pronunțate de Curtea de Apel Ploiești, secția de contencios administrativ și fiscal au formulat recurs Consiliul Local al Comunei Cochirleanca prin primar și UAT Comuna Cochirleanca prin primar, întemeiat pe motivul de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., solicitând admiterea acestuia.

4.1 Intimata-reclamantă Administrația Bazinală de apă Buzău - Ialomița a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului.

4.2 Intimatul-pârât Statul Român prin Ministerul Finanțelor a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.

II. Soluția instanței de recurs

Analizând cu prioritate excepția tarvidității formulării cererii de recurs, astfel cum prevăd dispozițiile art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul declarat în cauză este tardiv formulat.

Potrivit dispozițiilor art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004:

"Hotărârea pronunțată în prima instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare".

În ceea ce privește recursul formulat de Consiliul Local al Comunei Cochirleanca prin primar și UAT Comuna Cochirleanca prin primar, se constată că sentința recurată a fost comunicată acestora la data de 20.10.2021, iar cererea de recurs a fost înaintată prin poștă la data de 08.12.2021, conform datei menționate pe plicul de corespondență de la dosar recurs.

Potrivit art. 181 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ., când termenul se socotește pe zile, nu intră în calcul ziua de la care începe să curgă termenul, nici ziua când acesta se împlinește.

În raport de aceste aspecte, se constată că recursul de față a fost declarat și motivat cu nerespectarea termenului de 15 zile de la comunicarea hotărârii recurate, prevăzut de art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, termen care s-a împlinit pentru recurente la data de 5 noiembrie 2021.

De asemenea, se reține că la dosar nu a fost formulată o cerere de repunere în termen de către recurente, potrivit dispozițiilor art. 186 din C. proc. civ., și nici nu s-a contestat sau justificat depunerea tardivă a cererii de recurs.

Prin urmare, pentru considerentele anterior arătate și în temeiul dispozițiilor art. 248 din C. proc. civ. raportat la art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, Înalta Curte va respinge recursul declarat de Consiliul Local al Comunei Cochirleanca prin primar și UAT Comuna Cochirleanca prin primar împotriva încheierii din 20 octombrie 2020 și împotriva sentinței nr. 143 din 20 septembrie 2021, ambele pronunțate de Curtea de Apel Ploiești, secția de contencios administrativ și fiscal, ca tardiv formulat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de Consiliul Local al Comunei Cochirleanca prin primar și UAT Comuna Cochirleanca prin primar împotriva încheierii din 20 octombrie 2020 și împotriva sentinței nr. 143 din 20 septembrie 2021, ambele pronunțate de Curtea de Apel Ploiești, secția de contencios administrativ și fiscal, ca tardiv formulat.

Definitivă.

Soluția va fi pusă la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.

Pronunțată astăzi, 29 iunie 2023.