ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1333/2023

Ședința publică din data de 21 septembrie 2023

asupra cauzei de față, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea înregistrată inițial pe rolul Judecătoriei Zalău, la data de 11 martie 2021, contestatorul A., în contradictoriu cu intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sălaj, a formulat contestație la executare împotriva Titlului executoriu nr. x din 8 februarie 2021 și a Somației nr. x.

Prin sentința civilă nr. 885/07.10.2021, pronunțată de Judecătoria Jibou în dosarul nr. x/2021, ca urmare a declinării competenței de soluționare a cauzei, s-a respins ca neîntemeiată contestația la executare formulată de contestatorul A. în contradictoriu cu intimata Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Cluj-Napoca – Administrația Județeană A Finanțelor Publice Sălaj, s-a respins cererea de acordare a despăgubirilor, cererea de restituire a cauțiunii și cererea de acordare a cheltuielilor de judecată.

De asemenea, s-a respins cererea de suspendare a executării silite.

Împotriva acestei sentințe a formulat apel contestatorul.

Prin decizia civilă nr. 73 din 27.01.2022 a Tribunalului Sălaj, pronunțată în dosarul nr. x/2021, s-a respins ca nefondat apelul declarat de contestatorul-apelant A. împotriva sentinței civile nr. 885/07.10.2021, pronunțată de Judecătoria Jibou în dosarul nr. x/2021.

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs contestatorul A., solicitând admiterea recursului și obligarea la plata cheltuielilor de judecată.

Prin decizia civilă nr. 211/R/14.06.2022 a Curții de Apel Cluj s-a respins, ca inadmisibil, recursul declarat de recurentul A. împotriva deciziei civile nr. 73/27.01.2022 a Tribunalului Sălaj, pronunțată în dosar nr. x/2021, reținându-se în considerentele acestei decizii faptul că recursul este inadmisibil, în temeiul art. 483 alin. (1) și (2) C. proc. civ., coroborat cu art. 651 alin. (1) C. proc. civ., art. 712 alin. (1) C. proc. civ., art. 718 alin. (1) C. proc. civ. și art. 715 alin. (4) C. proc. civ.

Împotriva acestei soluții a fost formulată contestație în anulare de către contestator, fiind format dosarul x/2022

Prin decizia civilă nr. 290/R din 21 septembrie 2022, pronunțată de Curtea de Apel Cluj, secția I civilă, a fost respinsă, ca inadmisibilă, contestația în anulare declarată de contestatorul A. împotriva deciziei civile nr. 211/R/14 iunie 2022 a Curții de Apel Cluj, secția I civilă, pronunțată în dosar civil nr. x/2021

Împotriva deciziei civile nr. 290/R din 21 septembrie 2022, pronunțată de Curtea de Apel Cluj, secția I civilă a fost declarat apel de către contestator.

Apreciază că instanța competentă să soluționeze contestația în anulare era Înalta Curte de Casație și Justiție. Consideră că avea dreptul de a formula atât apel, cât și recurs. Dezlegarea dată recursului este rezultatul unei erori materiale. Hotărârile judecătorești comunicate nu poartă semnătura membrilor completului. În continuare prezintă aspecte ale situației de fapt ce a generat litigiul. Solicită acordarea cheltuielilor de judecată.

Intimata, legal citată, a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestație în anulare, ca inadmisibilă, iar, în subsidiar, ca nefondată.

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție la 14 noiembrie 2022 și a fost repartizat aleatoriu Completului nr. 4, astfel cum reiese din fișa Ecris.

În data de 31 iulie 2023, recurentul a depus o cerere prin care solicită să nu se dispună recalificarea căii de atac, aceasta fiind apel. În data de 20 septembrie 2023, recurentul a depus concluzii scrise prin care a arătat că a declarat apel în cauză.

Prin rezoluția din data de 4 martie 2023 s-a fixat termen pentru soluționarea recursului la 21 septembrie 2023, în ședință publică, cu citarea părților, termen la care Înalta Curte a pus în discuție admisibilitatea căii de atac a apelului.

II. Soluția și considerentele Înaltei Curți de Casație și Justiție

Examinând calea de atac, în raport de excepția de inadmisibilitate invocată din oficiu, Înalta Curte constată următoarele:

Obiectul căii de atac deduse judecății este reprezentat de decizia nr. 290/R din 21 septembrie 2022, pronunțată de Curtea de Apel Cluj, secția I civilă, prin care a fost admisă excepția inadmisibilității contestației în anulare și respinsă, ca inadmisibilă, contestația în anulare declarată de contestatorul A. împotriva deciziei civile nr. 211/R/14 iunie 2022 a Curții de Apel Cluj, secția I civilă, pronunțată în dosar civil nr. x/2021

Art. 457 alin. (1) din C. proc. civ. stipulează că "hHotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din dispozitivul ei".

Regula are valoare de principiu constituțional, dispozițiile art. 129 din Constituția României, republicată, stipulând că mijloacele procesuale de atac ale hotărârii judecătorești sunt cele prevăzute de normele legale, iar exercitarea acestora se realizează în condițiile legii.

Conform art. 97 C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție judecă (pct. 1) recursurile declarate împotriva hotărârilor curților de apel, precum și a altor hotărâri, în cazurile prevăzute de lege; (pct. 2) recursurile în interesul legii; (pct. 3) cererile în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea unor probleme de drept; (pct. 4) orice alte materii date prin lege în competența sa. Pentru a judeca, potrivit art. 97 pct. 4 C. proc. civ., în orice alte materii date prin lege în competența sa, se impune ca aceste cereri să fie expres atribuite de legiuitor în sarcina Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Dispozițiile art. 23 din Legea nr. 304/2022 privind organizarea judiciară, stipulează că "Secția I civilă, secția a II-a civilă și secția de contencios administrativ și fiscal ale Înaltei Curți de Casație și Justiție judecă recursurile împotriva hotărârilor pronunțate de curțile de apel și a altor hotărâri, în cazurile prevăzute de lege, precum și recursurile declarate împotriva hotărârilor nedefinitive sau a actelor judecătorești, de orice natură, care nu pot fi atacate pe nicio altă cale, iar cursul judecății a fost întrerupt în fața curților de apel."

În ceea ce privește completurile de judecată, potrivit art. 34 alin. (5) din același act normativ, acestea se compun din 3 judecători ai aceleiași secții.

Din coroborarea dispozițiilor legale incidente, anterior expuse, și din aplicarea cu prioritate a normelor imperative care guvernează competența materială, se constată că Înalta Curte nu soluționează cauzele aflate în etapa procesuală a apelului. Pentru a judeca în această materie, se impune ca aceste cereri să-i fie atribuite în competență prin lege, conform art. 97 pct. 4 C. proc. civ.

Prin memoriul înaintat instanței supreme și prin precizările depuse în scris la dosar Înalta Curte și cele verbale din ședința din data de 21 septembrie 2023, contestatorul a arătat în mod explicit faptul că a declarat "apel" împotriva deciziei civile nr. 290/R din 21 septembrie 2022 a Curții de Apel Cluj, secția I civilă și că nu dorește recalificarea căii de atac din apel în recurs.

În aceste condiții, în raport de principiul disponibilității reglementat de art. 9 din C. proc. civ. coroborat cu dispozițiile art. 457 alin. (1) și art. 97 din C. proc. civ., Înalta Curte urmează să admită excepția inadmisibilității apelului exercitat în cauză.

Subsecvent acestor considerente, Înalta Curte reține faptul că și în ipoteza în care ar fi procedat la recalificarea căii de atac din apel în recurs, o astfel de cale de atac nu putea fi exercitată în cauză.

Potrivit dispozițiilor art. 508 alin. (4) C. proc. civ., hotărârea dată în contestație în anulare este supusă acelorași căi de atac ca și hotărârea atacată.

Contestația în anulare, respinsă ca inadmisibilă prin decizia nr. 290/R din 21 septembrie 2022 de către Curtea de Apel Cluj, a fost exercitată împotriva deciziei civile nr. 211/R/14 iunie 2022 a Curții de Apel Cluj, secția I civilă, pronunțată în dosarul civil nr. x/2021 în recurs.

Dispozițiile art. 634 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ. stipulează că sunt hotărâri definitive hotărârile date în recurs, chiar dacă prin acestea s-a soluționat fondul pricinii.

În raport de dispozițiile legale menționate, decizia civilă nr. 290/R din 21 septembrie 2022, pronunțată de Curtea de Apel Cluj, secția I civilă, prin care a fost respinsă ca inadmisibilă contestația în anulare declarată de contestatorul A. împotriva deciziei civile nr. 211/R/14 iunie 2022 a Curții de Apel Cluj, secția I civilă, nu este supusă recursului.

Pentru considerentele expuse, Înalta Curte va respinge, ca inadmisibilă, calea de atac declarată de contestatorul A. împotriva deciziei civile nr. 290/R din 21 septembrie 2022 a Curții de Apel Cluj, secția I civilă.

Având în vedere soluția dispusă, în temeiul art. 453 C. proc. civ., cererea de acordare a cheltuielilor de judecată formulată de către contestator se va respinge.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibil, apelul declarat de contestatorul A. împotriva deciziei civile nr. 290/R din 21 septembrie 2022 a Curții de Apel Cluj, secția I civilă.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 21 septembrie 2023.