ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1243/2023

Ședința publică din data de 17 mai 2023

Asupra recursului de față, din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin decizia civilă nr. 263/20.07.2022, pronunțată de Curtea de Apel Galați, secția a II-a civilă, în dosarul nr. x/2022, a fost respins ca neîntemeiat apelul declarat de A. S.R.L. împotriva sentinței nr. 531/2021 din 24.11.2021 pronunțată de Tribunalul Brăila, în contradictoriu cu intimatele Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și Pentru Siguranța Alimentelor și Direcția Sanitară Veterinară și Pentru Siguranța Alimentelor Brăila.

Împotriva acestei decizii, A. S.R.L. a formulat contestație în anulare, care a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel Galați, secția a II-a civilă, sub nr. x/2022.

Prin decizia nr. 406/2022 din 09 noiembrie 2022, Curtea de Apel Galați, secția a II-a civilă a respins ca inadmisibilă contestația în anulare formulată de A. S.R.L.

Împotriva acestei decizii, A. S.R.L. a declarat recurs, solicitând admiterea căii de atac formulate.

Intimatele au formulat întâmpinări prin care au invocat excepția inadmisibilității recursului, iar pe fond au solicitat respingerea acestuia ca nefondat.

Analizând recursul în conformitate cu dispozițiile art. 499 C. proc. civ., potrivit cărora în cazul în care recursul se respinge fără a fi cercetat în fond, hotărârea de recurs va cuprinde numai motivarea soluției fără a se evoca și analiza motivele de casare, Înalta Curte de Casație și Justiție va examina cu prioritate, potrivit art. 494 din C. proc. civ., raportat la art. 248 din același cod, excepția inadmisibilității recursului.

Recursul formulat în cauză vizează decizia nr. 406/2022 din 09 noiembrie 2022 pronunțată de Curtea de Apel Galați, secția a II-a civilă, prin care a fost respinsă ca inadmisibilă contestația în anulare formulată împotriva deciziei nr. 263/20.07.2022, pronunțată de aceeași instanță în dosarul nr. x/2022.

Înalta Curte reține că decizia atacată cu contestație în anulare a fost pronunțată într-un litigiu având ca obiect executarea contractelor administrative în temeiul Legii nr. 236/2019, în calea de atac a apelului, în speță fiind incidente prevederile Legii nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, în forma modificată prin O.U.G. nr. 114/2020.

Potrivit art. 55 alin. (3)

1

din Legea nr. 101/2016, astfel cum a fost modificat prin O.U.G. nr. 114/2020, hotărârile pronunțate în litigiile privind executarea contractelor administrative pot fi atacate numai cu apel.

În conformitate cu prevederile art. 483 alin. (2) C. proc. civ., nu sunt supuse recursului hotărârile pronunțate în cauze având ca obiect conflicte de muncă și de asigurări sociale, precum și hotărârile date de instanțele de apel, în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă instanță sunt supuse numai apelului. Ca urmare, decizia împotriva căreia s-a exercitat calea extraordinară de atac de retractare, respectiv decizia civilă 263/20.07.2022, pronunțată de Curtea de Apel Galați, secția a II-a civilă, nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs.

Văzând dispozițiile art. 508 alin. (4) C. proc. civ. potrivit cărora hotărârea dată în contestație în anulare este supusă acelorași căi de atac ca și hotărârea atacată, Înalta Curte constată că decizia nr. 406/2022 din 9 noiembrie 2022, pronunțate de Curtea de Apel Galați, secția a II-a civilă, nu poate fi supusă controlului judiciar pe calea recursului.

Unul dintre principiile fundamentale care guvernează procesul civil este acela al legalității căilor de atac și presupune că părțile nu pot uza, în scopul apărării drepturilor și intereselor lor legitime, de alte mijloace procedurale în afară de cele prevăzute de lege.

Principiul enunțat este consacrat în art. 129 din Constituția României, iar în C. proc. civ., adoptat prin Legea nr. 134/2010, în art. 457.

Potrivit art. 457 alin. (1) din C. proc. civ. "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din dispozitivul ei".

Instanța nu are posibilitatea de a considera ca admisibilă orice cale de atac promovată, chiar dacă hotărârea atacată ar fi considerată de părți netemeinică sau nelegală, ci are obligația de a analiza căile de atac în limitele și cu respectarea condițiilor impuse de lege în respectarea principiului preeminenței dreptului, recunoscut în preambulul Convenției pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale și, implicit, a principiului securității raporturilor juridice, conform căruia o hotărâre definitivă nu mai poate forma obiectul controlului de legalitate, în afara căilor extraordinare de atac expres și limitativ stabilite de lege.

În consecință, Înalta Curte de Casație și Justiție, văzând dispozițiile art. 508 alin. (4) C. proc. civ., raportat la dispozițiile art. 496 alin. (1) teza a II-a din același cod, va respinge ca inadmisibil recursul declarat recurenta-contestatoare A. S.R.L. împotriva deciziei nr. 406/2022 din 9 noiembrie 2022, pronunțate de Curtea de Apel Galați, secția a II-a civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de recurenta-contestatoare A. S.R.L. împotriva deciziei nr. 406/2022 din 9 noiembrie 2022, pronunțate de Curtea de Apel Galați, secția a II-a civilă, ca inadmisibil.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 17 mai 2023.