ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 864/2023
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 864/2023 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2023)
Ședința publică din data de 17 februarie 2023
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Cadrul procesual
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 03.05.2022 sub nr. dosar x/2022 reclamanții A. și B. au solicitat, în contradictoriu cu pârâții Guvernul României și Ministerul Finanțelor, comunicarea de informații de interes public, respectiv comunicarea nulării datoriei pretinse abuziv cu act secretizat reprezentat de Adresa M.F. – A.N.A.F x, comunicarea că au acces permanent, cu CNP-ul, la bazele de date ale M.F. – ANAF și la toate actele aferente datoriilor acestora, comunicarea anulării tuturor obligațiilor, conform O.G. nr. 6/2019, comunicarea faptului că nu au datorii.
Hotărârea primei instanțe
Prin sentința civilă nr. 1636 pronunțată la data de 06 octombrie 2022, Curtea de Apel București – secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a admis excepția necompetenței materiale a sa, și a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanții A. și B. în contradictoriu cu pârâții Guvernul României și Ministerul Finanțelor Publice în favoarea Tribunalului București.
Calea de atac exercitată
Împotriva sentinței judecătorești nr. 1636 din 06 octombrie 2022 pronunțată de Curtea de Apel București – secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a declarat recurs reclamanții A. și B. întemeiat pe motivele de casare prevăzute de dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 4 și pct. 5 C. proc. civ.
I. Considerentele Înaltei Curți asupra recursului
Înalta Curte constată că hotărârea recurată este definitivă, calea de atac promovată de recurenți nefiind prevăzută de lege.
Asupra admisibilității recursului
Împotriva hotărârilor judecătorești se pot exercita căile de atac prevăzute de lege prin dispoziții imperative, de la care nu se poate deroga.
Potrivit art. 457 alin. (1) din C. proc. civ., hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta.
Conform art. 129 din Constituția României: "Împotriva hotărârilor judecătorești părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condițiile legii."
Principiul legalității căilor de atac, consacrat de art. 457 din C. proc. civ. și art. 129 din Constituția României, presupune, așadar, că o hotărâre judecătorească nu poate fi supusă decât căilor de atac prevăzute de lege.
Recunoașterea unei căi de atac în alte situații decât cele prevăzute de legea procesuală ori extinderea limitelor competenței atribuite prin lege constituie o încălcare a principiului legalității căilor de atac și a principiului constituțional al egalității în fața legii.
Potrivit dispozițiilor art. 483 alin. (1) din C. proc. civ., sunt supuse recursului "hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum și alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege.
Hotărârea atacată cu recurs nu face parte din categoria hotărârilor prevăzute de textul de lege sus-menționat, fiind o hotărâre prin care instanța de judecată și-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București în raport de prevederile art. 22 alin. (1) din Legea nr. 544/2001.
În situația hotărârilor de declinare a competenței sunt incidente dispozițiile art. 132 alin. (3) C. proc. civ. potrivit căruia "Dacă insatanța se declară necompetentă, hotărârea nu este supusă niciunei căi de atac, dosarul fiind trimis de îndată instanței judecătorești competente sau după caz, altui organ cu activitate jurisdicțională competent".
Așadar, recurenții au formulat recurs împotriva unei hotărâri care, potrivit dispozițiilor menționate, nu este supusă niciunei căi de atac.
Prin urmare, recursul declarat împotriva unei hotărâri care nu are cale de atac este inadmisibil.
Temeiul legal al soluției adoptate în recurs
Pentru aceste considerente, în temeiul art. 496 din C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul formulat, ca inadmisibil, ținând seama și de prevederile art. 499 teza a doua din același cod.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurenții-reclamanți B. și A. împotriva sentinței civile nr. 1636 din 06 octombrie 2022 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Definitivă.
Soluția va fi pusă la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 17 februarie 2023.