ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2991/2023

Ședința publică din data de 31 mai 2023

Asupra cererii de revizuire de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la data de 21.02.2020 pe rolul Tribunalului Prahova – secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, sub nr. x/2020, reclamanții Primarul Orașului Breaza și Orașul Breaza prin Primar, în contradictoriu cu pârâții Curtea de Conturi a României - Camera de Conturi Prahova și S.C. A. S.R.L au solicitat, în principal, anularea în parte a încheierii nr. 1/22.01.2020 prin care s-a respins contestația împotriva Deciziei nr. 38/2019 și anularea în parte a Deciziei nr. 38/2019 în ceea ce privește punctul 1.4 din decizie.

În subsidiar, în măsura în care se va respinge capătul principal au solicitat, obligarea pârâtei S.C. A. S.R.L., la plata prejudiciului stabilit de auditorii Camerei de Conturi Prahova, acesta fiind, la data controlului, în suma de 5.873,40 RON reprezentând diferența între chiria perceputa și încasată conform contract în cuantum de 304,59 RON/lunar și suma calculată de auditori respectiv, cuantum chirie 696,15 RON/lunar, pentru o perioada de 15 luni; Obligarea paratei S.C. A. S.R.L. la plata în continuare, de la data controlului si pana la Analizarea contractului încheiat a sumei de 696,15 RON reprezentând chirie lunara așa cum a fost stabilita de auditorii Camerei de Conturi Prahova.

Prin sentința nr. 193 din data de 24.02.2022 Tribunalul Prahova – secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a admis cererea formulată de reclamanții Primarul Orașului Breaza și Orașul Breaza prin Primar, în contradictoriu cu pârâții Curtea de Conturi a României - Camera de Conturi Prahova și S.C. A. S.R.L., a anulat în parte Decizia nr. 38/20.11.2019, cu privire la măsura dispusă la punctul I.4 referitoare la S.C. A. S.R.L. cu privire la suma de 5873,40 RON și a anulat în parte încheierea nr. 1/22.01.2020, în ceea ce privește soluția dată contestației formulate împotriva măsurii dispuse la pct. I.4 din Decizia nr. 38/20.11.2019, referitoare la S.C. A. S.R.L. cu privire la suma de 5873,40 RON.

Împotriva sentinței nr. 193 din data de 24.02.2022, pronunțată de Tribunalul Prahova a declarat recurs pârâta Curtea de Conturi a României - Camera de Conturi Prahova, criticând-o pentru nelegalitate, solicitând admiterea căii de atac promovate, casarea hotărârii, cu consecința respingerii acțiunii, invocându-se cazul de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 noul C. proc. civ.

Prin decizia nr. 1358 din data de 06.12.2022, Curtea de Apel Ploiești – secția de contencios administrativ și fiscal a admis recursul declarat de pârâta Curtea de Conturi a României - Camera de Conturi Prahova, împotriva sentinței nr. 193 din data de 24.02.2022 pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu reclamanții Primarul Orașului Breaza și Orașul Breaza Prin Primar și S.C. A. S.R.L., a casat sentința recurată, iar în rejudecare a respins acțiunea ca neîntemeiată.

II. Dosar nr. x/2020. Cererea de chemare în judecată.

Prin cererea de chemare în judecată, înregistrată pe rolul Tribunalului Prahova – secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, sub nr. x/2020, reclamanții Primarul Orașului Breaza B. și Orașul Breaza prin Primar B. în contradictoriu cu pârâții Curtea de Conturi a României - Camera de Conturi Prahova și S.C. C. S.R.L. au solicitat:

- anularea în parte a încheierii nr. 1/22.01.2020 prin care s-a respins contestația împotriva Deciziei nr. 38/2019 și anularea în parte a Deciziei nr. 38/2019 in ceea ce privește punctul 1.4 din decizie;

- în subsidiar, în măsura în care se va respinge capătul principal au solicitat obligarea pârâtei S.C. C. S.R.L., la plata prejudiciului stabilit de auditorii Camerei de Conturi Prahova, acesta fiind, la data controlului, in suma de 5.013,60 RON reprezentând diferența între chiria percepută și încasată conform contract in cuantum de 252,26 RON/lunar și suma calculată de auditori respectiv, cuantum chirie 586,50 RON/lunar, pentru o perioadă de 15 luni; obligarea pârâtei S.C. C. S.R.L. la plata în continuare, de la data controlului și pânâ la finalizarea contractului încheiat a sumei de 586,50 RON reprezentând chirie lunara așa cum a fost stabilită de auditorii Camerei de Conturi Prahova.

Prin sentința nr. 805/11.08.2020 pronunțată în dosarul nr. x/2020, Tribunalul Prahova – secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a admis cererea formulată de reclamanții Primarul Orașului Breaza B. și Orașul Breaza prin Primar B., în contradictoriu cu pârâții Curtea De Conturi A României - Camera De Conturi Prahova. S-a anulat în parte încheierea nr. 1/22.01.2020 și Decizia nr. 38/2019 în ceea ce privește pct. I.4. referitor la recuperarea sumei de 5013,60 RON.

Împotriva sentinței nr. 805/11.08.2020 pronunțată de Tribunalul Prahova – secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a declarat recurs pârâții Curtea De Conturi A României - Camera De Conturi Prahova, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, solicitând admiterea căii de atac promovate, casarea hotărârii recurate, iar pe fond respingerea acțiunii ca neîntemeiată, și menținerea ca fiind temeinice și legale a actelor contestate, respectiv încheierea nr. 1/22.01.2020 și Decizia nr. 38/2019, în ceea ce privește măsura dispusă la pct. 1.4 din decizie referitor la recuperarea sumei de 5013,60 RON, invocându-se cazurile de casare reglementate de art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ..

Prin decizia nr. 130 din data de 27 ianuarie 2021, Curtea de Apel Ploiești – secția de contencios administrativ și fiscal a respins recursul declarat de pârâta Curtea de Conturi a României - Camera de Conturi Prahova, împotriva sentinței nr. 805/11.08.2020 pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu intimații - reclamanți Primarul Orașului Breaza B. și Orașul Breaza Prin Primar B. și intimata pârâtă S.C. C. S.R.L., ca nefondat.

III. Cererea de revizuire.

Împotriva deciziei nr. 1358 din data de 06.12.2022, pronunțată în dosarul nr. x/2020 de către Curtea de Apel Ploiești – secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a formulat cerere de revizuire reclamanții Primarul Orașului Braza – D. și Orașul Breaza prin primar, invocând dispozițiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

IV. Considerentele Înaltei Curți de Casație și Justiție asupra cererii de revizuire.

Potrivit dispozițiilor art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., "(1) Instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură, precum și asupra celor de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei."

Conform dispozițiilor art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.: "Revizuirea unei hotărâri pronunțate asupra fondului sau care evocă fondul poate fi cerută dacă: există hotărâri definitive potrivnice, date de instanțe de același grad sau de grade diferite, care încalcă autoritatea de lucru judecat a primei hotărâri".

În speța de față, Înalta Curte constată că în cererea de revizuire se indică hotărâri contradictorii decizia nr. 1358 din data de 06.12.2022, pronunțată în dosarul nr. x/2020 de către Curtea de Apel Ploiești – secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal și decizia nr. 130 din data de 27 ianuarie 2021, pronunțată în dosarul nr. x/2020 de către Curtea de Apel Ploiești – secția de contencios administrativ și fiscal.

Potrivit art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. termenul de revizuire este de o lună și se va socoti, în cazul prevăzut la art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri.

Termenul de o lună are caracterul unui termen legal, imperativ și absolut, a cărui încălcare atrage decăderea părții din dreptul de a mai exercita calea de atac.

Având în vedere că în cazul de revizuire prevăzut la art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., termenul de revizuire este de o lună și începe să curgă de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri, iar în speța de față ultima hotărâre - decizia nr. 1358 în dosarul nr. x/2020 al Curții de Apel Ploiești – secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a fost pronunțată la data de 06.12.2022, Înalta Curte constată că de la această dată începe să curgă termenul pentru exercitarea căii de atac a revizuirii, termen care, în raport de dispozițiile art. 182 alin. (1) C. proc. civ., s-a împlinit la data de 07 ianuarie 2023.

Prin urmare, Înalta Curte constată că cererea de revizuire depusă la data de 27.01.2023 a fost depusă cu depășirea termenului de revizuire.

V. Temeiul legal al soluției instanței

În temeiul art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., Înalta Curte va admite excepția tardivității și va respinge cererea de revizuire, ca tardiv formulată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge cererea de revizuire formulată de revizuenții Primarul Orașului Breaza-D. și Orașul Breaza prin primar împotriva deciziei nr. 1358 din 6 decembrie 2022 pronunțate de Curtea de Apel Ploiești – secția de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2020, ca tardivă.

Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, la Completul de 5 judecători al Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Soluția va fi pusă la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.

Pronunțată astăzi, 31 mai 2023.