ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2956/2023

Ședința publică din data de 31 mai 2023

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

1.1. Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Brăila sub nr. x/2020, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Agenția Județeană de Plăți și Inspecție Socială Brăila, anularea deciziei nr. 934/09.12.2020 sub aspectul acordării drepturilor prevăzute de art. 5 Decretul-Lege nr. 118/1990, în calitate de fiu.

1.2. Prin sentința civilă nr. 119/16.03.2021 a Tribunalului Brăila s-a dispus respingerea, ca nefondată, a acțiunii formulate de reclamantul A. în contradictoriu cu pârâta Agenția Județeană pentru Plăți și Inspectie Socială Brăila.

1.3. Împotriva acestei sentințe civile a declarat recurs reclamantul A., criticând-o pentru nelegalitatea ce ar deriva din aplicarea greșita a normelor de drept material.

1.4. Prin decizia civilă nr. 782/16.09.2021, pronunțată în dosarul nr. x/2020, Curtea de Apel Galați a admis excepția invocată de către intimata – pârâtă și a respins recursul declarat de către reclamant, ca inadmisibil.

1.5. Prin cererea înregistrată sub nr. x/2022, revizuentul A. a solicitat revizuirea deciziei civile nr. 782/16.09.2021, pronunțată de Curtea de Apel Galați în recurs, în dosarul nr. x/2020.

Prin decizia civilă nr. 302 din data de 22 martie 2022, Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal a admis excepția inadmisibilității cererii de revizuire și a respins, ca inadmisibilă, cererea de revizuire formulată de revizuentul A. împotriva deciziei civile nr. 782/16.09.2021, pronunțată de Curtea de Apel Galați în dosarul nr. x/2021.

Împotriva deciziei civile indicate în punctul I.2 de mai sus, a declarat recurs revizuentul A., prin care a solicitat casarea hotărârii atacate și, în rejudecare, admiterea cererii de revizuire formulate împotriva deciziei nr. 577/8.06.2021, pronunțată de Curtea de Apel Galați în dosarul nr. x/2020, în sensul admiterii recursului.

Prin întâmpinarea depusă în dosarul instanței de recurs, intimata-pârâtă Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Brăila a invocat excepția inadmisibilității recursului, solicitând respingerea acestuia ca atare.

În cauză a fost parcursă procedura de regularizare a cererii de recurs și de efectuare a comunicării actelor de procedură între părțile litigante, prevăzută de art. 486 C. proc. civ., coroborat cu art. 490 alin. (2), art. 471

1

și art. 201 C. proc. civ., iar prin rezoluția din data de 17 octombrie 2022 s-a fixat termen de judecată la data de 31 mai 2023, în ședință publică, cu citarea părților.

II. Soluția Înaltei Curți cu privire la cererea de recurs

Analizând, cu prioritate, excepția inadmisibilității recursului, în temeiul dispozițiilor art. 248 din C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este inadmisibil, pentru următoarele considerente:

Înalta Curte reține că potrivit art. 457 alin. (1) C. proc. civ.: Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din dispozitivul ei, iar potrivit art. 129 din Constituția României: Împotriva hotărârilor judecătorești părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condițiile legii.

Din cuprinsul textelor de lege menționate anterior rezultă că părțile pot uza doar de căile de atac prevăzute de lege, iar exercitarea unei căi de atac împotriva unei hotărâri judecătorești pentru care C. proc. civ. nu prevede o astfel de posibilitate reprezintă un demers inadmisibil, indiferent de criticile învederate de partea care a formulat calea de atac.

În cauza pendinte, revizuentul A. a solicitat revizuirea deciziei civile nr. 782/16.09.2021, pronunțată de Curtea de Apel Galați în dosarul nr. x/2020, prin care recursul declarat de către reclamant împotriva sentinței civile nr. 119/16.03.2021 a Tribunalului Brăila a fost respins ca inadmisibil.

Prin calea extraordinară de atac astfel formulată revizuentul nu a indicat ipoteza de revizuire căreia a înțeles să îi subsumeze motivele evocate, iar revizuirea nu s-a cerut pentru hotărâri potrivnice (în sensul art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.), astfel încât nu sunt incidente prevederile art. 513 alin. (6) C. proc. civ.

Se reține că, potrivit prevederilor art. 513 alin. (5) C. proc. civ., hotărârea dată asupra revizuirii este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită. În cazul acțiunilor în contencios administrativ legiuitorul a prevăzut, prin dispozițiile art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, doar o singură cale de atac, și anume recursul.

Relevante sunt și prevederile art. 634 alin. (1), pct. 1 și 5 C. proc. civ., conform cărora: "Sunt hotărâri definitive: 1. hotărârile care nu sunt supuse apelului și nici recursului [...] 5. hotărârile date în recurs, chiar dacă prin acestea s-a soluționat fondul pricinii, iar conform alin. (2) al aceluiași text normativ: Hotărârile prevăzute la alin. (1) devin definitive la data expirării termenului de exercitare a apelului ori recursului sau, după caz, la data pronunțării".

Decizia civilă nr. 782/16.09.2021, pronunțată de Curtea de Apel Galați în dosarul x/2020, împotriva căreia a fost formulată calea extraordinară de atac a revizuirii, reprezintă o hotărâre definitivă, nesusceptibilă de cale de atac, motiv pentru care decizia pronunțată în revizuire reprezintă, la rândul său, o hotărâre judecătorească ce nu este supusă unei căi de atac.

În consecință, pentru considerentele arătate, în temeiul dispozițiilor art. 457 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va admite excepția inadmisibilității recursului, invocată de intimata Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Brăila și va respinge recursul declarat de revizuentul A. împotriva deciziei civile nr. 302 din data de 22 martie 2022, pronunțată de Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția inadmisibilității, invocată de intimata Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Brăila.

Respinge recursul declarat de revizuentul A. împotriva deciziei civile nr. 302 din data de 22 martie 2022 pronunțate de Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil.

Definitivă.

Pronunțată astăzi, 31 mai 2023, prin punerea soluției la dispoziția părților prin intermediul grefei instanței.