ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2309/2023

Ședința publică din data de 03 mai 2023

Asupra recursurilor de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Curții de Apel Craiova la data de 07 martie 2016, sub nr. x/2016, reclamanta A., în contradictoriu cu pârâții Uniunea Națională a Notarilor Publici din România, Camera Notarilor Publici Craiova și Ministerul de Justiție, a solicitat pronunțarea unei hotărâri prin care să se dispună:

- obligarea pârâților ca perioada cuprinsă între data de 06 ianuarie 2012 și până la data depunerii jurământului să-i fie recunoscută ca și vechime în muncă juridică - specialitatea notar public;

- obligarea pârâților în solidar la plata de daune materiale constând în beneficiul nerealizat pentru perioada cuprinsă între data de 26 aprilie 2012 și data depunerii jurământului, daune materiale ce urmează a fi calculate prin raportare la veniturile medii brute lunare realizate de notarii publici din municipiul Craiova în perioada 26.04.2012 și până la depunerea jurământului ca notar public de către reclamantă, sume ce urmează a fi actualizate pentru fiecare lună până la data plății efective;

- obligarea pârâților la plata daunelor morale în cuantum de 50.000 RON;

- obligarea pârâților la plata cheltuielilor de judecată.

Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal, prin încheierea nr. 4/03.02.2017, a dispus scoaterea cauzei de pe rol și înaintarea dosarului Curții de Apel Alba Iulia, în vederea judecării, ca urmare a admiterii cererii de strămutare formulată de pârâta Camera Notarilor Publici Craiova, în temeiul încheierii nr. 3058/08.11.2016, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel Alba Iulia la data de 10 februarie 2017, sub același număr de dosar.

Prin încheierea de ședință din data de 24 septembrie 2018, Curtea de Apel Alba Iulia a respins excepția nulității cererii de chemare în judecată, pentru considerentele expuse în cuprinsul acelei încheieri.

Reclamanta A. a depus la data de 13 mai 2019, precizare a acțiunii, dosar Curtea de Apel Alba Iulia, prin care indică în mod expres momentul până la care solicită calcularea și acordarea de despăgubiri și recunoașterea vechimii în muncă juridică - specialitatea notar public, față de împrejurarea că de la data introducerii acțiunii și până la acest moment a fost numită ca notar public, calitate în care a depus jurământul. În acest sens, precizează că își menține integral cererea de chemare în judecată așa cum a fost formulată, cu mențiunea că pentru capetele de cerere menționate la puncte la a) și b) din cererea introductivă, precizează data depunerii jurământului ca fiind data de 21 ianuarie 2019.

Ca atare, potrivit acțiunii precizate, solicită ca prin hotărârea pronunțată instanța să dispună:

- obligarea pârâților ca perioada cuprinsă între data de 06 ianuarie 2012 și până la data depunerii jurământului, respectiv data de 21 ianuarie 2019, să îi fie recunoscută ca și vechime în muncă juridică - specialitatea notar public;

- obligarea pârâților în solidar la plata de daune materiale constând în beneficiul nerealizat pentru perioada cuprinsă între data de 26 aprilie 2012 și data depunerii jurământului, respectiv data de 21 ianuarie 2019, daune materiale ce urmează a fi calculate prin raportare la veniturile medii brute lunare realizate de notarii publici din municipiul Craiova în perioada 26 aprilie 2012 și până la depunerea jurământului ca notar public de către reclamantă, sume ce urmează a fi actualizate pentru fiecare lună până la data plății efective;

- obligarea pârâților la plata de daune morale în cuantum de 50.000 RON;

- obligarea pârâților la plata cheltuielilor de judecată.

Prin sentința civilă nr. 56 din 16 martie 2021, Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal a dispus următoarele:

- a admis în parte acțiunea în contencios administrativ formulată și precizată de reclamanta A., în contradictoriu cu pârâții Uniunea Națională a Notarilor Publici din România, Camera Notarilor Publici Craiova și Ministerul Justiției;

- a obligat pârâții să-i recunoască reclamantei vechimea în muncă juridică - specialitatea notar public - pentru perioada 09 iulie 2015 – 21 ianuarie 2019;

- a obligat pârâții să plătească reclamantei suma de 1.481.170 RON, reprezentând daune materiale, sumă ce urmează a fi actualizată la data plății efective;

- a obligat pârâții să plătească reclamantei daune morale în cuantum de 25.000 RON;

- a respins în rest acțiunea și a obligat pârâții la plata sumei de 16.936 RON, cu titlu de cheltuieli de judecată parțiale în favoarea reclamantei.

Prin încheierea din data de 01 martie 2021 s-a dispus amânarea pronunțării pentru data de 16 martie 2021.

Prin încheierea de ședință din data de 26 iunie 2019, instanța a respins, ca nefondată, excepția prescripției dreptului material la acțiune reglementată de dispozițiile art. 19 din Legea nr. 554/2004, invocată de pârâții Ministerul Justiției, Camera Notarilor Publici Craiova și Uniunea Națională a Notarilor Publici din România și a constatat decăzut pârâtul Ministerul Justiției din dreptul de a invoca excepția prescripției dreptului material la acțiune reglementată de dispozițiile art. 2500 și următoarele din C. civ.

Recurenta-reclamantă A. a declarat recurs împotriva sentinței civile nr. 56 din 16 martie 2021, pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, în temeiul dispozițiilor art. 488 alin. (1) pct. 6 și 8 din C. proc. civ., solicitând admiterea recursului, casarea în parte a sentinței recurate și, în rejudecare, admiterea în tot a cererii de chemare în judecată, astfel cum a fost formulată și precizată.

Recurentul-pârât Ministerul Justiției a declarat recurs împotriva încheierii din 01 martie 2021 și a sentinței civile nr. 56 din 16 martie 2021, pronunțate de Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, în temeiul dispozițiilor art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., solicitând admiterea recursului, casarea hotărârii recurate și, în rejudecare, respingerea cererii, ca neîntemeiată.

Recurenta-pârâtă Uniunea Națională a Notarilor Publici din România a declarat recurs împotriva încheierii din 26 iunie 2019 și a sentinței civile nr. 56 din 16 martie 2021, pronunțate de Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, în temeiul dispozițiilor art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., solicitând admiterea recursului și, în principal, casarea în parte a încheierii din data de 26 iunie 2019 în ceea ce privește respingerea excepției prescripției dreptului material la acțiune și, pe cale de consecință, admiterea excepției și respingerea cererii de chemare în judecată, ca prescrisă, iar în subsidiar, casarea în parte a sentinței și, în rejudecare, respingerea în tot a cererii de chemare în judecată, ca neîntemeiată.

Recurenta-pârâtă Camera Notarilor Publici Craiova a declarat recurs împotriva încheierii din 26 iunie 2019 și a sentinței civile nr. 56 din 16 martie 2021, pronunțate de Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, în temeiul dispozițiilor art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., solicitând admiterea recursului și, în principal, casarea în parte a încheierii din data de 26 iunie 2019 în ceea ce privește respingerea excepției prescripției dreptului material la acțiune și, pe cale de consecință, admiterea excepției și respingerea cererii de chemare în judecată, ca prescrisă, iar în subsidiar, casarea în parte a sentinței și, în rejudecare, respingerea în tot a cererii de chemare în judecată, ca neîntemeiată.

Recurenta-reclamantă a formulat întâmpinări prin care a solicitat respingerea recursurilor formulate de recurenții-pârâți.

Recurentul-pârât Ministerul Justiției a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului formulat de recurenta-reclamantă, ca nefondat.

Recurenta-pârâtă Uniunea Națională a Notarilor Publici din România a formulat întâmpinare prin care a solicitat admiterea recursurilor formulate de ceilalți recurenți-pârâți și respingerea recursului formulat de recurenta-reclamantă, ca nefondat.

În ședința publică de la acest termen de judecată părțile au depus la dosar o tranzacție intervenită între părți în vederea stingerii litigiului ce formează obiectul dosarului nr. x/2016, solicitând instanței să ia act de aceasta, în conformitate cu dispozițiile art. 2267 și următoarele din C. civ.

II. Soluția instanței de recurs

Examinând sentința atacată prin prisma criticilor formulate și a dispozițiilor legale incidente, Înalta Curte constată următoarele:

Dipozițiile art. 2267 C. civ. statuează că:

"(1) Tranzacția este contractul prin care părțile previn sau sting un litigiu, inclusiv în faza executării silite, prin concesii sau renunțări reciproce la drepturi ori prin transferul unor drepturi de la una la cealaltă.

(2) Prin tranzacție se pot naște, modifica sau stinge raporturi juridice diferite de cele ce fac obiectul litigiului dintre părți".

Potrivit art. 438 alin. (1) C. proc. civ., "Părțile se pot înfățișa oricând în cursul judecății, chiar fără să fi fost citate, pentru a cere să se dea o hotărâre care să consfințească tranzacția lor".

Conform art. 439 din același act normativ: "Tranzacția va fi încheiată în formă scrisă și va alcătui dispozitivul hotărârii".

Având în vedere dispozițiile legale anterior enunțate și constatând că tranzacția încheiată de părți îndeplinește toate condițiile de fond și de formă prevăzute de lege, urmează ca, în temeiul dispozițiilor art. 2267 C. civ. și art. 438 C. proc. civ., să ia act de aceasta și, în consecință, să anuleze sentința civilă nr. 56 din 16 martie 2021, pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia - sectia de contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează sentința civilă nr. 56 din 16 martie 2021, pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia - sectia de contencios administrativ și fiscal.

Ia act de următoarea tranzacție intervenită între părți în vederea stingerii litigiului ce formează obiectul dosarului nr. x/2016:

"Art. 1. Părțile tranzacționează cu privire la încetarea litigiului ce face obiectul dosarului nr. x/2016, aflat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție în sensul că Recurenta, A., renunță la toate pretențiile patrimoniale, în raport cu recurentele, Uniunea Națională a Notarilor Publici din România, Camera Notarilor Publici Craiova, Ministerul de Justiție, ce fac obiectul dosarului anterior rubricat.

Art. 2. Pretențiile patrimoniale la care dna A. renunță, în mod irevocabil, sunt cele menționate în cererea de chemare în judecată (Anexa nr. 1), ce face obiectul dosarului nr. x/2016, aflat pe rolul înaltei Curți de Casație și Justiție și constă în:

(i) obligarea Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România, Camera Notarilor Publici Craiova, Ministerul Justiției, în solidar, la plata daunelor materiale pentru perioada 26.04.2012- și până la data depunerii jurământului, în calitate de notar public (ii) obligarea Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România, Camera Notarilor Publici Craiova, Ministerul Justiției, în solidar, la plata daunelor morale în cuantum de 50.000 RON.

Art. 3. Dna A., renunță, în mod irevocabil la drepturile patrimoniale ce i-au fost conferite prin Hotărârea Civilă nr. 56/2021 din data de 16 martie 2021, pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia (Anexa nr. 2 la prezenta Tranzacție), descrise în dispozitivul Hotărârii, după cum urmează:

(i) dreptul la plata sumei de 1.481.170 RON, reprezentând daune materiale, sumă ce urmează a fi actualizată la data plății efective, în raport cu debitorii obligați în solidar, Uniunea Națională a Notarilor Publici din România, Camera Notarilor Publici Craiova, Ministerul Justiției;

(ii) dreptul la plata 25.000 RON, reprezentând daune morale, în raport cu debitorii obligați în solidar, Uniunea Națională a Notarilor Publici din România, Camera Notarilor Publici Craiova, Ministerul Justiției.

(iii) dreptul la plata sumei de 16.936 RON, cu titlu de cheltuieli de judecată

Art. 4. Părțile Uniunea Națională a Notarilor Publici din România, Camera Notarilor Publici Craiova, Ministerul Justiției, recunosc doamnei A. dobândirea funcției de notar public în perioada 09.07.2015 - 21.01.2019, care reprezintă vechime în muncă juridică - specialitatea notar public și se obligă să emită documentele și să îndeplinească formalitățile necesare pentru intervalul de timp precizat, potrivit competențelor legale care revin fiecăreia dintre părți.

Art. 5. Părțile nu mai au niciun fel de pretenții reciproce, ce fac obiectul sau sunt derivate din litigiul dintre acestea, dosar nr. x/2016, aflat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Art. 6. Părțile vor depune un exemplar original al prezentei Tranzacții, în dosarul cauzei și se vor prezenta la termenul de judecată pentru ca instanța de judecată, Î nalta Curte de Casație și Justiție, să ia act de Tranzacție.

Anexa nr. 1 (Cererea de chemare în judecată) și Anexa nr. 2 (Hotărârea Curții de Apel Alba Iulia, fac parte din Tranzacție.

Părți:

Uniunea Națională a Notarilor Publici din România,

Președinte,

B. semnătura olografă și ștampila instituției

Camera Notarilor Publici Craiova

Președinte,

C. semnătura olografă și ștampila instituției

Ministerul Justiției

Ministrul Justiției,

D. semnătura olografă și ștampila instituției

A. semnătura olografă"

Definitivă.

Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților de către grefa instanței, conform art. 402 C. proc. civ., astăzi, 03 mai 2023.