ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1503/2023
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1503/2023 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2023)
Ședința publică din data de 16 martie 2023
Asupra cererii de revizuire de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Decizia supusă revizuirii
Curtea de Apel Timișoara – secția contencios administrativ și fiscal, prin Decizia nr. 756 din 8 septembrie 2022, a admis recursul formulat de recurenții-pârâți Municipiul Timișoara prin Primar, Primarul Municipiului Timișoara și Consiliul Local al Municipiului Timișoara împotriva sentinței civile nr. 180/22.02.2022, pronunțată de Tribunalul Timiș, în dosarul nr. x/2021, în contradictoriu cu intimatul-reclamant A., a casat în parte sentința recurată și, în rejudecare, a respins excepția de nelegalitate a HCL nr. 373/26.10.2021, emisă de pârâtul Consiliul Local al Municipiului Timișoara.
Totodată, a respins acțiunea formulată de reclamant și cererea acestuia de acordare a cheltuielilor de judecată efectuate în primă instanță, menținând în rest sentința recurată.
De asemenea, a obligat intimatul-reclamant să plătească recurenților-pârâți suma de 100 RON, cu titlu de cheltuieli de judecată efectuate în recurs, și a respins cererea intimatului-reclamant de acordare a cheltuielilor de judecată efectuate în recurs, ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de recurs a reținut, în ceea ce privește excepția de nelegalitate a HCL nr. 373/26.10.2021, că dispozițiile acestui act sunt în deplin acord cu prevederile actului normativ de rang superior, respectiv art. 3 din Legea nr. 15/2003.
Pe fond, a reținut că prima instanță a făcut o greșită interpretare și aplicare a dispozițiilor art. 3 din Legea 15/2003, neputându-se reține un refuz nejustificat din partea autorității publice, în ceea ce privește modul de soluționare dat de aceasta cererii reclamantului.
Exercitarea căii extraordinare de atac a revizuirii
Împotriva acestei hotărâri intimatul-reclamant A. a formulat cerere de revizuire, invocând, în esență, existența unor hotărâri definitive care tranșează în mod definitiv problemele de drept asupra cărora Curtea de Apel Timișoara nu poate statua în contradictoriu - interpretarea expresiei "data rezolvării cererii".
În concluzie, revizuentul a solicitat admiterea cererii de revizuire, anularea Deciziei nr. 756 din 8 septembrie 2022 a Curții de Apel Timișoara – secția contencios administrativ și fiscal, pronunțate în dosarul nr. x/2021, și trimiterea cauzei spre rejudecare întrucât s-a încălcat efectul pozitiv al autorității de lucru judecat al deciziei civile nr. 1181/23.09.2021 pronunțate de Curtea de Apel Timișoara – secția contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2020.
Apărarea intimatei
Prin întâmpinare, intimații Municipiul Timișoara prin Primar, Primarul Municipiului Timișoara și Consiliul Local al Municipiului Timișoara au solicitat respingerea cererii de revizuire, în principal ca tardivă, raportat la art. 508 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., și inadmisibilă iar în subsidiar ca nefondată.
II. Considerentele Înaltei Curți asupra revizuirii
Potrivit art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., termenul de revizuire a unei hotărâri judecătorești este de o lună, care se va socoti – în cazul prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8, de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri.
Înalta Curte constată că decizia atacată cu revizuire, pronunțată în recurs, a rămas definitivă la data pronunțării ei, potrivit art. 634 alin. (1) pct. 4 și alin. (2) din C. proc. civ.
În cauză, hotărârea atacată cu revizuire a rămas definitivă la data de 8 septembrie 2022, iar cererea de revizuire a fost formulată la data de 24 octombrie 2022, (potrivit filei 47 din dosarul nr. x/2022), cu depășirea termenului legal de o lună, care curge de la data rămânerii definitive a hotărârii a cărei revizuire se cere.
În conformitate cu prevederile art. 185 alin. (1) din C. proc. civ., un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel.
Cum cererea de revizuire nu a fost formulată în termenul imperativ prevăzut de art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., iar revizuentul nu a pretins și nu a dovedit că a fost împiedicat în exercitarea în termen a căii de atac, printr-o împrejurare mai presus de voința sa, Înalta Curte va face aplicarea dispozițiilor legale sancționatorii sus-menționate.
Temeiul legal al soluției adoptate
Pentru aceste considerente, Înalta Curte, potrivit art. 513 din C. proc. civ., va respinge cererea de revizuire întemeiată pe prevederile art. 509 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., ca tardiv formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge cererea de revizuire formulată de revizuentul A. împotriva Deciziei nr. 756 din 8 septembrie 2022 a Curții de Apel Timișoara – secția contencios administrativ și fiscal, pronunțate în dosarul nr. x/2021, ca tardivă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată astăzi, 16 martie 2023, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.