ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 825/2023

Ședința publică din data de 16 mai 2023

Asupra cauzei de față, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

I.1. Obiectul cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Galați, secția I civilă la data de 14 noiembrie 2022, sub nr. x/2022, petentul A. a solicitat reexaminare amenzii judiciare stabilite în sarcina sa prin încheierea din data de 19 octombrie 2022, pronunțată de Curtea de Apel Galați în dosarul nr. x/2020.1.2.1.

I.2. Încheierea pronunțată de Curtea de Apel Galați, secția I civilă

Prin încheierea din data de 03 martie 2023, Curtea de Apel Galați, secția I civilă a dispus următoarele:

- a respins cererea de sesizare a Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru a da o rezolvare de principiu privind interpretarea dispozițiilor art. 42 alin. (1) pct. 5, pct. 9 și pct. 13 C. proc. civ., art. 53 C. proc. civ. și O.U.G. nr. 80/2013;

- a respins ca inadmisibilă, cererea de sesizare a Curții Constituționale cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 396 C. proc. civ.

- a respins ca inadmisibilă, cererea de sesizare a Curții Constituționale cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor O.U.G. nr. 80/2013;

- a respins ca inadmisibilă, cererea de sesizare a Curții Constituționale cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 187 alin. (1) lit. b) C. proc. civ.

- a admis cererea de sesizare a Curții Constituționale cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 190 și a art. 187 alin. (1) pct. 1 lit. a) C. proc. civ., prin raportare la dispozițiile art. 1, art. 11, art. 15-16, art. 20-21, art. 24, art. 51, art. 124, art. 126 și art. 148 din Constituția României;

- a dispus sesizarea Curții Constituționale cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 190 și a art. 187 alin. (1) pct. 1 lit. a) C. proc. civ., prin raportare la dispozițiile art. 1, art. 11, art. 15-16, art. 20-21, art. 24, art. 51, art. 124, art. 126 și art. 148 din Constituția României;

- a admis cererea de sesizare a Curții Constituționale cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 41 - art. 53 prin raportare la disp. art. 1, art. 11, art. 15 - 16, art. 20-21, art. 24, art. 51, art. 124, art. 126 și art. 148 din Constituția României;

- a dispus sesizarea Curții Constituționale cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 41 - art. 53 prin raportare la disp. art. 1, art. 11, art. 15 - 16, art. 20-21, art. 24, art. 51, art. 124, art. 126 și art. 148 din Constituția României;

- a admis cererea de sesizare a Curții Constituționale cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 519 C. proc. civ.., prin raportare la dispozițiile art. 1, art. 11, art. 15 - 16, art. 20-21, art. 24, art. 51, art. 124, art. 126 și art. 148 din Constituția României;

- a dispus sesizarea Curții Constituționale cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 519 C. proc. civ.., prin raportare la dispozițiile art. 1, art. 11, art. 15 - 16, art. 20-21, art. 24, art. 51, art. 124, art. 126 și art. 148 din Constituția României;

- a respins ca nefondate, cererile de suspendare a judecății cauzei formulate de petentul A., cu domiciliul în Galați, jud. Galați, în temeiul art. 413 C. proc. civ. și art. 520 C. proc. civ.

- a stabilit termen pentru continuarea judecății la data de 26.04.2023, ora 10, cu citarea părților.

I.3. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva încheierii din 03 martie a declarat recurs, petentul A., recursul fiind înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția I civilă sub nr. x/2022/a1.

Prin cererea de recurs, recurentul susține că declară recurs împotriva soluțiilor de respingere a cererilor de sesizare a Curții Constituționale cu excepțiile de neconstituționalitate.

Totodată, solicită să i se comunice încheierea motivată pentru a putea formula și depune în scris motivele de recurs.

De asemenea, mai solicită să i se comunice orice cereri, excepții formulate de părți și/sau ridicate din oficiu de instanță și să se soluționeze în ordinea procedurală a logicii juridice toate cererile și excepțiile formulate, iar în situația soluționării cauzei cu privire la orice chestiune a solicitat amânarea pronunțării pentru a putea formula și depune concluzii scrise.

II. Soluția și considerentele Înaltei Curți de Casație și Justiție

Analizând recursul în conformitate cu dispozițiile art. 499 din C. proc. civ., potrivit cărora, în cazul în care recursul se respinge fără a fi cercetat în fond ori se anulează, hotărârea de recurs va cuprinde numai motivarea soluției fără a se evoca și analiza motivele de casare, Înalta Curte constată următoarele:

Cu titlu prealabil, Înalta Curte reține că dispozițiile art. 427 C. proc. civ., ce poartă denumirea marginală "Comunicarea hotărârii", prevăd la alin. (1) că "Hotărârea se va comunica din oficiu părților, în copie, chiar dacă este definitivă. Comunicarea se va face de îndată ce hotărârea a fost redactată și semnată în condițiile legii."

Prin urmare, textul de lege menționat reglementează comunicarea, din oficiu, a hotărârilor judecătorești, chiar dacă acestea nu sunt definitive și deci nu ar fi necesar să se procedeze la comunicare pentru a începe să curgă termenul pentru exercitarea unei căi de atac. De asemenea, potrivit acelorași dispoziții legale, comunicarea se realizează de îndată ce hotărârea a fost redactată și semnată în condițiile legii.

Din interpretarea dispozițiilor legale mai sus redate rezultă că hotărârea se comunică părții de instanța care a pronunțat-o.

Astfel, Înalta Curte observă că încheierea din 03 martie 2023 a fost comunicată recurentului A. de către Curtea de Apel Galați, secția I civilă la data de 07 aprilie 2023, astfel cum rezultă din dovada de comunicare aflată la dosarul Curții de Apel Galați, fără ca această parte procesuală să procedeze la motivarea recursului declarat.

Pe cale de consecință, Înalta Curte, în ceea ce privește excepția nulității recursului invocată din oficiu, urmează să constate nul recursul, pentru următoarele considerente:

Recursul este calea de atac de reformare, nedevolutivă, extraordinară și nesuspensivă de executare, prin care partea interesată solicită, în condițiile și pentru motivele expres prevăzute de lege, desființarea unei hotărâri date fără drept de apel, în apel sau a altor hotărâri, în cazurile prevăzute de lege.

De asemenea, recursul este calea de atac de reformare prin care se realizează exclusiv un control de legalitate al hotărârii atacate.

Potrivit art. 486 alin. (1) lit. d) C. proc. civ., cererea de recurs va cuprinde motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul și dezvoltarea lor, sau, după caz, mențiunea că acestea vor fi depuse printr-un memoriu separat, iar alin. (3) al aceluiași articol sancționează cu nulitatea lipsa din cererea de recurs a motivelor de nelegalitate.

În conformitate cu dispozițiile art. 487 alin. (1) C. proc. civ., "Recursul se va motiva prin însăși cererea de recurs, în afară de cazurile prevăzute de art. 470 alin. (5), aplicabile și în recurs."

În situația prevăzută de teza a II-a a art. 487 alin. (1) C. proc. civ., care face trimitere la dispozițiile art. 470 alin. (5) C. proc. civ., există două termene de aceeași durată: unul pentru exercitarea recursului și al doilea pentru motivarea acestuia, care curge numai de la comunicarea hotărârii, în cazul în care termenul de recurs curge de la pronunțare și în cazul în care partea interesată a declarat recurs înainte de a i se comunica hotărârea. Această prevedere se justifică prin aceea că, în momentul cunoașterii soluției, partea interesată poate aprecia dacă este sau nu cazul să declare recurs, însă motivarea acestuia nu poate fi făcută decât după redactarea integrală a hotărârii și analizarea argumentelor instanței în sprijinul soluției pronunțate.

În speța pendinte se observă că termenul de recurs este de 48 de ore și curge de la pronunțarea soluției de respingere a cererii de sesizare a Curții Constituționale.

Astfel, în această situație, potrivit dispozițiilor art. 487 alin. (1) teza a II-a coroborate cu dispozițiile art. 470 alin. (5) C. proc. civ., termenul pentru motivarea recursului curge de la comunicarea încheierii atacate.

De asemenea, se observă că recurentul a declarat recurs la data de 06 martie 2023, iar încheierea recurată i-a fost comunicată la data de 07 aprilie 2023, dată de la care începea să curgă termenul de 48 de ore pentru motivarea căii de atac.

Or, deși încheierea atacată i-a fost comunicată recurentului, acesta nu a înțeles să depună la dosar și motivele de nelegalitate a acesteia, astfel că recursul apare ca fiind nul, deoarece nu a fost motivat, în cererea de recurs depusă la dosar făcându-se doar simpla mențiunea că se declară recurs împotriva soluțiilor de respingere a cererilor de sesizare a Curții Constituționale cu excepțiile de neconstituționalitate.

Față de cele anterior reținute, Înalta Curte constată că recurentul nu și-a îndeplinit obligația de motivare a recursului, astfel încât este incidentă sancțiunea nulității instituite de art. 486 alin. (3) C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată nul recursul declarat de petentul A. împotriva încheierii din 3 martie 2023 pronunțate de Curtea de Apel Galați, secția I civilă, pronunțate în dosarul nr. x/2022.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 16 mai 2023.