ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1386/2022

Ședința publică din data de 8 iunie 2022

Asupra conflictului negativ de competență de față, reține următoarele:

Prin contestația înregistrată pe rolul Tribunalului Dâmbovița – secția I Civilă la data de 14.09.2021, contestatoarea A. a solicitat, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii Argeș, anularea deciziilor nr. x/28.07.2021 și nr. x/02.08.2021, emise de intimată și obligarea acesteia să-i achite pensia de serviciu, astfel cum a fost stabilită prin decizia nr. x/22.04.2020, începând cu 15.07.2021.

Prin sentința civilă nr. 2925/09.11.2021, Tribunalul Dâmbovița – secția I Civilă a admis excepția necompetenței sale teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Argeș, reținând că în raport cu prevederile art. 154 din Legea nr. 263/2010, competența în cauză aparține tribunalului de la domiciliul contestatoarei, care, în speță, se află în municipiul Pitești.

La 03.03.2022 dosarul a fost înregistrat pe rolul Tribunalului Argeș – secția pentru conflicte de muncă și asigurări sociale, care prin sentința civilă nr. 1717/07.04.2022 a admis excepția necompetenței sale teritoriale, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dâmbovița, a constatat ivit conflictul negativ de competență și a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție, în vederea emiterii regulatorului de competență.

Pentru a hotărî astfel, evocând prevederile art. 127 C. proc. civ., precum și considerentele deciziei nr. 290/2018 a Curții Constituționale și ale deciziei nr. 7/2016, pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție – Completul competent să judece recursul în interesul legii, a reținut că față de calitatea contestatoarei de judecător al Tribunalului Argeș, în cauză este incidentă ipoteza prevăzută de art. 127 alin. (1) C. proc. civ.

Analizând actele dosarului din perspectiva conflictului de competență ivit în soluționarea litigiului, Înalta Curte reține următoarele:

În cauză există conflict negativ de competență în accepțiunea art. 133 pct. 2 C. proc. civ., întrucât două instanțe s-au declarat deopotrivă necompetente în soluționarea pricinii.

Contestatoarea, care deține calitate de judecător la Tribunalul Argeș, a învestit Tribunalul Dâmbovița în vederea soluționării unui conflict de asigurări sociale.

Această împrejurare atrage incidența art. 127 alin. (1) C. proc. civ., potrivit căruia "dacă un judecător are calitatea de reclamant într-o cauză de competența instanței la care își desfășoară activitatea sau a unei instanțe inferioare acesteia, va sesiza una dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța la care își desfășoară activitatea".

Dispozițiile textului de lege citat, care au caracter special, derogatoriu de la normele de competență teritorială, instituie competența în favoarea uneia dintre instanțele de același grad din circumscripția unei curți de apel învecinate celei în raza căreia se află instanța competentă să soluționeze cauza, în măsura în care reclamantul judecător își desfășoară activitatea la respectiva instanță sau la una superioară ei.

După cum rezultă din dispozițiile art. 116 C. proc. civ., alegerea instanței revine exclusiv reclamantului, a cărui opțiune nu mai poate fi contestată o dată învestită una dintre instanțele competente teritorial.

Reclamanta a învestit Tribunalul Dâmbovița, aflat în raza unei curți de apel învecinate cu cea în a cărei circumscripție se află instanța – în cadrul căreia își îndeplinește atribuțiile – care ar fi fost competentă, potrivit legii, să judece litigiul dintre părți.

Așa fiind, constatând că instanța inițial învestită este competentă teritorial să soluționeze cauza, conform argumentelor expuse, Înalta Curte, în temeiul art. art. 135 alin. (4) C. proc. civ., urmează a stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dâmbovița.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dâmbovița.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 8 iunie 2022.