ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2082/2022

Ședința publică din data de 6 aprilie 2022

Analizând recursul în conformitate cu dispozițiile art. 499 C. proc. civ., potrivit cărora în cazul în care recursul se respinge fără a fi cercetat în fond, hotărârea de recurs va cuprinde numai motivarea soluției fără a se evoca și analiza motivelor de casare, Înalta Curte constată următoarele:

Prin cererea de chemare în judecată, înregistrată pe rolul Curții de Aplel Oradea– secția de contencios administrativ și fiscal, reclamanta S.C. A. S.R.L. a solicitat anularea în parte a licenței de exploatare nr. 3250/2002 emisă de către pârâta Agenția Națională pentru Resurse Minerale, în favoarea paratei B. S.R.L., și, pe cale de consecința, obligarea autorității competente la restrângerea perimetrului de exploatare al paratei B. S.R.L., înlăturând din perimetrul respectiv bunurile imobile aparținând reclamantei, cu obbligarea la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul litigiu.

1.2. Hotărârea primei instanțe

Curtea de Apel Oradea – secția de contencios administrativ și fiscal prin sentința nr. 106/CA/2021 din 16 septembrie 2021, a admis excepția inadmisibilității acțiunii, invocată de pârâteși, pe cale de consecință, a respins ca inadmisibilă acțiunea formulată de reclamanta A. S.R.L, în contradictoriu cu pârâții Agenția Națională pentru Resurse Minerale și S.C. B. S.R.L.

1.3. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva sentinței civile menționate la pct. I.2 a declarat recurs reclamanta întemeiat pe art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., solicitând casarea sentinței atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță.

1.4. Apărările formulate în cauză

Legal citate, intimatele-pârâte Agenția Națională pentru Resurse Minerale și B. S.R.L.. au formulat întâmpinare.

Prin intâmpinarea intimatei Agenția Națională pentru Resurse Minerale s-a invocat excepția nulității recursului pentru nemotivare.

Pe fondul cauzei au solicitat respingerea recursului ca nefondat.

1.5. Procedura de soluționare a recursului

În recurs, s-a derulat procedura de regularizare a cererii de recurs și de comunicare a actelor de procedură între părți, prin intermediul grefei instanței, în conformitate cu dispozițiile art. 486, art. 490 C. proc. civ.

Prin rezoluția din 7 decembrie 2021 a completului învestit aleatoriu cu soluționarea dosarului, a fost fixat termen de judecată pentru soluționarea recursului în ședință publică, la data de 6 aprilie 2022, cu citarea părților.

În faza procesuală a recursului nu au fost administrate probe noi

II. Considerentele Înaltei Curți asupra recursului declarat în cauză

Analizând cu prioritate excepția tarvidității formulării cererii de recurs de către reclamanta A. S.R.L., astfel cum prevăd dispozițiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este tardiv formulat.

Verificând respectarea termenului de declarare a căii de atac, în raport cu obiectul cererii deduse judecății, se constată că, potrivit dispozițiilor art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, hotărârea pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.

Potrivit art. 181 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ., când termenul se socotește pe zile, nu intră în calcul ziua de la care începe să curgă termenul, nici ziua când acesta se împlinește, iar conform alin. (2) al aceluiași articol, când ultima zi a unui termen cade într-o zi nelucrătoare, termenul se prelungește până în prima zi lucrătoare care urmează.

Din examinarea actelor dosarului, se constată că, în cauză, este aplicabil termenul de recurs prevăzut de art. 485 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ.., coroborat cu art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, care prevăd un termen de 15 zile de la comunicare.

Cum sentința ce face obiect al recursului a fost comunicată reclamantei la data de 29 septembrie 2021, iar memoriul de recurs, cu dezvoltarea motivelor aferente, a fost depus la data de 18 octombrie 2021, rezultă că acesta a fost exercitat fără respectarea termenului procedural.

Având în vedere data comunicării hotărârii recurate, rezultă că ultima zi de declarare a recursului, calculată potrivit dispozițiilor art. 181-183 C. proc. civ., era data de 15 octombrie 2021.

Potrivit dispozițiilor art. 185 alin. (1) din C. proc. civ., când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate.

III. Temeiul legal al soluției adoptate în recurs

Pentru considerentele expuse, în temeiul dispozițiilor art. 496 alin. (1) coroborat, Înalta Curte va admite excepția tardivității recursului invocată din oficiu, și va respinge recursul reclamantei, ca tardiv formulat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția tardivității recursului invocată din oficiu.

Respinge recursul formulat de reclamanta A. S.R.L. împotriva sentinței nr. 106/CA/2021 din 16 septembrie 2021 a Curții de Apel Oradea – secția de contencios administrativ și fiscal, ca tardiv formulat.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 6 aprilie 2022.