ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 580/2023

HOTĂRÂRE

06.04.2023

CAMERĂ

civil_1

RĂSFOIEȘTE: Înalta Curte de Casație și Justiție · 2023
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 580/2023 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2023)

Ședința publică din data de 6 aprilie 2023

Asupra conflictului negativ, constată următoarele:

I. Cererea:

Prin contestația la executare înregistrată la 27 septembrie 2021 pe rolul Judecătoriei Sectorului 1 București, contestatoarea Compania Națională de Căi Ferate "CFR" S.A. prin sucursala regională de Căi Ferate Craiova, în contradictoriu cu intimata A. a solicitat instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună anularea actelor de executare silită emise de Biroul Executorului Judecătoresc B. în dosarul de executare nr. 336/2021.

II. Hotărârea Judecătoriei Sectorului 1 București:

Prin sentința civilă nr. 6117 din 22 iunie 2022, Judecătoria Sectorului 1 București a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu, și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Pitești.

Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut că din actele depuse la dosar a rezultat că domiciliul debitoarei A. este în satul Budeasca, județul Argeș, astfel încât, în aplicarea dispozițiilor art. 714 alin. (1) C. proc. civ. coroborate cu cele ale art. 651 alin. (1) C. proc. civ., competența de soluționare a cauzei revine Judecătoriei Pitești, instanță în a cărei circumscripție se află domiciliul debitoarei.

III. Hotărârea Judecătoriei Pitești:

Învestită prin declinare, Judecătoria Pitești a pronunțat sentința civilă nr. 749 din 10 februarie 2023, prin care a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu, a declinat competența de soluționare a pricinii în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 București și, constatând ivit conflictul negativ de competență, a dispus înaintarea dosarului Înaltei Curți de Casație și Justiție, în vederea pronunțării regulatorului de competență.

În motivare, instanța a reținut că executarea silită ce face obiectul dosarului execuțional nr. x/2021 al Biroului executorului judecătoresc B. a fost încuviințată de Judecătoria Sectorului 1 București prin încheierea pronunțată la 29 iulie 2021, aceasta fiind instanța de executare, astfel cum a statuat Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 20/2021 pronunțată în soluționarea recursului în interesul legii.

IV. Soluția și considerentele Înaltei Curți de Casație și Justiție:

Cu privire la conflictul negativ de competență, cu a cărui judecată a fost legal sesizată, în temeiul dispozițiilor art. 133 pct. 2 coroborate cu cele ale art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte reține următoarele:

Prin contestația la executare ce face obiectul dosarului în care s-a ivit conflictul de competență, contestatoarea Compania Națională de Căi Ferate "CFR" S.A. prin sucursala regională de Căi Ferate Craiova a arătat că înțelege să conteste actele de executare silită întocmite în dosarul execuțional nr. x/2021 al Biroului executorului judecătoresc B..

Sub aspectul determinării competenței teritoriale, așa cum în mod corect au reținut cele două instanțe aflate în conflict, în cauză sunt aplicabile dispozițiile art. 714 alin. (1) C. proc. civ., raportat la art. 651 alin. (1) și (3) din același act normativ.

Potrivit art. 712 alin. (1) C. proc. civ., "împotriva executării silite, precum și împotriva oricărui act de executare se poate face contestație de cei interesați sau vătămați prin executare", iar conform art. 714 alin. (1) din același act normativ, "contestația se introduce la instanța de executare".

Instanța de executare este definită de art. 651 alin. (1) C. proc. civ. ca fiind "judecătoria în a cărei circumscripție se află, la data sesizării organului de executare (momentul la care a fost înregistrată cererea privind executarea silită la biroul executorului judecătoresc), domiciliul sau, după caz, sediul debitorului, în afara cazurilor în care legea dispune altfel. Dacă domiciliul sau, după caz, sediul debitorului nu se află în țară, este competentă judecătoria în a cărei circumscripție se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul creditorului, iar dacă acesta nu se află în țară, judecătoria în a cărei circumscripție se află sediul biroului executorului judecătoresc învestit de creditor."

În conformitate cu alin. (3) al aceluiași text de lege, "instanța de executare soluționează cererile de încuviințare a executării silite, contestațiile la executare, precum și orice alte incidente apărute în cursul executării silite, cu excepția celor date de lege în competența altor instanțe sau organe."

Prin Decizia nr. 20 din 27 septembrie 2021 pronunțată în dosarul nr. x/2021 de Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii, a fost admis recursul în interesul legii formulat de Colegiul de conducere al Înaltei Curți de Casație și Justiție și, în consecință, s-a stabilit că: "În interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 651 alin. (1), art. 666, art. 712, art. 714 și art. 112 din C. proc. civ., instanța de executare competentă teritorial să soluționeze contestația la executare propriu-zisă formulată de unul dintre debitorii la care se referă titlul executoriu este judecătoria care a încuviințat executarea silită a acelui titlu executoriu, în afara cazurilor în care legea dispune altfel."

În speță, prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 1 București, Biroul executorului judecătoresc B. a solicitat instanței încuviințarea executării silite în dosarul execuțional nr. x/2021, având ca obiect încuviințarea executării silite formulată de creditoarea A. împotriva debitoarei Compania Națională de Căi Ferate "CFR" S.A. prin sucursala regională de Căi Ferate Craiova.

Prin încheierea din 29 iulie 2021 pronunțată de Judecătoria Sectorului 1 București în dosarul nr. x/2021, s-a admis cererea formulată de petentul Biroul executorului judecătoresc B., fiind încuviințată executarea silită pornită în dosarul execuțional nr. x/2021 împotriva debitoarei Compania Națională de Căi Ferate "CFR" S.A. prin sucursala regională de Căi Ferate Craiova, în temeiul titlului executoriu reprezentat de sentința nr. 3822 pronunțată la data de 15.12.2020 de Tribunalul Dolj în dosar nr. x/2020, prin toate modalitățile de executare prevăzute de lege, simultan sau succesiv, până la realizarea dreptului creditoarei A..

Prin Decizia nr. 20 din 27 septembrie 2021 pronunțată în recurs în interesul legii s-a statuat că "încă din momentul încuviințării executării silite (care reprezintă condiția esențială a demarării efective a procedurii execuționale) este determinată instanța de executare, aceasta fiind unică pe parcursul întregii proceduri de executare silită, potrivit art. 651 alin. (2) din C. proc. civ.. Altfel spus, odată stabilită instanța de executare în raport cu criteriile teritoriale prevăzute de norma menționată, aceasta va rămâne aceeași pe întreaga procedură, fiind unica instanță competentă material și teritorial a soluționa toate cererile și incidentele apărute în cursul executării silite, cu excepția cazurilor în care legea prevede în mod expres altfel."

Cum, în speță, cererea de încuviințare a executării silite a fost admisă prin încheierea din 29 iulie 2021 pronunțată de Judecătoria Sectorului 1 București, competența de soluționare a cauzei având ca obiect contestație la executare urmează a se stabili în favoarea judecătoriei care a încuviințat cererea de executare silită, anume Judecătoria Sectorului 1 București, ca instanță de executare.

Câtă vreme nu există o situație de excepție cu privire la care legea să prevadă competența altei instanțe decât cea de executare, la care face referire teza finală a alin. (3) al art. 651 C. proc. civ., reținând decizia pronunțată în procedura de unificare a practicii judiciare, Înalta Curte constată că Judecătoria Sectorului 1 București este instanța competentă teritorial să soluționeze contestația la executare dedusă judecății.

Pentru considerentele expuse, în aplicarea dispozițiilor art. 135 C. proc. civ., Înalta Curte urmează a stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 București.