ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 920/2023
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 920/2023 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2023)
Ședința publică din data de 21 februarie 2023
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Obiectul cererii de chemare în judecată
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București – secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, instanța a fost învestită în condițiile art. 22 alin. (1) din Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice, cu solicitarea reclamantului A. de anulare a Raportului de evaluare nr. x/16.01.2017 întocmit de pârâta Agenția Națională de Integritate.
În rejudecare, după casarea cu trimitere, la data de 3.06.2022, B. a formulat cerere de intervenție în interes propriu și în interesul reclamantului, prin care a solicitat anularea Raportului de evaluare nr. x din 16.01.2017, apreciind că este emis în mod nelegal.
Soluția instanței de fond
Prin încheierea din 18 octombrie 2022 Curtea de Apel București – secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a respins cererea de intervenție voluntară formulată de B., ca inadmisibilă.
Recursul exercitat în cauză
Împotriva acestei încheieri a declarat recurs intervenientul B. solicitând admiterea recursului astfel cum a fost formulat, casarea încheierii recurate și, în rejudecare, admiterea în principiu a cererii de intervenție în raport de dispozițiile art. 62 și următoarele din C. proc. civ.
Recursul a fost înregistrat pe rolul înaltei Curți de Casație și Justiție sub nr. x/2017*, iar prin rezoluția din data de 8 februarie 2023 s-a stabilit taxa judiciară de timbru aferentă căii de atac promovate, în cuantum de 100 RON, conform dispozițiilor Ordonanței de urgență nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru.
Considerentele înaltei Curți asupra căii de atac
Examinând excepția netimbrării recursului, invocată din oficiu în ședința publică din data de 21 februarie 2023, asupra căreia trebuie să se pronunțe cu prioritate, astfel cum impun dispozițiile art. 248 C. proc. civ., Înalta Curte constată următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 24 alin. (1) și (2) din O.U.G. nr. 80/2013, "(l)Recursul împotriva hotărârilor judecătorești se taxează cu 100 RON dacă se invocă unul sau mai multe dintre motivele prevăzute la art. 488 alin. (1) pct. 1-7 C. proc. civ. (2) In cazul în care se invocă încălcarea sau aplicarea greșită a norme/or de drept material, pentru cereri și acțiuni evaluabile în bani, recursul se taxează cu 50% din taxa datorată la suma contestată, dar nu mai puțin de 100 RON; în aceeași ipoteză, pentru cererile neevaluabile în bani, cererea de recurs se taxează cu 100 RON. ", iar dispozițiile art. 33 alin. (1) din același act normativ statuează în mod expres că "taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, cu excepțiile prevăzute de lege".
În acest sens sunt și dispozițiile art. 148 alin. (6) C. proc. civ., conform cărora: "Cererile adresate instanțelor judecătorești se timbrează, dacă legea nu prevede altfel", precum și dispozițiile art. 197 din același cod care prevăd în mod expres că "în cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se atașează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condițiile legii."
Din analiza textelor de lege sus citate, rezultă obligația recurentului de a depune la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru, în cuantumul datorat.
Prin citația emisă în data de 8 februrie 2023 s-a dispus citarea acestuia și cu mențiunea de a achita taxa judiciară de timbru.
De asemenea, conform art. 39 din O.U.G. nr. 80/2013, împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru, partea obligată poate formula cerere de reexaminare, la aceeași instanță, în termen de 3 zile de la data comunicării taxei datorate, însă recurentul nu a folosit acest mijloc procesual reglementat de norma specială menționată.
Înalta Curte constată că până la termenul de judecată acordat, deși a fost legal citat cu mențiunea de a achita taxa judiciară aferentă recursului promovat, astfel cum rezultă din dovada/procesul-verbal de înmânare a actului de procedură de la fila x, intervenientul nu a respectat cerința prevăzută de dispozițiile art. 24 din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru.
Consecința neachitării taxei judiciare de timbru aferentă căii de atac extraordinare a recursului este prevăzută de dispozițiile art. 197 din C. proc. civ., sancțiunea fiind nulitatea recursului ca netimbrat.
Prin urmare, pentru considerentele arătate și în temeiul dispozițiilor art. 486 alin. (2) și (3) din C. proc. civ., Înalta Curte va dispune anularea, ca netimbrat, a recursului formulat de intervenientul B. împotriva încheierii din 18 octombrie 2022 a Curții de Apel București – secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Anulează recursul declarat de intervenientul B. împotriva încheierii din 18 octombrie 2022 a Curții de Apel București – secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca fiind netimbrat.
Definitivă.
Pronunțată astăzi, 21 februarie 2023, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.