ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1020/2023

Ședința publică din data de 23 februarie 2023

Asupra contestației de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție – secția de contencios administrativ și fiscal, la data de 8 august 2022, sub nr. x/2022, contestatoarea A. a solicitat, în contradictoriu cu intimatul Consiliul Superior al Magistraturii, secția pentru Judecători, anularea Hotărârii nr. 1348 din 26 mai 2022 a secției pentru judecători din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii și obligarea intimatului să emită o nouă hotărâre prin care să admită cererea contestatoarei de transfer la una dintre Judecătoriile Sectoarelor 1, 2 sau 5 din București.

În motivarea cererii, contestatoarea a arătat, în esență, că hotărârea este nelegală.

Astfel, solicitarea sa de transfer la una dintre Judecătoriile Sectoarelor 1, 2 sau 5 din București a fost respinsă fără a se lua în considerare niciunul dintre motivele de ordin profesional sau personal invocate, avându-se în vedere exclusiv criteriul încărcăturii pe judecător de la instanța de la care se solicită transferul, fără a fi solicitat avizul judecătoriilor unde se urmărea transferul.

Mai arată că a formulat cel puțin 10 cereri de transfer la judecătoriile din București, secția pentru judecători refuzând să analizeze motivele pe care le-a invocat.

De asemenea, consideră că are dreptul de a se transfera la o instanță inferioară, fiind injust să i se blocheze dreptul la transfer din cauza faptului că Tribunalul București este o instanță aglomerată, Consiliul Superior al Magistraturii având îndatorirea de a asigura un just echilibru între interesul public și cel privat al solicitantului.

Intimatul Consiliul Superior al Magistraturii a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea contestației, ca neîntemeiată.

Prin note scrise înregistrate la dosar la 20.01.2023, în termenul de amânare a pronunțării, intimatul Consiliul Superior al Magistraturii a invocat excepția lipsei de interes, în raport cu împrejurarea că prin Decizia nr. 225 din 19 ianuarie 2023, ÎCCJ-SCAF a admis contestația formulată de contestatoarea din cauză; a anulat Hotărârea nr. 453/01.03.2022, emisă de Consiliul Superior al Magistraturii – secția pentru judecători, pe care l-a obligat să emită o nouă hotărâre, prin care să admită cererea de transfer a contestatoarei de la Tribunalul București la Judecătoria Sector 1 București, Judecătoria Sector 2 București, Judecătoria Sector 3 București, Judecătoria Sector 4 București sau Judecătoria Sector 5 București, hotărârea fiind definitivă.

Examinând cu prioritate, în temeiul dispozițiilor art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., excepția lipsei de interes în susținerea contestației, invocată de intimatul Consiliul Superior al Magistraturii, Înalta Curte reține următoarele:

Înalta Curte reține că interesul constituie una din condițiile esențiale ale oricărei acțiuni civile, care trebuie să fie îndeplinită în legătură cu toate formele procedurale care alcătuiesc conținutul acțiunii.

Interesul este definit ca fiind folosul practic, material sau moral, pe care-l urmărește cel care promovează o acțiune și trebuie să fie legitim și personal.

De asemenea, interesul trebuie să fie născut și actual, să existe în momentul în care este formulată cererea și să subziste până la soluționarea acesteia.

În speță, contestatoarea A. nu justifică un interes actual în susținerea contestației formulată împotriva Hotărârii nr. 1348 din 26 mai 2022 a secției pentru Judecători din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii.

Înalta Curte constată că prin cererea de transfer formulată, A., judecător la Tribunalul București, a solicitat transferul la una din următoarele instanțe: Judecătoria Sectorului 1 București, Judecătoria Sectorului 2 București sau Judecătoria Sectorului 5 București.

Prin Hotărârea nr. 1348/26.05.2022, secția pentru judecători din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii a respins cererea de transfer, iar împotriva acestei hotărâri, contestatoarea a formulat prezenta contestație.

Anterior, contestatoarea A. mai formulase o cerere de transfer la una dintre Judecătoriile Sectoarelor 1, 2, 3, 4 sau 5 din București, care a fost respinsă prin Hotărârea nr. 453/01.03.2022 a secției pentru judecători din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii.

Prin decizia nr. 225 din 19 ianuarie 2023, pronunțată în dosarul nr. x/2022, Înalta Curte de Casație și Justiție – secția de contencios administrativ și fiscal a admis contestația formulată de A. împotriva hotărârii nr. 453 din 1 martie 2022 a Consiliului Superior al Magistraturii – secția pentru Judecători, a anulat această hotărâre și a obligat intimatul Consiliul Superior al Magistraturii – secția pentru Judecători să emită o nouă hotărâre prin care să admită cererea de transfer a contestatoarei, de la Tribunalul București, la Judecătoria Sectorului 1 București, Judecătoria Sectorului 2 București, Judecătoria Sectorului 3 București, Judecătoria Sectorului 4 București sau Judecătoria Sectorului 5 București, instanțe care au fost enumerate de către contestatoare, în cuprinsul contestației, printre judecătoriile la care a solicitat transferul.

În condițiile în care a fost admisă cererea de transfer în sensul urmărit de contestatoare, se constată că interesul de a acționa al contestatoarei, în sensul obligării Consiliului la emiterea unei hotărâri prin care să aprobe cererea de transfer de la Tribunalul București la una din Judecătoriile Sectoarelor 1, 2 sau 5 din București, nu mai este unul actual în sensul art. 33 din C. proc. civ., astfel că nu este îndeplinită condiția de exercitare a acțiunii referitoare la justificarea unui interes în sensul art. 32 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ.

3.2. Temeiul de drept al soluției pronunțate

Pentru considerentele expuse, Înalta Curte constată că este întemeiată excepția lipsei de interes, excepție care face inutilă în tot cercetarea în fond a cauzei, motiv pentru care, în temeiul art. 248 alin. (1) raportat la art. 32 alin. (1) lit. d) și art. 33 din C. proc. civ., va admite excepția lipsei de interes în susținerea contestației și, pe cale de consecință, va respinge contestația formulată de A., ca lipsită de interes.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge contestația formulată de A. împotriva Hotărârii nr. 1348 din 26 mai 2022, pronunțată de Consiliul Superior al Magistraturii, secția pentru Judecători, ca lipsită de interes.

Definitivă.

Soluția va fi pusă la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.

Pronunțată astăzi, 23 februarie 2023.