ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5676/2022

Ședința publică din data de 24 noiembrie 2022

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

1.1. Curtea de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, prin încheierea din 18.02.2022, a dispus, în temeiul art. 242 alin. (1) din C. proc. civ., suspendarea judecății cererii de chemare în judecată, reținând că reclamanții au cerut introducerea în cauză a moștenitorilor defuncților reclamanți A. și B. însă nu și-au îndeplinit obligațiile stabilite în sarcina acestora prin încheierea de la termenul din 12.11.2021, în sensul de a depune la dosar precizările solicitate, legate de obiectul cererii de chemare în judecată, respectiv care este actul administrativ contestat, în raport de care urmează să se aprecieze și asupra competenței instanței.

1.2. Prin încheierea din data de 13.05.2022, Curtea de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal a respins cererea de repunere pe rol, reținând că reclamanții nu și-au îndeplinit obligațiile stabilite în sarcina acestora la termenul de judecată din 12.11.2021, în sensul de a depune la dosar precizările solicitate.

Împotriva acestor încheieri au declarat recurs reclamanții, invocând motivele de casare prevăzute de art. 488 alin. (1) pct. 5 și 8 din C. proc. civ.

În motivarea căii de atac, recurenții au susținut că încheierea atacată este nelegală, având în vedere că deși au solicitat, anterior termenului de judecată din data de 18 februarie 2021, acordarea unui termen mai lung pentru introducerea în cauză a moștenitorilor defuncților reclamanți A. și B., anexând certificatele de deces ale acestora, prima instanță a dispus suspendarea judecății cauzei în temeiul art. 242 alin. (1) din Codul de procedură, cu toate că soluția corectă ar fi fost acordarea unui termen de judecată sau, în subsidiar, suspendarea de drept a cauzei.

Astfel, s-a dispus o măsură procesuală, respectiv de suspendare a judecății conform art. 242 alin. (1) din Codul de procedură în contradictoriu cu două părți reclamante decedate la data dispunerii acestei măsuri, deși nu se pot lua măsuri procesuale până când nu se reglementează cadrul procesual activ, respectiv de introducere în cauză a moștenitorilor, potrivit jurisprudenței și doctrinei civile, având caracter prioritar față de alte cereri și excepții.

În concluzie, au solicitat admiterea recursului, casarea încheierilor atacate și trimiterea cauzei pentru continuarea judecății.

Prin întâmpinare, intimatul-pârât Guvernul României a solicitat respingerea recursului și menținerea încheierilor atacate.

II. Considerentele Înaltei Curți asupra recursurilor

Examinând sentința atacată prin prisma criticilor formulate de recurenți și în temeiul art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este fondat.

Recurenții-reclamanți au învestit instanța de contencios administrativ cu soluționarea recursului declarat împotriva încheierii de ședință din data de 18.02.2022 și încheierii de ședință din data de 13.05.2022 ale Curții de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal.

Curtea de Apel București, prin încheierile atacate, a dispus suspendarea judecății, în temeiul art. 242 alin. (1) din C. proc. civ., având în vedere că reclamanții nu și-au îndeplinit obligațiile stabilite în sarcina acestora prin încheierea de la termenul din 12.11.2021, respingând, pentru același motiv, și cererea acestora de repunere pe rol a cauzei.

Instanța de control judiciar constată că în mod greșit judecătorul fondului a dispus, la termenul de judecată din 18.02.2021, măsura suspendării judecății cauzei în temeiul art. 242 alin. (1) din C. proc. civ., în condițiile în care, pentru respectivul termen, reclamanții au depus la dosar o cerere privind introducerea în cauză a moștenitorilor defuncților reclamanți A. și B., solicitând acordarea unui termen de judecată mai lung în acest sens.

Așa fiind, se reține că în cauză se impunea aplicarea prevederilor art. 412 alin. (1) pct. 1 din C. proc. civ., potrivit cărora "Judecarea cauzelor se suspendă de drept prin decesul uneia dintre părți, până la introducerea în cauză a moștenitorilor, în afară de cazul când partea interesată cere termen pentru introducerea în judecată a acestora", măsura suspendării dispusă de prima instanță în temeiul art. 242 alin. (1) din același cod, care reglementează un caz de suspendare facultativă, fiind nelegală.

În concluzie, se constată că este întemeiat motivul de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 5 din C. proc. civ., sens în care se impune casarea încheierilor atacate și trimiterea cauzei pentru continuarea judecății.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea nr. 554/2004 raportat la art. 497 din C. proc. civ., Înalta Curte va admite recursul, va casa încheierile atacate și va trimite cauza pentru continuarea judecății la aceeași instanță.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul formulat de reclamanții C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S., T., U., V., W., X., Y., Z., AA., BB., CC., DD., EE., FF., GG., HH., II., JJ., KK., LL., MM., NN. cornelia, OO., PP., QQ., RR., SS., A., TT., UU., VV., WW., XX., YY., ZZ., AAA., BBB., CCC., DDD., EEE., FFF., GGG., HHH., III., JJJ., KKK., LLL., MMM., NNN., OOO., PPP., QQQ., RRR., SSS., TTT., UUU., VVV., WWW., XXX., YYY., ZZZ., AAAA., BBBB., CCCC., DDDD., EEEE., FFFF., GGGG., HHHH., IIII., B., JJJJ., KKKK., LLLL., MMMM., NNNN., OOOO., PPPP., QQQQ., RRRR., SSSS., TTTT., UUUU., VVVV., WWWW., XXXX., YYYY., ZZZZ., AAAAA., BBBBB., CCCCC., DDDDD., EEEEE., FFFFF., GGGGG., HHHHH., IIIII., JJJJJ., KKKKK., LLLLL., MMMMM., NNNNN. împotriva încheierii de ședință din data de 18.02.2022 și încheierii de ședință din data de 13.05.2022 ale Curții de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal.

Casează încheierile atacate și trimite cauza pentru continuarea judecății aceleiași instanțe.

Definitivă.

Pronunțată astăzi, 24 noiembrie 2022, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.