ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4728/2021
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4728/2021 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2021)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Cadrul procesual
Prin cererea înregistrată la data de 4.06.2019 pe rolul Tribunalului Brăila, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, reclamanta A. a contestat, în contradictoriu cu pârâta Primăria Brăila, încheierea de carte funciară nr. x/4.07.2017, în baza prevederilor art. 2 din Legea nr. 554/2004, ulterior revenind asupra obiectului cererii și solicitând anularea declarației de înregistrare nr. x/22.06.2017, a extrasului de carte funciară nr. x și a certificatului de urbanism x/13.07.2018.
Soluția instanței de fond
Prin Sentința civilă nr. 479/FCA/28.11.2019, Tribunalul Brăila, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a respins ca inadmisibilă acțiunea reclamantei A.
Cererea de recurs și soluția instanței de recurs
Împotriva Sentinței civile nr. 479/FCA/28.11.2019 a Tribunalului Brăila, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs reclamanta A., care a fost respins de Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal prin Decizia civilă nr. 367 din 12.06.2020.
Cererea de revizuire
Împotriva Deciziei civile nr. 367 din 12.06.2020 a Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, pronunțate în Dosarul nr. x/2019, a formulat cerere de revizuire recurenta A..
Cererea de revizuire a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, în Dosar nr. x/2020.
Hotărârea atacată cu recurs în prezentul dosar
Prin Decizia civilă nr. 653/2020 din 22 septembrie 2020, pronunțată de Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/2020, s-a admis excepția inadmisibilității și s-a respins cererea de revizuire, ca inadmisibilă.
Cererea de recurs de față
Împotriva Deciziei civile nr. 653/2020 din 22 septembrie 2020 pronunțate de Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs revizuenta A., solicitând admiterea recursului, casarea deciziei recurate și rejudecarea cauzei pe fond.
Apărările intimaților
Deși au fost legal citați, intimații nu au formulat întâmpinări.
II. Soluția instanței de recurs
Analizând excepția inadmisibilității căii de atac, invocată din oficiu de către instanță, în raport cu actele și lucrările dosarului, Înalta Curte constată că recursul este inadmisibil.
2.1. Argumentele de fapt și de drept relevante.
Potrivit art. 457 alin. (1) C. proc. civ.:
"Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din dispozitivul ei.", iar potrivit art. 129 din Constituția României:
"Împotriva hotărârilor judecătorești părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condițiile legii."
Înalta Curte va avea în vedere că sfera hotărârilor supuse căii de atac a recursului este determinată, cu caracter general, de dispozițiile art. 483 C. proc. civ.
Din interpretarea acestor prevederi legale rezultă că pot face obiect al recursului doar hotărârile primei instanțe, când sunt date fără drept de apel, sau hotărârile instanței de apel, fiind delimitată astfel, expres și limitativ, categoria hotărârilor judecătorești supuse acestei căi de atac.
În aceste condiții, părțile pot uza doar de căile de atac prevăzute de lege, iar exercitarea unei căi de atac împotriva unei hotărâri judecătorești pentru care C. proc. civ. sau legea specială nu prevede o astfel de posibilitate reprezintă un demers inadmisibil, indiferent de criticile învederate de partea care a formulat calea de atac.
Raportat la datele speței de față, Înalta Curte constată următoarele:
Recursul ce formează obiectul prezentului dosar a fost promovat împotriva Deciziei civile nr. 653/2020 din 22 septembrie 2020, pronunțate de Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/2020, prin care s-a admis excepția inadmisibilității și s-a respins cererea de revizuire, ca inadmisibilă.
Cererea de revizuire respinsă prin decizia recurată a fost formulată împotriva Deciziei civile nr. 367 din 12.06.2020 a Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, ce avea ca obiect recursul declarat de reclamanta A. împotriva Sentinței civile nr. 479/FCA/28.11.2019 a Tribunalului Brăila, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.
Astfel, recurenta a declarat recurs împotriva unei hotărâri definitive, potrivit art. 634 alin. (1) pct. 5 și alin. (2) din C. proc. civ., pronunțată în soluționarea unei cereri de revizuire formulate împotriva unei decizii pronunțate în recurs.
Prin urmare, se observă că, în speță, recurenta a formulat recurs împotriva unei hotărâri care nu face parte din categoria hotărârilor care, potrivit art. 483 alin. (1) din C. proc. civ., sunt susceptibile a fi atacate cu recurs, fiind definitivă, ceea ce este inadmisibil.
Pentru considerentele anterior expuse, în temeiul art. 457 alin. (1) și art. 483 alin. (1) din C. proc. civ., coroborat cu art. 496 C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul declarat de A. împotriva Deciziei civile nr. 653/2020 din 22 septembrie 2020 pronunțate de Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de A. împotriva Deciziei civile nr. 653/2020 din 22 septembrie 2020 pronunțate de Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil.
Definitivă.
Soluția va fi pusă la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.
Pronunțată astăzi, 14 octombrie 2021.