ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 486/2022

Ședința publică din data de 28 ianuarie 2022

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

1.1 Cererea de chemare în judecată

Prin acțiunea înregistrată la această instanță la data de 02.02.2021, reclamanta S.C. A. S.R.L. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtele Agenția Națională de Administrare Fiscală, Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Cluj Napoca și Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bihor suspendarea Deciziei de impunere nr. x din 18.08.2020, a Raportului de inspecție fiscală nr. xnr. 583/18.08.2020 și a Deciziei nr. 12667/11.09.2020.

1.2. Hotărârea primei instanțe

Prin sentința nr. 21/CA/2021 din 10 martie 2021, Curtea de Apel Oradea, secția de contencios administrativ și fiscal a respins cererile de suspendare formulată de reclamanta S.C. A. S.R.L. în contradictoriu cu pârâtele Agenția Națională de Administrare Fiscală și Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Cluj Napoca, ca fiind formulate împotriva unor persoane lipsite de calitate procesuală pasivă, a admis cererea de suspendare formulată de reclamanta S.C. A. S.R.L., în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bihor și a dispus suspendarea efectelor Deciziei de impunere nr. x din 18.08.2020, a Raportului de inspecție fiscală nr. xnr. 583/18.08.2020 și a Deciziei nr. 12667/11.09.2020 emise de pârâtă, până la pronunțarea instanței de fond. A luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.

1.3. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva sentinței nr. 21/CA/2021 din 10 martie 2021, pronunțată de Curtea de Apel Oradea, secția de contencios administrativ și fiscal pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Cluj-Napoca - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bihor a formulat recurs întemeiat pe dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., arătând că cele reținute de instanța de fond prin sentința recurată nu sunt de natură a antrena suspendarea executării, punerea în executare a actului administrativ neputând fi considerată prin ea însuși producătoare a unei pagube iminente.

1.4 Apărările formulate în cauză

Intimata S.C. A. S.R.L. a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului, ca nefondat.

La termenul de judecată din 28 ianuarie 2022, Înalta Curte a invocat, din oficiu, excepția lipsei de interes în susținerea recursului, în raport de faptul că s-a soluționat în primă instanță, acțiunea în anulare formulată de societatea reclamantă împotriva acelorași decizii de impunere ce fac obiectul cererii de suspendare a executării în prezenta cauză.

II. Soluția și considerentele Înaltei Curți asupra recursului

Examinând sentința atacată, în raport cu actele și lucrările dosarului, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte constată că excepția lipsei de interes a recursului, este întemeiată, calea de atac urmând a fi respinsă, ca atare, pentru considerentele ce vor fi prezentate în continuare.

Activitatea judiciară nu poate fi inițiată și întreținută fără justificarea unui interes legitim încălcat.

Literatura de specialitate și practica judiciară au stabilit că interesul reprezintă o condiție generală ce trebuie îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, nu doar cu prilejul promovării acțiunii ci și pe tot parcursul soluționării unei cauze.

Interesul reprezintă folosul practic, material sau moral pe care îl urmărește cel ce investește o instanță de judecată cu o cerere, acesta trebuind a fi legitim, personal, născut și actual.

Analizând actele și lucrările dosarului, Înalta Curte constată că, în speță, obiectul acțiunii reclamantei îl constituie suspendarea Deciziei de impunere nr. x din 18.08.2020, a Raportului de inspecție fiscală nr. xnr. 583/18.08.2020 și a Deciziei nr. 12667/11.09.2020, până la pronunțarea instanței de fond, în temeiul dispozițiilor art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.

Prin sentința recurată, s-a admis cererea de suspendare a executării actului administrativ-fiscal.

Verificând informațiile furnizate de sistemul Ecris, Înalta Curte constată că reclamanta a introdus acțiune în anularea Deciziei de impunere nr. x din 18.08.2020, a Raportului de inspecție fiscală nr. xnr. 583/18.08.2020 și a Deciziei nr. 12667/11.09.2020, care a făcut obiectul dosarului nr. x/2021, Curtea de Apel Oradea respingând, ca neîntemeiată, acțiunea societății reclamante, prin sentința nr. 140 din 11.11.2021.

Prin urmare, recurenta-pârâtă din prezenta cauză nu mai justifică un interes procesual în susținerea cererii de recurs, atâta vreme cât finalitatea juridică a exercitării acestei căi de atac era aceea de a se respinge cererea de suspendare a executării solicitată până la pronunțarea instanței de fond, acest scop nemaiputând fiind atins, având în vedere soluționarea acțiunii în anulare de către instanța de fond.

Față de această situație, Înalta Curte reține că la momentul judecării prezentului recurs, interesul recurentei-pârâte în susținerea cererii de recurs, nu mai este actual, iar o eventuală soluție de admitere a recursului, ar fi lipsită de eficacitate juridică.

Pentru considerentele arătate, Înalta Curte, în temeiul dispozițiilor art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, va respinge recursul ca lipsit de interes.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția lipsei de interes invocată din oficiu.

Respinge recursul declarat de recurenta - pârâtă Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Cluj-Napoca - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bihor împotriva sentinței nr. 21/CA/2021 din 10 martie 2021 pronunțată de Curtea de Apel Oradea, secția de contencios administrativ și fiscal, ca lipsit de interes.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 28 ianuarie 2022.