Zeller împotriva Austriei

PRIMEA SECȚIUNE DECIZIE Nr. 2348/05 de către Ingrid ZELLER împotriva Austria Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care a stat la 4 octombrie 2007 în calitate de Cameră compusă din: C.L. Rozakis Președintele Loucaides Doamna Vajić Kovler dna Steiner S.E. Jebens Malinverni, judecători și dl Nielsen Grefier, având în vedere cererea depusă la 29 decembrie 2004, având în vedere decizia de a aplica art. 29 § 3 din Convenție și de a examina împreună admisibilitatea și meritul cazului, având în vedere declarațiile oficiale care acceptă o soluționare prietenoasă a cazului, după ce a deliberat, hotărăsc după cum urmează: Reclamantul, dna Ingrid Zeller, este un național austriac născut în 1944 și locuiește în Baden.

A fost reprezentată în fața Curții de către Gheneff-Rami-Sommer, un birou de avocatură înființat la Viena. Guvernul austriac (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, ambasadorul F. Trauttmansdorff, șef al Departamentului de Drept Internațional al Ministerului Federal al Afacerilor Externe. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul este un profesor de liceu și, ca atare, un funcționar public. În 1998 a solicitat postul de director/director al liceului Baden. Cu toate acestea, ea nu a fost inclusă în lista de trei candidați care conținea numai candidați masculi.

După aceea, Comisia pentru egalitatea de tratament a constatat că decizia de a nu include reclamantul pe listă nu a fost motivată în mod corespunzător și a încălcat principiul egalității de tratament și principiul discriminării pozitive a femeilor prevăzut în Actul federal privind egalitatea de tratament (Budes-Gleichbehandlungsgesetz La 16 februarie 2000, reclamantul, în baza articolului 15 din respectiva lege, a solicitat Ministrului Federal al Educației, științei și Culturii să-și acorde compensația din cauza încălcării principiului egalității de tratament în cadrul procedurii referitoare la numirea unui director/director al liceului Baden.

La 18 aprilie 2001, reclamantul a depus o plângere împotriva neîndeplinirii administrației ( Säumnisbeschwerde ) în temeiul articolului 132 din Constituția Federală la Curtea Administrativă ( Verwaltungs-gerichtshof Prin decizia Curții administrative, Ministrul Federal al Educației, Științei și Culturii a emis o decizie la 20 iunie 2001, respingând cererea de compensare a reclamantului din cauza faptului că nu a existat nicio încălcare a principiului egalității de tratament. La 9 august 2001, reclamantul a depus o plângere împotriva acestei decizii la Curtea Administrativă. La 12 octombrie 2001, ministrul federal a prezentat observații scrise. La 14 mai 2004, Curtea Administrativă a acordat parțial plângerea reclamantului.

Decizia sa a fost notificată la 19 august 2004. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 6 din Convenție cu privire la durata procedurii de compensare, susținând în special că există o perioadă lungă de inactivitate în fața Curții administrative. HOTĂRÂREA La 4 septembrie 2007, Curtea a primit următoarea declarație de la solicitant: „Eu, dna Ingrid Zeller, remarc că Guvernul Austriai sunt pregătite să-mi plătească suma de 4.500 de euro în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus în așteptarea Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care este de a acoperi orice prejudiciu moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi eliberată de orice impozite care ar putea fi aplicabile.

Acesta va fi plătit în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. De la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de decontare plus trei puncte procentuale. Accept propunerea și renunță la orice alte afirmații împotriva Austria în ceea ce privește faptele care dau naștere la această cerere.

Declar că aceasta constituie o rezoluție finală a cazului.” La 5 septembrie 2007, Curtea a primit următoarea declarație de la Guvern: „Eu, Ambasadorul F. Trauttmansdorff, șeful Departamentului de Drept Internațional al Ministerului Federal al Afacerilor Externe, declar că Guvernul Austriei oferă să plătească 4.500 de euro doamnei Ingrid Zeller, în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, pe calea Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care va acoperi orice prejudiciu moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi eliberată de orice impozite care ar putea fi aplicabile. Va fi plătită în termen de trei luni de la data notificării deciziei luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului.

În cazul în care nu se plătește această sumă în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului.” Curtea ia act de soluționarea prietenoasă atinsă între părți și este convins că soluționarea se bazează pe respectarea drepturilor omului astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale și nu găsește motive de politică publică pentru a justifica o examinare continuă a cererii (art. 37 § 1 în amendă a Convenției).

Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se întrerupă aplicarea articolului 29 § 3 din Convenție și să se scoată din listă cazul. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să pună în aplicare cererea din lista sa de cazuri. Søren Nielsen Christos R ozakis Președintele grefierului

FIRST SECTION

DECISION Application no. 2348/05 by Ingrid ZELLER against Austria The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 4 October 2007 as a Chamber composed of: Mr C.L. Rozakis , President , Mr L. Loucaides , Mrs N. Vajić , Mr A. Kovler , Mrs E. Steiner , Mr S.E. Jebens , Mr G. Malinverni, judges , and Mr S. Nielsen , Section Registrar , Having regard to the above application lodged on 29 December 2004, Having regard to the decision to apply Article 29 § 3 of the Convention and examine the admissibility and merits of the case together, Having regard to the formal declarations accepting a friendly settlement of the case, Having deliberated, decides as follows: THE FACTS The applicant, Ms Ingrid Zeller, is an Austrian national who was born in 1944 and lives in Baden.

She was represented before the Court by Gheneff-Rami-Sommer, a law firm established in Vienna. The Austrian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Ambassador F. Trauttmansdorff, Head of the International Law Department of the Federal Ministry of Foreign Affairs. The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows. The applicant is a high-school teacher and, as such, a civil servant. In 1998 she applied for the post of headmaster/headmistress of the Baden high-school. However, she was not included in the list of three candidates which contained only male candidates.

Subsequently, the Equal Treatment Commission found that the decision not to include the applicant in the list was not duly reasoned and violated the principle of equal treatment and the principle of positive discrimination of women laid down in the Federal Act on Equality of Treatment ( Bundes-Gleichbehandlungsgesetz ). On 16 February 2000 the applicant, relying on Section 15 of the said Act, requested the Federal Minister for Education, Science and Culture to grant her compensation on the ground that the principle of equal treatment had been violated in the proceedings relating to the appointment of a headmaster/headmistress of the Baden high-school.

On 18 April 2001 the applicant lodged a complaint against the administration’s failure to decide ( Säumnisbeschwerde ) under Article 132 of the Federal Constitution with the Administrative Court ( Verwaltungs-gerichtshof ). Upon the Administrative Court’s order, the Federal Minister for Education, Science and Culture issued a decision on 20 June 2001, dismissing the applicant’s compensation claim on the ground that there had been no violation of the principle of equal treatment. On 9 August 2001 the applicant lodged a complaint against that decision with the Administrative Court. On 12 October 2001 the Federal Minister submitted written observations. On 14 May 2004 the Administrative Court partly granted the applicant’s complaint.

Its decision was served on 19 August 2004. COMPLAINT The applicant complained under Article 6 of the Convention about the length of the compensation proceedings. She submitted in particular that there was a long period of inactivity before the Administrative Court. THE LAW On 4 September 2007 the Court received the following declaration from the applicant: “I, Ms Ingrid Zeller, note that the Government of Austria are prepared to pay me the sum of 4,500 euros with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights. This sum, which is to cover any non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be free of any taxes that may be applicable.

It will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. From the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. I accept the proposal and waive any further claims against Austria in respect of the facts giving rise to this application.

I declare that this constitutes a final resolution of the case.” On 5 September 2007 the Court received the following declaration from the Government: “I, Ambassador F. Trauttmansdorff, Head of the International Law Department of the Federal Ministry of Foreign Affairs, declare that the Government of Austria offer to pay 4,500 euros to Ms Ingrid Zeller with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights. This sum, which is to cover any non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be free of any taxes that may be applicable. It will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights.

In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case.” The Court takes note of the friendly settlement reached between the parties. It is satisfied that the settlement is based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols and finds no public policy reasons to justify a continued examination of the application (Article 37 § 1 in fine of the Convention). In view of the above, it is appropriate to discontinue the application of Article 29 § 3 of the Convention and to strike the case out of the list.

For these reasons, the Court unanimously Decides to strike the application out of its list of cases. Søren Nielsen Christos R ozakis Registrar President