ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4215/2022

Circumstanțele cauzei Prin Decizia nr. 238/R din 17.06.2020, pronunțată de Curtea de Apel Târgu Mureș, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2019, s-a respins ca inadmisibil recursul formulat de către recurentul A. împotriva încheierii de ședință din data de 18.09.2019 pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr. x/2019, s-a respins ca inadmisibilă excepția de nelegalitate a Deciziei de impunere nr. x/13.06.2018 emisă de B. și s-a respins recursul formulat de către recurentul A. împotriva sentinței civile nr. 551/07.11.2019 pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr. x/2019.

Cererea de revizuire Împotriva Deciziei nr. 238/17.06.2020, pronunțată de Curtea de Apel Târgu-Mureș, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2019, a formulat cerere de revizuire recurentul A., întemeiat pe art. 509 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ.

Decizia Curții de Apel Târgu Mureș Prin Decizia nr. 531/R din 24 septembrie 2020, Curtea de Apel Târgu Mureș, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a respins cererea de revizuire formulată de revizuientul A. împotriva Deciziei nr. 238/17.06.2020 pronunțată de Curtea de Apel Târgu-Mureș, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2019, ca nefondată.

Recursul Împotriva Deciziei nr. 531/R din 24 septembrie 2020 a Curții de Apel Târgu Mureș, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a declarat recurs revizuentul A., întemeiat pe dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 5 - 8 C. proc. civ., solicitând casarea deciziei recurate, casarea hotărârilor pronunțate de tribunal și curte în dosarul nr. x/2019 și rejudecarea pe fond și pe excepțiile de nelegalitate invocate, cu respectarea cerințelor dreptului european în privința respectării drepturilor și libertăților fundamentale.

Apărările formulate în cauză Intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice Mureș a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat; recurentul a formulat răspuns la întâmpinare.

Considerentele și soluția Înaltei Curți asupra cererii de recurs În considerarea dispozițiilor prevăzute de art. 248 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte analizând condițiile de admisibilitate ale cererii de recurs, va respinge cererea de față, ca inadmisibilă. Potrivit art. 457 alin. (1) C. proc. civ.: "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din dispozitivul ei.", iar potrivit art. 129 din Constituția României: "Împotriva hotărârilor judecătorești părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condițiile legii." Totodată, se va avea în vedere că sfera hotărârilor supuse căii de atac a recursului este determinată de dispozițiile art. 483 C. proc. civ. Din cuprinsul textelor de lege menționate anterior rezultă că părțile pot uza doar de căile de atac prevăzute de lege, iar exercitarea unei căi de atac împotriva unei hotărâri judecătorești pentru care C. proc. civ. sau legea specială nu prevede o astfel de posibilitate, reprezintă un demers inadmisibil, indiferent de criticile învederate de partea care a formulat calea de atac. Înalta Curte constată că hotărârea ce face obiectul recursului, respectiv Decizia nr. 531/R din 24 septembrie 2020 a Curții de Apel Târgu Mureș, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a fost pronunțată în soluționarea cererii de revizuire formulată de revizuentul A. împotriva Deciziei nr. 238/17.06.2020, pronunțată de Curtea de Apel Târgu-Mureș, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2019, prin care s-a respins ca inadmisibil recursul formulat de către recurentul A. împotriva încheierii de ședință din data de 18.09.2019 pronunțată de Tribunalul Mureș, s-a respins ca inadmisibilă excepția de nelegalitate a Deciziei de impunere nr. x/13.06.2018 emisă de B. și s-a respins recursul formulat de către recurentul A. împotriva sentinței civile nr. 551/07.11.2019 pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr. x/2019. Decizia nr. 531/R din 24 septembrie 2020 a Curții de Apel Târgu Mureș, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal este definitivă și nu putea fi atacată cu recurs. Prin urmare, recursul declarat de recurentul A. privește o hotărâre cu caracter definitiv, potrivit art. 634 alin. (1) și alin. (2) din C. proc. civ., republicat, care nu face parte din categoria hotărârilor susceptibile de recurs în sensul art. 483 alin. (1) C. proc. civ., potrivit căruia: "Hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum și alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege sunt supuse recursului". Cu alte cuvinte, în afară de căile de atac prevăzute de lege, nu se pot folosi alte mijloace procedurale în scopul de a se obține reformarea sau retractarea unei hotărâri judecătorești. Această regulă are valoare de principiu constituțional, dispozițiile art. 129 din Constituția României arătând că mijloacele procesuale prin care poate fi atacată o hotărâre judecătorească sunt cele prevăzute de lege, dar și că exercitarea acestora trebuie făcută în condițiile legii, cu respectarea acesteia. Recunoașterea unor căi de atac, în alte situații decât cele prevăzute de legea procesuală, constituie o încălcare a principiului legalității, consacrat expres de dispozițiile art. 7 din C. proc. civ., precum și a principiului constituțional al egalității în fața legii și a autorităților. Or, normele procesuale privind sesizarea instanțelor judecătorești și soluționarea cererilor în limitele competenței atribuite prin lege sunt de ordine publică, potrivit principiului stabilit prin art. 126 alin. (2) din Constituția României, neobservarea acestora fiind sancționată cu nulitatea hotărârii judecătorești pronunțate cu nesocotirea lor. Pentru considerentele expuse și în temeiul dispozițiilor art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de recurentul A..