- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 9 octombrie 2007
- Stat pârât
- SRB
- Articole
- Articolul 6, Articolul 13
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 6
- Încălcare — Articolul 13
Stevanovic împotriva Serbiei
Traducere în română Auto
Reclamantul s-a născut în 1954 și trăiește în Belgrad. În 1992, reclamantul a fost respins din locul de muncă pe care l-a deținut în cadrul unei companii locale de construcții. La 16 iunie 1992, a depus o cerere în fața celui de-al treilea Tribunal Municipal din Belgrad (Treći opštinski sud u Beogradu), în căutarea reintegrării. La 16 iunie 1993, al treilea Tribunal Municipal a stat în favoarea reclamantului. La 22 septembrie 1993, Curtea de District din Belgrad (Okružni sud u Beogradu) a anulat această hotărâre și a ordonat o reexaminare. În perioada 23 decembrie 1993-15 septembrie 1999, a treia instanță municipală a hotărât în favoarea reclamantului în șase ocazii separate, dar de fiecare dată, Curtea de District a anulat aceste hotărâri în apel și a ordonat o reexaminare.
10. La 10 noiembrie 2000, Curtea a treia municipală a stat din nou în favoarea reclamantului. De asemenea, a ordonat societății contestate să-l reintroducă până la adoptarea unei hotărâri finale în cadrul procedurii. 11. La 17 august 2001, Curtea de District a anulat această hotărâre și a ordonat un judecător. 12. La 22 februarie 2002, a treia Curte municipală și-a anulat ordinul provizoriu de reintegrare din 10 noiembrie 2000. 13. La 28 septembrie 2004, reclamantul a solicitat achizițiile salariale. 14. La ședința din 8 octombrie 2004, reclamantul s-a plâns de întârziere și a solicitat îndepărtarea judecătorului președinte. 15. La 18 octombrie 2004, președintele Curții Municipale a treia a respins cererea reclamantului.
16. La 4 februarie 2005, reclamantul nu a reușit să apară la audierea programată pentru această dată. 17. La 30 mai 2005, a treia instanță municipală a invitat părțile să participe la o procedură de mediere și a suspendat procedura de reintegrare. 18. La 29 noiembrie 2005 a fost numit un mediator. 19. Până în aprilie 2006, au fost programate cinci audieri de mediere și/sau suspendate. 20. La 2 iunie 2006, se pare că întregul dosar a fost transmis agentului statului contestat. 21. La 17 iunie 2004 și în ceea ce privește procedura de mai sus, reclamantul a depus o cerere civilă separată împotriva Uniunii de Stat a Serbiei și Muntenegru, cerând o compensație pentru încălcarea „dreptului său la un proces echitabil într-un timp rezonabil, astfel cum este garantat în temeiul articolului 6 din convenție”.
22. La 6 decembrie 2005, Primul Tribunal Municipal de la Belgrad (Prvi opštinski sud u Beogradu) a respins cererea reclamantului ca fiind inadmisibil. 23. La 24 iulie 2006, Tribunalul de District de la Belgrad a anulat această decizie în apel și a ordonat un judecător. În raționamentul său, printre altele, a recunoscut dreptul reclamantului de a-și rezolva cazul de muncă într-un termen rezonabil și a menționat art. 6 din convenție ca fiind obligatoriu juridic. În cele din urmă, Curtea de District a remarcat că, la 3 iunie 2006, Serbia a fost singurul succesor al fostului stat al Serbiei și Muntenegru, ceea ce înseamnă că nu au existat obstacole procedurale pentru continuarea cazului reclamantului.
24. La 2 octombrie 2006, Primul Tribunal Municipal a suspendat procedura, declarând că Uniunea de Stat a Serbiei și Muntenegru a încetat să existe între timp. Cu toate că el a avut dreptul de a depune un recurs împotriva acestei decizii, nu există dovezi în cazul în care reclamantul a făcut-o de fapt. 25. În conformitate cu ordinul celui de-al treilea Tribunal Municipal din 10 noiembrie 2000, la 6 martie 2001, societatea contestată a reintegrat reclamantul (a se vedea punctul 10 mai sus). 26. Reclamantul a susținut că între timp, societatea contestată a avut confruntat cu dificultăți financiare grave, motiv pentru care „nu mai era în măsură să-și plătească angajații” și era „sub amenințare” de a fi „insolvent declarat”.
27. La o dată neespecificată, Curtea Supremă (Vrhovni sud Srbije) a instituit o procedură pentru ca judecătorul președinte să fie încadrat în cazul reintegrării din bancă (razrešen). 28. Dispozițiile relevante ale acestei legislații să fie stabilite în hotărârea V.A.M. Serbia (nr. 39177/05, §§ 70-72, 13 martie 2007). 29. art. 122 § 3 prevede că toate litigiile legate de ocuparea forței de muncă ar trebui rezolvate de către instanțe într-o perioadă de șase luni de la data instituției procedurii. 30. Prezenta lege a intrat în vigoare la 23 martie 2005 și a abrogat astfel Legea muncii din 2001. 31. Textul articolului 195 § 3 din Legea muncii din 2005 corespunde articolului 122 § 3 din Legea muncii din 2001. 32. art. 5 și articolele 30-37 din prezenta Lege prevede, printre altele, că un arbitru numit de stat poate rezolva un caz de reintegrare.
Cu toate acestea, astfel de proceduri pot fi instituite numai cu consimțământul ambelor părți și trebuie să fie încheiat în termen de treizeci de zile începând cu data audierii inițiale. 33. art. 25 din Constituția sârbă (Ustav Republike Srbije), publicat în Gazettea Oficială a Republicii Socialiste Serbiei (OG SRS - nr. 1/90) prevăzută după cum urmează: „Toată lumea are dreptul la compensare pentru orice prejudiciu material și moral suferite din cauza comportamentului ilegal sau necorespunzător al unui oficial de stat, al unui organism de stat sau al unei autorități publice, în conformitate cu legea. Aceste daune sunt acoperite de Republica Serbia sau de autoritatea publică [în cauză].” 34. Această Constituție a fost abrogată la 8 noiembrie 2006, care este atunci când Constituția „nouă” (publicată în OG RS nr. 98/06), a intrat în vigoare.
35. Substanța articolului 35 § 2 din noua Constituție corespunde, în partea sa relevantă, textului citat anterior la art. 25 din Constituția anterioară. 36. art. 243 din prezentul Cod definește „maladie judiciară” (kršenje zakona od strane sudjeje) drept o infracțiune distinctă. 37. Dispozițiile relevante referitoare la Curtea Serbiei și Muntenegru și succesiunea Uniunii de Stat a Serbiei și Muntenegru sunt stabilite în hotărârea Matijašević c. Serbia (n. 23037/04, §§ 12, 13 și 16-25, 19 septembrie 2006).
4. The applicant was born in 1954 and lives in Belgrade.
In 1992 the applicant was dismissed from the job which he held in a local construction company.
On 16 June 1992 he filed a claim with the Third Municipal Court in Belgrade (Treći opštinski sud u Beogradu), seeking reinstatement.
On 16 June 1993 the Third Municipal Court ruled in favour of the applicant.
On 22 September 1993 the District Court in Belgrade (Okružni sud u Beogradu) quashed this judgment and ordered a retrial.
From 23 December 1993 to 15 September 1999, the Third Municipal Court ruled in favour of the applicant on six separate occasions, but each time the District Court quashed those judgments on appeal and ordered a retrial.
On 10 November 2000 the Third Municipal Court again ruled in favour of the applicant. It also ordered the respondent company to reinstate him until the adoption of a final decision in the proceedings.
On 17 August 2001 the District Court quashed this judgment and ordered a retrial.
On 22 February 2002 the Third Municipal Court revoked its provisional reinstatement order of 10 November 2000.
On 28 September 2004 the applicant requested his salary arrears.
At the hearing held on 8 October 2004, the applicant complained about the delay and sought the removal of the presiding judge.
On 18 October 2004 the President of the Third Municipal Court rejected the applicant's request.
On 4 February 2005 the applicant apparently failed to appear at the hearing scheduled for that date.
On 30 May 2005 the Third Municipal Court invited the parties to take part in a mediation procedure and suspended the reinstatement suit.
On 29 November 2005 a mediator was appointed.
By April 2006, five mediation hearings were scheduled and/or adjourned.
On 2 June 2006 the entire case file was apparently forwarded to respondent State's Agent.
On 17 June 2004 and in respect of the above proceedings, the applicant filed a separate civil claim against the State Union of Serbia and Montenegro, seeking compensation for the breach of his “right to a fair trial within a reasonable time, as guaranteed under Article 6 of the Convention”.
On 6 December 2005 the First Municipal Court in Belgrade (Prvi opštinski sud u Beogradu) rejected the applicant's claim as inadmissible.
On 24 July 2006 the District Court in Belgrade quashed this decision on appeal and ordered a retrial. In its reasoning, inter alia, it recognised the applicant's right to have his labour case resolved within a reasonable time and referred to Article 6 of the Convention as legally binding. Finally, the District Court noted that as of 3 June 2006 Serbia was the sole successor of the former State Union of Serbia and Montenegro, meaning that there were no procedural obstacles for the continuation of the applicant's case.
On 2 October 2006 the First Municipal Court suspended the proceedings, stating that the State Union of Serbia and Montenegro had ceased to exist in the meantime. Although he was entitled to file an appeal against this decision, there is no evidence in the case file that the applicant actually did so.
In accordance with the Third Municipal Court's order of 10 November 2000, on 6 March 2001 the respondent company reinstated the applicant (see paragraph 10 above).
The applicant maintained that the respondent company had in the meantime encountered serious financial difficulties, which is why it was “no longer able to pay its employees” and was “under threat” of being “declared insolvent”.
On an unspecified date the Supreme Court (Vrhovni sud Srbije) apparently instituted proceedings to have the presiding judge in charge of the reinstatement case removed from the bench (razrešen).
The relevant provisions of this legislation are set out in the V.A.M. v. Serbia judgment (no. 39177/05, §§ 70-72, 13 March 2007).
Article 122 § 3 provided that all employment-related disputes were to be resolved by the courts within a period of 6 months from the date of institution of the proceedings.
This Act entered into force on 23 March 2005 and thereby repealed the Labour Act of 2001.
The text of Article 195 § 3 of the Labour Act of 2005 corresponds to the aforementioned Article 122 § 3 of the Labour Act of 2001.
Article 5 and Articles 30-37 of this Act provide, inter alia, that a reinstatement case may be resolved by a State-appointed arbitrator. Such proceedings, however, may only be instituted with the consent of both parties and must be concluded within a period of thirty days as of the date of the initial hearing.
Article 25 of the Serbian Constitution (Ustav Republike Srbije), published in the Official Gazette of the Socialist Republic of Serbia (OG SRS - no. 1/90) provided as follows: “Everyone shall be entitled to compensation for any pecuniary and non-pecuniary damages suffered due to the unlawful or improper conduct of a State official, a State body or a public authority, in accordance with the law. Such damages shall be covered by the Republic of Serbia or the public authority [in question].”
This Constitution was repealed on 8 November 2006, which is when the “new” Constitution (published in OG RS no. 98/06), entered into force.
The substance of Article 35 § 2 of the new Constitution corresponds, in its relevant part, to the above-cited text of Article 25 of the previous Constitution.
Article 243 of this Code defines “judicial malfeasance” (kršenje zakona od strane sudije) as a separate criminal offence.
The relevant provisions concerning the Court of Serbia and Montenegro and the succession of the State Union of Serbia and Montenegro are set out in the Matijašević v. Serbia judgment (no. 23037/04, §§ 12, 13 and 16-25, 19 September 2006).