ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1201/2021

Ședința publică din data de 26 februarie 2021

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

1.1. Cererea de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată la data de 06.04.2020, pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, sub nr. unic x/2020, reclamantul Municipiul Focșani, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Fondurilor Europene - Direcția Generală Programe Europene Infrastructura Mare, a solicitat suspendarea executării Raportului de neconformitate nr. x/26.09.2019 si a Deciziei nr. 1562/25.11.2019 aferente proiectului "Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul Municipiului Focșani pentru perioadă 2009-2028 în scopul conformării la legislația de mediu si creșterii eficienței energetice - Etapa a II-a", cod SMIS 2014 + 114845, până la soluționarea definitivă a cauzei ce are ca obiect analiză legalității actelor administrative referite.

1.2. Hotărârea instanței de fond

Prin sentința civilă nr. 459 din 24 iunie 2020, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a respins cererea formulată de reclamantul Municipiul Focșani, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Fondurilor Europene-Direcția Generală Programe Europene Infrastructura Mare, ca neîntemeiată.

1.3. Cererea de recurs

Împotriva sentinței civile nr. 459 din 24 iunie 2020, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a formulat recurs reclamantul Municipiul Focșani, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, din perspectiva motivelor de casare prevăzute de art. 488 alin. (1) punctele 5, 6 și 8 din C. proc. civ.

Prin Precizările depuse la dosar la data de 22.02.2021, intimatul-pârât a învederat instanței că dosarul de fond, având ca obiect acțiune în anularea actului administrativ a cărui suspendare se solicită, a fost soluționat prin sentința nr. 1212/24.11.2020 de către Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, în sensul respingerii acțiunii formulate de Municipiul Focșani, ca neîntemeiată.

Înalta curte a invocat din oficiu lipsa de interes în susținerea recursului, în raport de faptul că cererea de suspendare a executării este întemeiată pe dispozițiile art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.

II. Soluția și considerentele Înaltei Curți asupra recursului

Examinând sentința atacată, în raport cu actele și lucrările dosarului, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte constată că excepția lipsei de interes a recursului este întemeiată, calea de atac urmând a fi respinsă, ca atare, pentru considerentele ce vor fi prezentate în continuare.

Activitatea judiciară nu poate fi inițiată și întreținută fără justificarea unui interes legitim încălcat.

Literatura de specialitate și practica judiciară au stabilit că interesul reprezintă o condiție generală ce trebuie îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, nu doar cu prilejul promovării acțiunii ci și pe tot parcursul soluționării unei cauze.

Interesul reprezintă folosul practic, material sau moral pe care îl urmărește cel ce investește o instanță de judecată cu o cerere, acesta trebuind a fi legitim, personal, născut și actual.

Analizând actele și lucrările dosarului, Înalta Curte constată că, în speță, obiectul acțiunii reclamantului îl constituie suspendarea executării Raportului de neconformitate nr. x/26.09.2019 si a Deciziei nr. 1562/25.11.2019 aferente proiectului "Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul Municipiului Focșani pentru perioadă 2009-2028 în scopul conformării la legislația de mediu si creșterii eficienței energetice - Etapa a II-a", cod SMIS 2014 + 114845, până la pronunțarea instanței de fond, în temeiul dispozițiilor art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.

Prin sentința recurată, s-a respins cererea formulată de reclamant, ca neîntemeiată.

Înalta Curte reține că prin sentința civilă nr. 1212/24.11.2020 pronunțată de către Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2020 având ca obiect anularea actelor administrative supuse solicitării de suspendare a executării, fiind respinsă acțiunea Municipiului Focșani, ca neîntemeiată.

În raport de această situație, învederată de intimatul-pârât prin Precizările depuse la dosar, dovedită cu extrasul de pe portalul Curții de Apel București anexat, Înalta Curte constată că recurentul-reclamant din prezenta cauză nu mai justifică un interes procesual în susținerea cererii de recurs, atâta vreme cât s-a pronunțat instanța de fond asupra acțiunii în anulare.

Față de această situație, Înalta Curte reține că la momentul judecării prezentului recurs, interesul recurentului-pârât în susținerea căii de atac nu mai este actual, iar o eventuală soluție de admitere a recursului, ar fi lipsită de eficacitate juridică, momentul procesual până la care ar fi putut fi dispusă suspendare executării fiind epuizat.

Pentru considerentele arătate, Înalta Curte, în temeiul dispozițiilor art. 496 alin. (1) din Codul de procedură civilă, republicat, va respinge recursul ca lipsit de interes.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția lipsei de interes invocată din oficiu.

Respinge recursul declarat de recurentul-reclamant Municipiul Focșani împotriva sentinței civile nr. 459 din 24 iunie 2020, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca lipsit de interes.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 26 februarie 2021.