CASE OF HASAN AND EYLEM ZENGİN v. TURKEY

Hasan Zengin, care s-a născut în 1960, și fiica sa Eylem Zengin, care s-a născut în 1988, trăiesc în Istanbul. La momentul în care dl Zengin a depus cererea în numele său și al fiicei sale, a fost participat la clasa a școlii de stat din Avcılar, Istanbul. Hasan Zengin a afirmat că familia sa era afișată la alevism. Alevismul a originat în Asia centrală, dar a dezvoltat în mare parte în Turcia. Două Sufii importante au avut un impact considerabil asupra apariției acestei mișcări religioase: Hoca Ahmet Yesevi (secolul al XII-lea) și Haci Bektași Veli (secolul al XIV-lea). Acest sistem de convingeri, care are rădăcini profunde în societatea și istoria turcă, este considerat în general una dintre ramurile islamului, influențat în special de Sufism și de anumite convingeri preislamice. Practicile sale religioase diferă de cele ale școlilor de drept sunnite în anumite aspecte, cum ar fi rugăciunea, ajunul și pelerinajul. Potrivit reclamantului, alevismul este o credință sau filozofie influențată de alte culturi, religii și filozofii. Reprezintă una dintre cele mai răspândite credințe din Turcia după ramura Hanafite a Islamului. Preconizează un contact strâns cu natura, toleranța, modestia și iubirea pentru vecinul său, în cadrul credinței islamice. Alevis respinge sharia (codul legilor din Islamul Ortodox) și soarele (foarte de comportament și reguli formale Islamului Ortodox) și apără libertatea religiei, drepturile omului, drepturile femeilor, humanismul, democrația, raționalismul, modernismul, universalismul, toleranța și secularismul. Alevis nu se roagă de către ritul sunnita (în special, nu respectă obligația de a se ruga de cinci ori pe zi) ci își exprimă devotamentul prin cântece religioase și danse (semah); ei nu participă la moschee, ci se întâlnesc cu regularitate în cemevi (sala de întâlnire și de închinare) pentru ceremonii rituale. În același timp, Alevis nu consideră pelerinaj la Mecca ca o obligație religiosă. Ei cred că Dumnezeu este prezent în fiecare persoană. Potrivit alevismului, Dumnezeu a creat Adam în imaginea sa și toate manifestările sale în această lume sunt în formă umană. Dumnezeu nu este nici în cer, nici în paradis, ci în centrul inimii umane. 10. La 23 februarie 2001, reclamantul a depus o cerere către Hotărârea Provincială a Educației Naționale („Hotărârea”) la Biroul Guvernatorului Istanbul, în căutarea de a-și scuti fiica de clasele de cultură și etică religioase. Subliniind faptul că familia sa era susținută de allevismul, el a subliniat că, în cadrul tratatelor internaționale, cum ar fi, de exemplu, Declarația Universală a Drepturilor Omului, părinții aveau dreptul de a alege tipul de educație pe care copiii lor trebuie să-l primească. În plus, el susține că cursul obligatoriu al culturii religioase și etică era incompatibil cu principiul secularismului. 11. La 2 aprilie 2001, Hotărârea a răspuns că este imposibil să se acorde cererea de scutire, în special: „... art. 24 din Constituție prevede că „Educarea și instruirea în religie și etică se desfășoară sub supravegherea și controlul statului. Instrucțiunile în cultura religioasă și învățământul moral sunt obligatorii în cadrul programelor de școli primare și secundare. Alte educații și instrucțiuni religioase sunt supuse dorinței propriului individ și, în cazul minorilor, la cererea reprezentanților lor legali.” art. 12 din Legea privind educația de stat (Legea nr. 1739) ... prevede că „secularismul este baza educației naționale turce. Cultura religioasa si etica se vor afla printre subiectele obligatorii predate in liceul primar si secundar, si in scoli din aceste niveluri.”” Din aceste motive, cererea ta nu poate fi acordata.” 12. In urma refuzului Directiei, reclamantul a solicitat Curtea Administrativa de la Istanbul pentru revizuire judiciara. El a susținut că clasele obligatorii de cultură și etică religioase se bazau în esență pe regulile fundamentale ale islamului Hanafit și că nici o predare nu a fost dată pe propria sa credință. El a contestat, printre altele, natura obligatorie a acestui subiect școlar. 13. Într-o hotărâre din 28 decembrie 2001, Curtea Administrativă a respins cererea reclamantului, declarând, printre altele: „art. 24 din Constituție a stabilit că cultura și etica religioase sunt printre subiectele obligatorii predate în școlile primare și secundare, precum și art. 12 din Legea nr. 1739 [afirmă] că cultura și etica religioase sunt printre subiectele obligatorii predate în școlile secundare primare și superioare de nivel echivalent. În acest context, concedierea cererii reclamantului nu este contrară legii...” 14. Reclamantul a apelat la punctele de drept împotriva acestei hotărâri, se bazează, printre altele, pe Convenția. 15. Într-o hotărâre din 14 aprilie 2003, la 5 august 2003, Curtea Administrativă Supremă a respins apelul său și a susținut hotărârea de primă instanță, declarând că aceasta din urmă a respectat normele procedurale și legislația. 16. art. 24 din Constituție, în măsura în care este relevant, prevede: „1. Fiecare are dreptul la libertatea conștiinței, convingerii religioase și condamnării. Actele de închinare, serviciile religioase și ceremoniile se desfășoară în mod liber, cu condiția ca acestea să nu încalce dispozițiile art. 14, nimeni nu să fie obligat să se închine, sau să participe la ceremonii religioase și riți, să dezvăluie credințe religioase și convingeri, sau să fie învins sau acuzat din cauza convingerilor și convingerilor sale religioase. Educația și instrucția în religie și etică se desfășoară sub supravegherea și controlul statului. Instrucțiunile în cultura religioasa și în educația morală sunt obligatorii în cadrul programelor de studii din școlile primare și secundare. Alte educații și instrucțiuni religioase sunt supuse dorinței proprii ale persoanei și în cazul minorilor, la cererea reprezentanților lor legali. Nimeni nu va fi autorizat să exploateze sau să abuzeze religie sau sentimente religioase, sau lucruri considerate sacre de religie, în orice fel, în scopul influenței personale sau politice, sau chiar pentru a baza parțial ordinul fundamental, social, economic, politic și juridic al statului în ceea ce privește principiile religioase.” 17. Secțiunea 12 din Legea privind educația statului (Legea nr. 1739) prevede: „Secularismul este baza educației statului turc. Cultura și etica religioase vor fi printre subiectele obligatorii predate în școlile primare și secundare și în școlile de nivel echivalent.” 18. La 9 iulie 1990 Consiliul Suprem pentru Educație a adoptat o decizie privind clasele de cultură și etică religioase și elevii care au avut dreptul la scutire de la ei. Acesta a declarat: „Spre propunerea Ministerului Educației, elevii turci ai religiilor creștine sau evreiești și care participă la școlile primare și secundare, cu excepția școlilor pentru minorități, nu sunt obligați să urmeze clasele de cultură și etică religioase, cu condiția ca ele să își afirme aderarea la aceste religii. Cu toate acestea, în cazul în care aceste elevi doresc să participe la aceste clase, ele trebuie să prezinte o cerere scrisă de la reprezentantul lor juridic.” 19. În audiere, Guvernul a explicat că această procedură de scutire ar putea fi extinsă la alte convingeri religioase sau filozofice, cum ar fi ateismul, fără totuși a produce exemple specifice. 20. Din 1997 învățământul de stat obligatoriu a durat opt ani (în loc de cele cinci anterioare) pentru copiii cu vârsta cuprinsă între 6 și 14 ani, primii cinci ani corespund școlii primare (de 1 până la 5a clasă) și următoarele trei la școala secundară (de 6 până la 8a clasă). 21. În decizia nr. 373 din 19 septembrie 2000, Ministrul Educației a aprobat orientările pentru clasele de cultură și etică religioase (învățate în clasele 4, 5, 6, 7 și 8). Principiile adoptate în acest sens sunt următoarele: „... astăzi, când influența interculturală crește, a devenit necesară, pentru a promova o cultură de pace și un context de toleranță pentru a cunoaște despre alte religii. Din acest motiv, sillabusul școlii...; ... include învățarea [pentru efect] că scopul tuturor religiilor este să educe persoanele drepte. [Instrucțiunile religioase vizează, de asemenea, educarea oamenilor] care sunt informați despre dezvoltarea istorică a Iudaismului, creștinismului, hinduismului și budismului, caracteristicile lor principale și conținutul doctrinei lor, și să fie capabili să evalueze, folosind criterii obiective, poziția islamului în legătură cu Iudaismul și creștinismul... Principiile care trebuie respectate în timpul experienței de învățare și învățare... Întotdeauna țineți minte principiul secularismului. Nu ar trebui să existe încălcarea libertății religiei, a conștiinței, a gândului și a exprimării. Subliniază că diferențele în înțelegerea și practicile religioase sunt de valoare. Profită, în măsura posibilului, sentimentele și comportamentul elevilor pentru a le socializa și pentru a-i educa ca buni cetățeni prin cunoștințe religioase și etice. Căutați să se asigure că elevii internalizați principiile iubirii, respectului, fraternității și prieteniei, care consolidează unitatea și uniunea națională, și conceptele și valorile naționale cum ar fi patria, națiunea, steagul, martirul... Susțineți că religia este unul dintre principiile importante ale culturii naționale.... Învățați conceptul de închinare în sens larg; că lucrările, curățarea și standardele morale înalte sunt moduri de a se adora... 10. Fă elevii conștienți că actele de închinare, precum și de a fi demonstrații de iubire, respect și recunoștință față de Dumnezeu, permit indivizilor dintr-un grup să se unească în dragoste și respect, să se ajute reciproc, să se arate solidaritate... 11. Când studiază subiecte legate de profetul Mohammed, oferă exemple cu privire la moralitatea sa. ... 13. Material de lecție de bază pe versete [de la Coran] și cuvinte și tradiții relevante [de Mohammed]..., pasajele pentru citire ar trebui ilustrate de povești și imagini. 14. Pe parcursul întregului proces de predare, faceți o distincție atentă, în ceea ce privește subiectele și alegerea exemplelor, între cele din Coran și cele dezvoltate ulterior. În acest scop, ținând seama de evenimentele publice și comunitare, subliniază cele care au sursa lor în Coran și cele care rezultă din obiceiuri, obiceiuri, tradiție, credințe, stiluri de viață și influență culturală. ... Folosind exemple diferite, explicați că, departe de a fi un mit, Islamul este o religie rațională și universală. ... clasa a 7-a... Unități: Unitatea 1 – Cunoașterea Coranului. Unitatea 2 – Religia este morală bună. Unitatea 3 – Pilgrim și sacrificiu. Unitatea 4 – Îngeri și alte ființe invizibile. Unitatea 5 – Crede în cealaltă lume. Unitatea 6 – Familia noastră. Unitatea 7 – Cunoașterea religiilor...” 22. Reclamanții au prezentat cinci manuale, pentru gradele 4, 5, 6, 7 și 8, privind cultura și etica religioase. Ele sunt utilizate în școli, fiind autorizate de Ministerul Educației. În manualul de clasa a 4-a, instruirea s-a mutat de la conceptul religiei pentru a examina relația dintre moralitate și religie, Creatorul și creatura, familia și religia și cunoștința vieții profetului Mohamed. manualul de clasă a 5-a începe explicând semnificația expresiei „Eu cred în Dumnezeu”. Acesta se concentrează în special pe învățarea conceptelor fundamentale ale Islamului: profesia de credință, rugăciune, moscheea ca loc de închinare, natura rugăciunilor recitate în timpul lunii Ramadan, viața de familie a profetului Mohammed. O prezentare generală a proorocilor a căror nume apar în Coran. manualul de clasa 6 începe prin acoperirea diferitelor rugăciuni zilnice. Se explică că fiecare musulman este obligat să se roage de cinci ori pe zi. ritualurile corespunzătoare sunt ilustrate în carte, care apoi se ocupă de subiecte precum caritate, dragoste pentru patria și națiunea, comportament dăunător, prietenie și fraternitate, și cele patru cărți sfinte, și anume Tora, Zabur (balme), Evangheliile și Coranul. manualul de clasa a 7-a subliniază cunoștința Coranului, legătura dintre religia și standardele morale înalte, pelerinaj și sacrificiu, îngeri și creaturi invizibile, credința în cealaltă lume și în familie. În plus, principalele religii, și anume iudaism, creștinism, islam, hinduism și budism, sunt prezentate peste 15 pagini. manualul de clasa a 8-a discută standardele morale înalte ale profetului Mohammed, culturii și religiei, conceptele de religie, rațiune și știință, credința în soartă și legătura dintre credință și conduită. Sujeturile cum ar fi „diferențe în apropiere în religie”, „avizul religiilor și al Islamului”, „secularismul”, „libertatea religiei și convingerii” sunt, de asemenea, acoperite în această carte. Din citirea acestor manuale se pare că elevii sunt, de asemenea, obligați să învețe mai multe sura din Coran de inimă. 23. Din partea lor, Guvernul a prezentat manualul pentru clasa a 9-a (primul an al școlii secundare). Acest manual începe prin tratarea cu locul omului în univers. Apoi acoperă subiecte precum natura umană și religia, rolul religiei în viața umană și diferitele forme de credință, și anume monoteismul, politeismul, gnosticismul, agnosticismul și ateismul. De asemenea, sunt furnizate explicații pentru diferite concepte, cum ar fi rugăciunea și legătura dintre rugăciune și curățare; acest capitol ilustrează ritualele care înconjoară abluțiile parțiale și totale din Islam (usul și absent). În plus, anumite elemente esențiale, cum ar fi viața lui Mohammed, Coranul și conceptele fundamentale (interpretare, suras, etc.), sunt descrise în scopul de a furniza informații despre Islam. Restul manualului se referă în principal la conceptele de „valor și familie”, „patrie, steag, libertate, independență, drepturi omului, secularism, statul secular, Ataturk și secularism, etc”. În cele din urmă, se ocupă de subiectul turcilor și islamului în contextul istoriei turcilor; acest capitol examinează fostele convingeri ale turcilor, cum ar fi conceptul de “Dumnezeu-cer”, manicheism, budism, religia creștină și iudaism. De asemenea, se discută persoanele care au influențat înțelegerea islamului turcilor, în special Ebu Hanife (n. 699, a murit în 767, fondatorul școlii Hanafite) și Imam Șafii (n. 767, a murit în 820, fondatorul școlii Shafite), precum și Hoca Ahmet Yesevi și Haci Bektas Veli (vezi punctul 8 mai sus). 24. Guvernul a explicat, de asemenea, că elevii au fost evaluați în acest subiect doar prin examinări scrise. 25. Trecerea relevantă a art. 18 din Pactul Internațional privind Drepturile Civile și Politice prevede: „4. Statele părți la prezentul pact se angajează să aibă respect pentru libertatea părinților și, după caz, a tutorelor juridici pentru a asigura educația religiosă și morală a copiilor lor în conformitate cu convingerile lor proprii.” 26. În Recomandarea 1396 (1999) privind religia și democrația, adoptată la 27 ianuarie 1999, Adunarea a recomandat ca Comitetul de Miniștri să invite guvernele statelor membre, printre altele: „13. ... (ii) să promoveze educația în materie de religii și, în special, să: (a) să intensifice predarea despre religii ca seturi de valori către care tinerii trebuie să dezvolte o abordare discernătoare, în cadrul educației privind etica și cetățenia democratică; (b) să promoveze predarea în școlile istoriei comparative a diferitelor religii, subliniind originile lor, asemănările în unele dintre valorile lor și diversitatea obiceiurilor, tradițiilor, festivalurilor, etc.; ... (e) evita – în cazul copiilor – orice conflict între educația promovată de stat în ceea ce privește religia și credința religioasa a familiilor, pentru a respecta libera decizie a familiilor în această chestiune foarte sensibilă...” 27. În Recomandarea 1720 (2005), adoptată la 4 octombrie 2005, Adunarea a recomandat ca Comitetul Minsterilor să încurajeze guvernele statelor membre să asigure că studiile religioase au fost predate la nivel primar și secundar al educației de stat, pe baza, printre altele, a următoarelor criterii: „14.1. scopul acestei educații ar trebui să fie să facă elevii să descopere religiile practicate în propriile lor țări și în vecinătate, să le facă să perceapă că toată lumea are același drept de a crede că religia lor este „credința adevărată” și că alți oameni nu sunt ființe umane diferite prin a avea o religie diferită sau nu are o religie deloc; 14.2. ar trebui să includă, cu totală imparțialitate, istoria principalelor religii, precum și opțiunea de a nu avea religie; 14.3. aceasta ar trebui să furnizeze tinerilor instrumente educaționale care să le permită să fie destul de sigure în apropierea susținătorilor unei practici religioase fanatice; 14.4. nu trebuie să depășească limitele dintre tărâmurile culturii și culturii, chiar și în cazul unei țări cu religie de stat. Nu este o chestiune de a inculca o credință, ci de a face tinerii să înțeleagă de ce religiile sunt surse de credință pentru milioane; 14.5. profesorii de religii trebuie să aibă o formare specifică. Ar trebui să fie profesori de o disciplinare culturală sau literară. Cu toate acestea, specialiștii într-o altă disciplină ar putea fi responsabilizați pentru această educație; 14.6. autoritățile de stat ar trebui să aibă grijă de formarea profesorilor și să stabilească silaburile care ar trebui adaptate la particularitățile fiecărei țări și la vârste ale elevilor. În elaborarea acestor programe, Consiliul Europei va consulta toți partenerii implicați, inclusiv reprezentanții credințelor religioase.” 28. Comisia Europeană împotriva Racismelor și Intoleranței și și-a dat deja opinia asupra învățării religiei în școli în recomandarea politică generală nr. 5 privind „Combaterea intoleranței și discriminării împotriva musulmanilor” (CRI (2000), 21, 27 aprilie 2000). După ce a reiterat principiile respectării egalității și nediscriminării dintre religii și recunoașterea marii diversități intrinsecă în practica islamului, guvernele statelor membre „asigură-se că instruirea religioasa în școli respectă pluralismul cultural și pregătește formarea profesorilor în acest sens”. 29. În al treilea raport privind Turcia (CRI (2005), ECRI a examinat, de asemenea, că: „Syllabusul acoperă toate religiile și este în principal conceput pentru a oferi elevilor o idee a tuturor religiilor existente. Totuși, mai multe surse au descris aceste cursuri ca instruire în principiile credinței musulmane mai degrabă decât un curs care acoperă mai multe culturi religioase. ECRI remarcă că numai elevii musulmani sunt obligați să urmeze aceste cursuri, în timp ce elevii aparținând grupurilor religioase minoritare pot fi scutiți. ECRI consideră că situația nu este clară: dacă acest lucru este într-adevăr un curs privind diferitele culturi religioase, nu există nici un motiv pentru a-l face obligatoriu numai pentru copiii musulmani. În schimb, dacă cursul este conceput în esență pentru a învăța religia musulmană, este un curs privind o religie specifică și nu ar trebui să fie obligatoriu, pentru a păstra libertatea religiosă a copiilor și a părinților lor.” În consecință, ECRI a cerut autorităților turce: „... să reconsidere abordarea lor la instruire în cultura religiosă. Ar trebui să ia măsuri fie pentru a face această instrucție opțională pentru toată lumea, fie pentru a-și revizui conținutul, astfel încât să se asigure că acoperă cu adevărat toate culturile religioase și nu mai este percepută ca instrucție în religia musulmană.” 30. În Europa, educația religioasa este strâns legată de educația seculară. Dintre cele 46 de state membre ale Consiliului Europei care au fost examinate, 43 oferă cursuri de educație religiosă în școlile de stat. Doar Albania, Franța (cu excepția regiunilor Alsace și Moselle) și fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei sunt excepțiile acestei reguli. În Slovenia, predarea neconfessională este oferită în ultimii ani de educație de stat. 31. În 25 din cele 46 de state membre (inclusiv Turcia), educația religioasă este un subiect obligatoriu. Cu toate acestea, domeniul de aplicare al acestei obligații variază în funcție de stat. În cinci țări, și anume Finlanda, Grecia, Norvegia, Suedia și Turcia, obligația de a participa la cursurile de educație religioasă este absolută. Toți elevii care aparțin credinței religioase predați în clase sunt obligați să le urmărească, parțial sau complet. Cu toate acestea, zece state permit scutiri în anumite condiții. Acest lucru este cazul în Austria, Cipru, Danemarca, Irlanda, Islanda, Liechtenstein, Malta, Monaco, San Marino și Regatul Unit. În majoritatea acestor țări, educația religioasă este confesională. 32. Alte zece țări oferă elevilor posibilitatea de a alege o lecție de înlocuire în locul educației religioase obligatorii. Acest lucru este cazul în Germania, Belgia, Bosnia și Herțegovina, Lituania, Luxemburg, Olanda, Serbia, Slovacia și Elveția. În aceste țări, educația confesională este inclusă în curriculumul elaborat de ministerele relevante și elevii sunt obligați să participe dacă nu au optat pentru lecția de înlocuire propusă. 33. În schimb, 21 de state membre nu obligă elevii să urmeze cursurile de învățământ religios. Educația religioasa este în general autorizată în sistemul școlar, dar elevii participă numai dacă au făcut o cerere în acest sens. Aceasta este ceea ce se întâmplă în cel mai mare grup de state: Andorra, Armenia, Azerbaidjan, Bulgaria, Croația, Spania, Estonia, Georgia, Ungaria, Italia, Letonia, Moldova, Polonia, Portugalia, Republica Cehă, România, Rusia și Ucraina. În sfârșit, într-un al treilea grup de state, elevii sunt obligați să participe la o educație religiosă sau la o clasă de substituție, dar au întotdeauna posibilitatea de a participa la o lecție seculară. 34. Această prezentare generală a educației religioase în Europa arată că, în ciuda varietății de metode de predare, aproape toate statele membre oferă cel puțin o cale prin care elevii pot opta pentru excluderea claselor de educație religiosă (prin furnizarea unui mecanism de scutire sau opțiunea de a participa la o lecție într-un subiect înlocuitor, sau prin oferirea elevilor de a alege dacă să se înscrie sau nu la o clasă de studii religioase).