CASE OF SİNAN IȘIK v. TURKEY

Dl Ișık s-a născut în 1962 și trăiește în Izmir. El este membru al comunității religioase alevi, care este profund înracinată în societatea și istoria turcă. Credința lor, care este influențată, în special, de Sufism și anumite convingeri preislamice, este considerată de unii savanti alevi ca o religie separată și de alții ca „esenția” sau „forma originală” a islamului. Practicile sale religioase diferă de cele ale școlilor de drept sunnite în anumite aspecte, cum ar fi rugăciunea, ajunul și pelerinajul (a se vedea Hasan și Eylem Zengin c. Turcia, nr. 1448/04, § 8, 9 octombrie 2007). Reclamantul a declarat că cartea de identitate, eliberată de registratorul nașterilor, căsătoriilor și deceselor, conținea o cutie de „religiune” care a indicat „Islam”, chiar dacă el nu a fost un urmator al acestei religie. La 7 mai 2004, el a aplicat la Curtea de District de Izmir, care urmărește să aibă cartea de identitate caracteristică cuvântul “Alevi” mai degrabă decât cuvântul “Islam”. Partele relevante ale cererii sale se citesc după cum urmează: „... cuvântul „Islam” care include pe cartea mea de identitate nu reflectă adevărata situație. Ca cetățean alevi al Republicii Turciei, m-am gândit, pe baza cunoștințelor și a convingerilor mele, că o persoană nu putea fi imediat „Alevi” și „Islam” (sic!). Ca cetățean al Republicii seculare Turciei, care, în conformitate cu Constituția sa, protejează libertatea religiei și a conștiinței, refuz să continui să suport greutatea acestei nedreptăți și această contradicție care rezultă din dorința de a compensa o teamă, care este complet nefondată și profund ofensivă.” 8. La 9 iulie 2004, la solicitarea acestei instanțe, consilierul juridic al Direcției Afaceri Religioase și-a emis opinia privind cererea reclamantului. El a considerat în special că indicarea interpretărilor sau subculturale religioase în cutia de religie pe cărțile de identitate a fost incompatibilă cu unitatea națională, principiile republicane și principiul secularismului. El susține în special că cuvântul „Alevi”, care desemnează un subgrup în cadrul Islamului, nu poate fi considerat o religie separată sau o ramură (mezhep) a Islamului. A fost o interpretare a Islamului influențat de Sufism și cu caracteristici culturale specifice. La 7 septembrie 2004, instanța a respins cererea reclamantului pe baza următoarelor considerații: „1. ... cutia de religie pe cărțile de identitate conține informații generale despre religia cetățenilor. În consecință, este oportun să se examineze dacă credința Alevi (Aleviik) constituie o religie separată sau o interpretare a islamului. Este clar din avizul emis de Președinția Direcției Afacerilor Religioase că credința Alevi este o interpretare a islamului care este influențată de Sufism și care are caracteristici culturale specifice ... Prin urmare, această credință constituie o interpretare a islamului și nu o religie ca atare, în conformitate cu principiile generale stabilite în acest sens. În plus, numai religiile în general sunt indicate pe cărțile de identitate și nu pe o interpretare sau ramură a unei anumite religii. Prin urmare, nu a fost făcută o eroare în indicarea „Islam” pe cardul de identitate al reclamantului, care pretinde că este „Alevi”. Cărțile și articolele prezentate de reclamant arată că Ali1 este descris ca „lionul Allah” sau similar. Faptul că anumite poezii conțin diferite expresii nu înseamnă că credința Alevi nu face parte din Islam. Deoarece Ali este unul dintre cele patru calife ale islamului și ginera lui Muhammad, el trebuie considerat una dintre eminentele personalități ale Islamului ... De exemplu, și în creștinism, există subgrupuri precum catolici și protestanti, care au totuși baza lor în creștinism. Aceasta înseamnă că atunci când cineva aderă la o anumită interpretare a Islamului, nu înseamnă că această interpretare nu face parte din Islam ...” 10. La o dată neespecificată reclamantul a apelat la Curtea de Casație. El se plângea că a fost obligat să-și dezvăluie convingerile deoarece era obligatoriu să-și înscrie religia pe cardul de identitate, fără consimțământul său și în încălcarea dreptului la libertate de religie și conștiință în sensul art. 9 § 1 din Convenție. El susține, în plus, că indicația în cauză, care rezultă din art. 43 din Legea privind înregistrarea civilă (Legea nr. 1587), nu a putut fi considerat ca fiind compatibil cu art. 24 § 3 din Constituție, cu condiția ca „nimeni nu va fi obligat ... să-și dezvăluie convingerile și convingerile religioase”. El a afirmat, de asemenea, că a depus două cereri, primul care a avut cuvântul “Islam” care descrie religia sa pe cardul său de identitate șterse, iar al doilea, a pus cuvântul “Alevi” în cutia relevantă. El a declarat că instanța de primă instanță a fost în măsură să examineze cele două cereri separat, permițând prima și respingând a doua, constatând că indicația în cauză nu este compatibilă cu art. 24 § 3 din Constituție. În sfârșit, el a contestat procedurile de respingere a cererii sale, în care Hotărârea Afacerilor Religioase și-a descris credința ca o interpretare a islamului. 11. La 21 decembrie 2004, Curtea de Casație a susținut hotărârea instanței de mai jos fără a da nici o altă rațiune. 12. Partea relevantă a articolului 10 din Constituția Turcă prevede următoarele: „Toate persoanele fizice sunt egale în fața legii fără nici o distincție bazată pe limba, rasă, culoare, sex, opinie politică, convingeri filozofice, religie, aderarea unei secte religioase sau alte motive similare. ... Organismele de stat și autoritățile administrative acționează în conformitate cu principiul egalității în fața legii în orice circumstanță.” 13. Partele relevante ale articolului 24 se citesc după cum urmează: „Toată lumea are dreptul la libertate de conștiință, de credință și de condamnare religioasă. ... Nimeni nu va fi obligat să participe la rugăciuni, închinare sau servicii religioase sau să dezvăluie convingerile și convingerile sale religioase; nimeni nu va fi cenzurat sau urmărit pentru convingerile sau convingerile sale religioase. ...” 14. art. 136 prevede: „Hotărârea Afacerilor Religioase, care face parte din administrația generală, își îndeplinește sarcinile încredințate în temeiul legii specifice care o reglementează, în conformitate cu principiul secularismului, și va fi eliminată de la toate punctele de vedere politic sau ideile, în vederea solidarității și integrității naționale”. 15. pasajele relevante din secțiunea 43 din Legea privind înregistrarea civilă (Nüfus Kanunu), în vigoare la momentul material, se citesc după cum urmează: „Registrele civile conțin următoarele informații cu privire la persoanele fizice și familiile ... (a) Informații privind starea civilă: (1) Prenumele și numele de familie, genul, prenumele și numele părinților, numele de fată; (2) locul și data nașterii și data înregistrării (an, luna și zi); (3) Corecții ... (b) Alte informații: ... (2) Religie; ...” 16. Prin hotărârea din 21 iunie 1995, publicată în Jurnalul Oficial la 14 octombrie 1995, Curtea Constituțională a declarat art. 43 din Legea privind înregistrarea civilă în conformitate cu art. 2 (secularismul) și art. 24 (libertatea religiei) a Constituției. Judecătorii Curții Constituționale au hotărât, în special: „Statul trebuie să fie conștient de caracteristicile cetățenilor săi. Aceste informații sunt necesare în scopul politicii publice, interesul general și imperativele economice, politice și sociale ... Statul secular trebuie să rămână neutru în ceea ce privește religia. În consecință, indicarea religiei pe cardurile de identitate nu trebuie să genereze inegalitate între cetățeni ... Într-un stat secular, toate religiile sunt la fel. Nimeni nu poate interfera în convingerile sau lipsa de convingeri ale altuia. În plus, regula în cauză se aplică tuturor convingerilor și, prin urmare, nu poate da naștere la discriminare ... Regula că „[n]unul va fi obligat ... să dezvăluie convingerile și convingerile sale religioase” nu poate fi interpretată ca o interdicție privind indicarea religiei acestei persoane în registrele oficiale. Constituția interzice compulsiunea. Compulsia se referă la divulgarea convingerilor și condamnărilor religioase. Noțiunea de „credințe și condamnări religioase” nu este limitată prin furnizarea de informații referitoare la religia fiecărui individ în registrul civil al statului în scop demografic. Această noțiune este largă și acoperă multe factori legate de religia și convingeri. Regulile conform căreia „[n]unul va fi obligat ... să dezvăluie convingerile și convingerile sale religioase” trebuie citit în concomitenție cu reglementarea că „niunul nu va fi cenzurat sau urmărit pentru convingerile sau convingerile sale religioase”. În plus, în conformitate cu art. 266 din Codul civil, „o persoană cu vârsta juridică este liberă să aleagă religia sa”. Prin urmare, oricine dorește să își modifice religia, astfel cum este indicat în registrul civil, poate prezenta autorităților de înregistrare o cerere în acest sens. Amendamentul va fi făcut pe instrucțiunile autorității descentralizate. De asemenea, oricine dorește să fie eliminat sau să înregistreze o altă convingere care nu poate fi acceptată ca religie poate aplica instanțelor civile ... În concluzie, art. 43 din Codul Civil nu poate fi considerat presupus constrângerii. Acesta se referă la informațiile referitoare la religia unei persoane care este furnizat registrului civil în scopul politicii publice, interesului general și nevoilor sociale ...” Cinci dintre unsprezece judecători ai Curții Constituționale nu au împărtășit avizul majoritar, constatând că indicația religiei în registrele civile ale statului și pe cardurile de identitate a fost incompatibilă cu art. 24 din Constituție. Unul dintre judecători din minoritate a considerat în special că: „În temeiul Legii de înregistrare civilă, părinții sau reprezentanții legali ai copiilor sunt obligați să declare religia copiilor lor, în lipsa căreia nu se va face nicio intrare. Includerea religiei în dosarul familiei și pe cărțile de identitate, înainte ca copilul să ajungă la vârsta majorității și fără consimțământul său, constituie de facto o divulgație obligatorie a religiei în viața cotidiană ... Această obligație de divulgare, care rezultă din indicarea religiei într-un document care confirmă statutul civil, și prezentarea acestui document la înregistrarea într-o școală sau la îndeplinirea formalităților de serviciu militar, constituie într-adevăr, în opinia mea, „compulsiune”.” 17. pasajele relevante ale secțiunilor 7 și 35 din Legea privind serviciile în Registrul Civil (Nüfus Hizmetleri Kanunu), care a intrat în vigoare la 29 aprilie 2006 (repuzând legea de înregistrare civilă menționată mai sus), se citesc după cum urmează: „(1) Un registru civil este înființat pentru fiecare district sau sat. Registrele civile conțin următoarele informații: ... (e) Religie. ...” „(1) Nicio înregistrare civilă nu poate fi corectată fără o decizie judiciară finală ... (2) Informațiile referitoare la religia unei persoane sunt introduse sau modificate în conformitate cu declarațiile scrise ale persoanei în cauză; caseta în acest scop poate fi lăsată în gol sau informațiile pot fi eliminate.” 18. Părțile relevante din secțiunea 82 din dispozițiile de punere în aplicare ale Legii privind serviciile în Registrul Civil, adoptate la 29 septembrie 2006, se citesc după cum urmează: „Oricâte informații referitoare la religia unei persoane trebuie introduse, modificate, eliminate sau omitete în conformitate cu declarațiile scrise ale acestei persoane. Cererea de modificare sau de eliminare a datelor referitoare la religie nu este supusă nici o restricție.” 19. Hotărârea Afacerilor Religioase a fost creată prin Legea nr. 633 din 22 iunie 1965 privind Crearea și Funcțiile Președinției Afacerilor Religioase, publicată în Jurnalul Oficial din 2 iulie 1965. Secțiunea 1 prevede că Președinția Afacerilor Religioase, raportând prim-ministrului, este responsabilă de abordarea chestiunilor de credință, închinare și principiile morale ale islamului și de administrarea locurilor de cult. În cadrul Direcției, Consiliul Suprem al Afacerilor Religioase constituie suprema autoritate decizională și consultativă. Acesta este format din șaisprezece membri desemnați de președinte al Direcției. Este competent să răspundă la întrebările referitoare la religie (secțiunea 5 din Legea nr. 633). 20. Partele relevante ale documentului intitulat „Guide pentru revizuirea legislației referitoare la religie sau convingeri” adoptate de Comisia de Veneția în cea de-a 59-a sesiune plenară (Venice, 18 și 19 iunie 2004), citiți după cum urmează: „II. Aspectele susținute care rezultă în general în legislația ... Definiția „religion”. Legislația include adesea încercarea de a defini termenii de religie sau termenii conexe (denumite „secte”, „culturi”, „religii tradiționale” etc.). Nu există definiții acceptate în general pentru astfel de termeni în dreptul internațional, iar multe state au avut dificultăți în definirea acestor termeni. A fost susținut că astfel de termeni nu pot fi definiți într-un sens juridic datorită ambiguității inerente a conceptului de religie. O greșeală de definiție comună este de a cere ca o credință în Dumnezeu să fie necesară pentru a fi considerată o religie. Cele mai evidente contra-exemplare sunt Budismul clasic, care nu este teistic, și hinduism, care este politeist. ... Religie sau credință. Standardele internaționale nu vorbesc despre religie într-un sens izolat, ci despre „religiune” sau „credință”. Aspectul „credința” se referă de obicei la convingerile profunde care sunt fundamentale în privința condiției umane și a lumii. Astfel, ateismul și agnosticismul, de exemplu, sunt considerați, în general, drepturi la aceeași protecție ca și convingerile religioase. Este foarte comun ca legislația să nu protejeze în mod corespunzător (sau să nu se referă deloc la) drepturile necredinților. ... Valorile fundamentale ale standardelor internaționale de libertate a religiei sau a convingerii Au apărut un consens larg în cadrul OSCE [Organizarea pentru securitate și cooperare în Europa] pe conturul dreptului de libertate a religiei sau a convingerii, astfel cum este formulat în instrumentele internaționale aplicabile privind drepturile omului. Punctele fundamentale care ar trebui luate în considerare în abordarea legislației în acest domeniu includ următoarele chestiuni majore: libertatea internă (forum internum). Instrumentele internaționale cheie confirmă că „[e]unul are dreptul la libertate de gândire, de conștiință și de religie”. În contrast cu manifestările religiei, dreptul la libertatea de gândire, de conștiință și de religie în cadrul forumului internum este absolut și nu poate fi supus nici o limită. Astfel, de exemplu, cerințe legale care impun dezvăluirea involuntară a convingerilor religioase sunt imposibile. ...”