ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1659/2022
ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1659/2022 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2022)
Ședința publică din data de 20 septembrie 2022
Asupra conflictului negativ de competență, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la Tribunalul Brașov, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, la data de 31 mai 2022, S.C. A. S.R.L. a solicitat deschiderea procedurii simplificate de faliment, la cererea debitorului.
În motivarea cererii, reclamanta a menționat că se află în stare de insolvență vădită, determinată în principal de lipsa de lichidități pentru plata datoriilor către furnizorii chirografari. Astfel, pe fondul situației economice actuale, societatea a înregistrat un blocaj financiar din lipsa de cash pentru activitatea curentă, dar și pentru plata datoriilor istorice.
În drept au fost invocate prevederile Legii nr. 85/2014.
Prin sentința civilă nr. 497/SIND din 9 iunie 2022, pronunțată de Tribunalul Brașov, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2022, s-a admis excepția necompetenței teritoriale, invocate din oficiu și s-a declinat competența soluționării cauzei, în favoarea Tribunalului Bacău.
În considerentele acestei sentințe, instanța a reținut incidența în cauză a art. 41 alin. (1) din Legea nr. 85/2014, care prevede că toate procedurile prevăzute de prezenta lege sunt de competența tribunalului în a cărui rază teritorială și-a avut sediul debitorul, cel puțin 6 luni anterior datei sesizării instanței, aceste dispoziții instituind o competență teritorială absolută pentru soluționarea cererilor de deschidere a procedurii insolvenței.
Totodată, s-a reținut că, din certificatul constatator emis de Oficiul Registrul Comerțului depus la dosar, rezultă că societatea debitoare și-a schimbat sediul în data de 28 februarie 2022, anterior aceasta figurând cu sediul social în municipiul Moinești din 18 septembrie 2018.
Prima instanță a constatat că acțiunea a fost depusă la Tribunalul Brașov la data de 31 mai 2022, la mai puțin de 6 luni ulterior modificării sediului în raza Tribunalului Brașov, astfel că din interpretarea per a contrario a textului sus citat, a ajuns la concluzia că Tribunalul Bacău are competența soluționării cererii debitoarei.
Prin sentința nr. 320/2022 din 30 iunie 2022, Tribunalul Bacău, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat în favoarea Tribunalului Brașov, competența soluționării cauzei. Totodată, s-a dispus sesizarea Înaltei Curti de Casație și Justiție cu soluționarea conflictului de competență.
În considerentele acestei sentințe, s-a reținut incidența prevederilor art. 41 alin. (1)-(2) din Legea nr. 85/2014, acestea fiind evocate în considerentele sentinței.
Totodată, s-a constatat că debitoarea S.C. A. S.R.L. a fost înființată în data de 21 septembrie 2015, având sediul social în municipiul Brașov, strada x, nr. 13/1, cam. 3, județ Brașov, iar la data de 3 martie 2022 debitoarea și-a schimbat sediul social în județul Bacău, la adresa din municipiul Moinești, strada x, nr. 5, cam. 3.
La data de 31 mai 2022 societatea debitoare a formulat cerere de deschidere a procedurii insolvenței, instanța reținând că aceasta a fost formulată înainte de trecerea a 6 luni de la momentul schimbării sediului în județul Bacău, devenind incidente dispozițiile art. 41 alin. (2) ultima teza, care stabilesc ca sediu al debitorului sediul cu care acesta figura la registrul comerțului înainte de schimbare, respectiv cel din municipiul Brașov, strada x, nr. 13/1, cam. 3 județ Brașov.
Dosarul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția a II-a civilă la data de 1 august 2022.
Analizând actele și lucrările dosarului în vederea emiterii regulatorului de competență, Înalta Curte reține următoarele:
Potrivit art. 133 pct. 2 teza I C. proc. civ., există conflict negativ de competență când două sau mai multe instanțe și-au declinat reciproc competența de a judeca același proces.
Verificând dacă sunt întrunite cerințele acestui text de lege în vederea emiterii regulatorului de competență, Înalta Curte constată că cele două instanțe - Tribunalul Brașov și Tribunalul Bacău - s-au declarat deopotrivă necompetente să judece aceeași cauză, declinările de competență între instanțele sesizate sunt reciproce și cel puțin una dintre cele două instanțe este competentă să soluționeze cauza.
Fiind îndeplinite condițiile anterior evocate, Înalta Curte va proceda la soluționarea prezentului conflict negativ de competență prin emiterea regulatorului de competență.
Acțiunea are ca obiect deschiderea procedurii simplificate de faliment la cererea debitoarei S.C. A. S.R.L., fiind întemeiată pe dispozițiile Legii nr. 85/2014.
Potrivit art. 120 C. proc. civ., "cererile în materia insolvenței sau concordatului preventiv sunt de competența exclusivă a tribunalului în a cărui circumscripție își are sediul debitorul".
Conform art. 41 alin. (1) teza I din Legea nr. 85/2014, "toate procedurile prevăzute de prezentul capitol, cu excepția apelului, sunt de competența tribunalului sau, dacă este cazul, a tribunalului specializat în a cărui circumscripție debitorul și-a avut sediul social/profesional cel puțin 6 luni anterior datei sesizării instanței".
De asemenea, potrivit art. 41 alin. (2) din Legea nr. 85/2014, "sediul social/profesional al debitorului este cel cu care figurează acesta în registrul comerțului, respectiv în registrul societăților agricole sau în registrul asociaților și fundațiilor. În cazul în care sediul a fost schimbat cu mai puțin de 6 luni anterior depunerii cererii de deschidere a procedurii insolvenței, sediul social/profesional al debitorului este cel cu care acesta figura la registrul comerțului, respectiv în registrul societăților agricole sau în registrul asociațiilor și fundațiilor înainte de schimbare".
În aplicarea acestor texte de lege, instanța supremă constată că societatea debitoare A. S.R.L. are sediul în municipiul Brașov strada x, nr. 13/1, cam. 3, județ Brașov, începând cu data de 21 septembrie 2015, care reprezintă momentul înființării, conform extrasului O.N.R.C. aflat la dosarul Tribunalului Bacău.
La data de 3 martie 2022, debitoarea și-a schimbat sediul social în județul Bacău, la adresa din municipiul Moinești, strada x, nr. 5, cam. 3, conform extrasului O.N.R.C. aflat la dosarul Tribunalului Brașov.
Cum cererea de deschidere a procedurii insolvenței a fost introdusă la 31 mai 2022, Înalta Curte reține că aceasta a fost formulată înainte de trecerea a 6 luni de la momentul schimbării sediului în județul Bacău, devenind astfel incidente dispozițiile art. 41 alin. (2) ultima teza din Legea nr. 85/2014, care stabilesc că sediul debitorului este cel unde figura la registrul comerțului înainte de schimbare, respectiv cel din municipiul Brașov, strada x, nr. 13/1, cam. 3, județ Brașov.
Prin urmare, instanța competentă să soluționeze cauza este Tribunalul Brașov, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, în circumscripția căruia se află sediul societății debitoare.
Pentru aceste motive, în aplicarea dispozițiilor art. 41 alin. (1)-(2) din Legea nr. 85/2014, raportat la art. 120 și art. 135 alin. (4) C. proc. civ., Înalta Curte urmează a stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Brașov.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Brașov, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 20 septembrie 2022.