ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4270/2021

Ședința publică din data de 29 septembrie 2021

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea de chemare în judecată, înregistrată la data de 16 mai 2018, pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, reclamanții A., B. și C., în contradictoriu cu pârâtul Fonul de Garantare a Asiguraților ("FGA", "Fondul"), au solicitat obligarea pârâtului să soluționeze prin decizie cererile de despăgubire înregistrate sub nr. x/23.02.2017, nr. y/23.02.2017 și nr. 9360/23.02.2017.

Prin sentința civilă nr. 3851 din 1 octombrie 2018, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a admis cererea de chemare în judecată formulată de reclamanții A., B. și C., în contradictoriu cu pârâtul Fonul de Garantare a Asiguraților și a obligat pârâtul să soluționeze cererea de plată înregistrată sub nr. x/23.02.2017 formulată de reclamanta A., cererea de plată înregistrată sub nr. x/23.02.2017 formulată de reclamantul B. și cererea de plată înregistrată sub nr. x/23.02.2017 formulată de reclamanta C..

Totodată, instanța de fond a obligat pârâtul la plata către fiecare dinte reclamanți a sumei de 50 de RON reprezentând taxă judiciară de timbru, cu titlu de cheltuieli de judecată.

Împotriva sentinței civile 3851 din 1 octombrie 2018, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraților, întemeiat pe dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., solicitând admiterea recursului, casarea sentinței recurate și, în rejudecare, respingerea acțiunii, ca neîntemeiată.

În esență, recurentul-pârât FGA susține că instanța de fond a apreciat eronat că a fost depășit termenul rezonabil de soluționare a cererilor de plată formulate de reclamanți, fără a lua în considerare: specificul, complexitatea și încărcătura activității Fondului; necesitatea respectării principiului nediscriminării și al egalității de tratament în soluționarea cererilor de plată formulate de creditorii de asigurări; numărul foarte ridicat de cereri de plată aflate în soluționare; prevederile legale, care dispun că soluționarea cererilor se face în ordinea înregistrării lor.

Mai arată recurentul-pârât că cererile de plată formulate de reclamanți (privind acordarea de despăgubiri în sumă de 40.000 RON către A., de 60.000 RON către B. și de 50.000 RON către C. au fost soluționate în cadrul ședinței Comisiei speciale din 02.11.2018.

Prin întâmpinarea înregistrată în dosarul instanței de recurs, intimații-reclamanți au solicitat respingerea recursului, ca nefondat.

II. Soluția instanței de recurs

Examinând cu prioritate, potrivit art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., excepția lipsei de interes în susținerea recursului, Înalta Curte constată că excepția este întemeiată, pentru următoarele considerentele:

Potrivit art. 32 alin. (1) lit. d), coroborat cu art. 33 din C. proc. civ., orice demers judiciar ("orice cerere") poate fi inițiat și întreținut numai prin justificarea unui interes legitim încălcat, dispoziții aplicabile și în cazul căilor de atac.

Interesul reprezintă folosul practic, material sau moral, pe care îl urmărește cel ce învestește o instanță de judecată cu o cerere (acțiune sau cale de atac), acesta trebuind să fie determinat, legitim, personal, născut și actual. Prin urmare, interesul reprezintă o condiție generală ce trebuie îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, pe tot parcursul soluționării unei cauze, atât în faza procesuală a fondului, cât și în căile de atac.

Întrucât cauza de față are drept obiect obligarea pârâtului la soluționarea cererilor de plată formulate de reclamanți, la stabilirea interesului procesual în susținerea recursului se au în vedere și modificările survenite ulterior pronunțării hotărârii atacate, respectiv actele administrative emise în vederea punerii în aplicare a sentinței recurate.

Înalta Curte reține că, potrivit înscrisurilor de la dosar și susținerilor părților, recurentul-pârât Fondul de Garantare a Asiguraților a emis Decizia nr. 17633/09.11.2018, prin care a soluționat cererea de plată formulată de reclamanta A. sub nr. x/23.02.2017, în sensul admiterii parțiale a cererii, în limita sumei de 10.000 RON, iar celorlalți doi reclamanți le-au fost achitate sumele de bani în cuantumul integral solicitat prin cererile de plată, împrejurări necontestate de intimații-reclamanți.

În raport de această împrejurare, Înalta Curte reține că, în prezent, nu mai subzistă interesul procesual în susținerea recursului, din perspectiva caracterului actual al interesului, având în vedere că recurentul-pârât, ulterior promovării căii de atac, și-a îndeplinit obligațiile stabilite prin sentința de fond.

Având în vedere că nu mai este îndeplinită condiția de exercitare a căii de atac referitoare la justificarea unui interes, în sensul art. 32 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ., în temeiul dispozițiilor art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepția lipsei de interes în susținerea recursului și va respinge recursul declarat de pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraților, ca lipsit de interes.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 29 septembrie 2021.