ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4211/2021

Ședința publică din data de 24 septembrie 2021

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 834 din 10.02.2021, Tribunalul București, secția a II-a contencios administrativ și fiscal a admis excepția necompetenței teritoriale invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul A. și pârâta Opera Națională București, în favoarea Tribunalul Arad.

Învestit prin declinare, Tribunalul Arad, secția a III-a contencios administrativ și fiscal, litigii de muncă și asigurări sociale, prin sentința civilă nr. 449 din 21 aprilie 2021, a admis excepția necompetenței teritoriale invocată din oficiu, a declinat judecarea cauzei în favoarea Tribunalului București, secția a II a contencios administrativ și fiscal, a constatat invit conflictul negativ de competență, a dispus suspendarea judecării cauzei și a înaintat dosarul la Înalta Curte de Casație și Justiție în vederea soluționării conflictului negativ de competență.

Ivindu-se conflictul negativ de competență a fost sesizată, în baza art. 135 din C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal pentru soluționarea acestuia.

Înalta Curte constată că, în cauză, competența de soluționare a litigiului aparține Tribunalului București, secția a II-a contencios administrativ și fiscal.

Pentru a hotărî astfel, instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate.

Din actele și lucrările dosarului rezultă că reclamantul A. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Opera Națională București obligarea acesteia la comunicarea în termen de 5 zile calendaristice de la pronunțarea hotărârii a următoarelor documente: actul administrativ în baza căruia a fost numită B. pe postul de șef serviciu achiziții, iar în cazul în care nu există vreun act administrativ să se precizeze cum a fost numită și în baza cărui temei de drept, cheltuieli de judecată și daune cominatorii în cuantum de 100 RON/zi de întârziere, începând cu data de la care trebuia să răspundă cererii pe care reclamantul a formulat-o și până la data primirii documentelor solicitate.

Înalta Curte constată că reclamantul și-a întemeiat cererea pe dispozițiile Legii nr. 544/2001, privind liberul acces la informațiile de interes public.

Potrivit prevederilor art. 22 alin. (1) din Legea nr. 544/2001, privind liberul acces la informațiile de interes public:

"În cazul în care o persoană se consideră vătămată în drepturile sale, prevăzute în prezenta lege, aceasta poate face plângere la secția de contencios administrativ a tribunalului în a cărei rază teritorială domiciliază sau în a cărei rază teritorială se află sediul autorității ori al instituției publice. Plângerea se face în termen de 30 de zile de la data expirării termenului prevăzut la art. 7".

Dispozițiile art. 22 alin. (1) din Legea nr. 544/2001 reglementează o competență teritorială alternativă între instanța în a cărei rază teritorială domiciliază reclamantul și instanța în a cărei rază teritorială se află sediul autorității ori al instituției publice, alegerea instanței competente aparținând reclamantului.

Dacă reclamantul a ales instanța în a cărei rază teritorială se află sediul instituției publice, adică Tribunalul București, secția a II-a contencios administrativ și fiscal, rezultă că aceasta este instanța competentă teritorial să soluționeze cererea reclamantului, în baza opțiunii exprimate de acesta.

În consecință, având în vedere considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 135 alin. (1) și (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei, în favoarea Tribunalului București, secția a II-a contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul A. și pârâta Opera Națională București, în favoarea Tribunalului București, secția a II a contencios administrativ și fiscal.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 24 septembrie 2021.