A cincea secțiune CAUZĂ DE DEREVYANKO ȘI BELETSKIY c. UKRAINE (Declarații nos. 35765/05 și 37847/05) JUDGMENT STRASBOURG 11 octombrie 2007 FINAL 11/01/2008 Această hotărâre va deveni finală în circumstanțele prevăzute la art. 2 din Convenție. Acesta poate fi supus unei revizuiri editoriale. În cazul Derevyanko și Beletskiy c. Ucraina, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiune), ședința ca Cameră compusă din: Președintă Lorenzen, dna Botoucharova Jungwiert Butkevych, dna Tsatsa-Nikolovska Maruste Villiger, judecători și grefierul Secției Westerdiek, care a deliberat în privat la 18 septembrie 2007, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut în două cereri (nr. 35765/05 și 37847/05) împotriva Ucrainei depuse la Curte în temeiul art. 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de doi cetățeni ucraineni, dl Mikhail Ivanovich Derevyanko din Gorlivka, născut în 1955, și dl Leontiy Adamovich Beletskiy din Kirovske, născut în 1959 (nr. 3 Guvernul ucrainean (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl Y. Zaytsev. Reclamanții se plângeau de întârzierea necorespunzătoare a executării hotărârilor finale din favoarea lor. La 30 mai 2006 Curtea a hotărât să notifice cererile guvernului. În conformitate cu dispozițiile articolului 29 § 3 din Convenție, aceasta a hotărât să examineze meritele cererilor în același timp cu admisibilitatea lor. FACTELE CIRCUMSTANCELE CAUZULUI La 23 august 2002, Curtea Kirovske ( în cazul beneficiilor de handicap de la fostul angajator, statul OJSC Mine “Svitanok” ( δשפ „атта „Čв танок” δש δ δовтенвувуשлл ). La 1 martie 2004, Tribunalul Central de District al Gorlivka ( ентрало-мносокий суд м. √орла ) a acordat primul reclamant UAH 45,678.80 [2] beneficii de invaliditate de la Consiliul Regional de Lichidare a Minelor Donetsk. La 1 iunie 2004 Curtea a rectificat hotărârea prin declararea faptului că numele propriu al debitorului era Compania de Stat „Donvuglerestrukturyzatsiya” ([>>****онвуשлереструктурриδаשש”] Hotărârile din favoarea reclamanților nu au fost invocate, au devenit finale și au fost instituite proceduri de punere în aplicare pentru a colecta datoriile. Hotărârile nu au fost aplicate în întregime până în prezent, din cauza lipsei de fonduri și restricții legale privind vânzarea activelor. II. HOTĂRÂREA DOMESTICĂ RELEVANTĂ Legea internă relevantă este rezumat în hotărârea Sokur v. Ucraina (nr. 29439/02, § 17-22, 26 aprilie 2005). 1 din Regulamentul Curții, Curtea hotărăște să se alăture cererilor, având în vedere contextul lor de fapt și juridic comun. II. ADMISSIBILITATE 11. Reclamanții se plângeau de neexecutarea hotărârilor finale din partea autorităților de stat în favoarea lor în timp util. Ei au invocat art. 1 din Protocolul nr. 1, care prevede, în măsura în care este relevant, după cum urmează: art. 1 din Protocolul nr. 1 „Fiecare persoană fizică sau juridică are dreptul la bucuria pașnică a bunurilor sale. Nimeni nu poate fi privat de posesiunile sale cu excepția interesului public și sub rezerva condițiilor prevăzute de lege și prin principiile generale ale dreptului internațional. Cu toate acestea, dispozițiile anterioare nu afectează în niciun fel dreptul unui stat de a aplica legile pe care le consideră necesare pentru a controla utilizarea proprietăților în conformitate cu interesul general ....” 12. Guvernul nu a prezentat observații cu privire la admisibilitatea plângerilor reclamanților. 13. Curtea concluzionează că plângerile reclamanților susțin chestiuni de fapt și de drept în temeiul Convenției, ale căror hotărâre necesită o examinare în fonduri. Nu constată niciun motiv pentru declararea acestor plângeri inadmisibilă. Prin urmare, Curtea trebuie să le declare admisibilă. III. MERITS 14. În observațiile lor cu privire la fondul plângerilor reclamanților, Guvernul a susținut că nu a existat nicio încălcare a articolului din Protocolul nr. 15. Reclamanții nu au fost de acord. 16. Curtea constată că hotărârea din favoarea primului reclamant a rămas neexecută pentru o perioadă de peste trei ani și șapte luni, iar hotărârea din favoarea celui de-al doilea reclamant a rămas neexecută timp de mai mult de cinci ani și de o lună. 17. Curtea reamintește că a constatat deja o încălcare a articolului nr. 1 în mai multe cazuri similare (a se vedea, de exemplu, Sharenok c. Ucraina , nr. 35087/02 , §§ 37-38, 22 februarie 2005 și Shcherbakov Ucraina , nr. 75786/01, § 34, 19 aprilie 2005 ). 18. După examinarea tuturor materialelor în posesia sa, Curtea consideră că guvernul nu a prezentat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în acest caz. 19. În consecință, a existat o încălcare a articolului din Protocolul nr. IV. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 20. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune 21. Primul reclamant a solicitat 25.000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile morale. 22. Al doilea reclamant a solicitat datoria de judecată nerezolvată și datoria de judecată UAH 200.000 (28.600 euro (EUR)) în prejudiciu moral. 23. Guvernul a contestat aceste afirmații. 24. Curtea remarcă că primul reclamant nu a depus nici o cerere de executare a datoriei neregulă sau pentru orice alte prejudiciu material; Curtea nu a pronunțat, prin urmare, nicio atribuire. Acesta constată, de asemenea, că guvernul ar trebui să plătească celui de-al doilea reclamant datoria de judecată în decontare a cererii sale de prejudiciu material. Curtea consideră, de asemenea, că reclamanții trebuie să fi suferit prejudiciu moral din cauza încălcării constatate. În ceea ce privește prejudiciile morale, costurile și cheltuielile 25. Reclamanții nu au prezentat nici o cerere separată în temeiul acestui șef; prin urmare, Curtea promite o atribuire în acest sens. Dobânzile implicite 26. Curtea consideră că dobânzile neprevăzute ar trebui să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Pentru aceste motive, Curtea UNANIMOUS decide să se alăture cererilor; declara cererile admisibile; declară că a existat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție; deține (a) faptul că Statul pârât trebuie să plătească, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine finală în conformitate cu art. 2 din Convenție, datoria neregulă în temeiul hotărârii din 23 august 2002 adresată dlui Leontiy Beletskiy și următoarele sume în ceea ce privește prejudiciile morale ale reclamanților: dl Mikhail Derevyanko - 1300 EUR (1 mie și trei sute de euro); Leontiy Beletskiy – 2,100 EUR (2 mii și sută de euro) plus orice impozit care poate fi taxabil; (b) că sumele de mai sus se transformă în moneda națională a statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (c) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 11 octombrie 2007, în temeiul articolului 77 §§ 2 și al articolului 3 din Regulamentul de procedură. Claudia Westerdiek Președintele Registrului Peer Lorenzen [1] 5 136.74 EUR. [2] 7,048.34 EUR.
FIFTH SECTION
DEREVYANKO AND BELETSKIY v. UKRAINE
(Applications nos. 35765/05 and 37847/05)
11 October 2007
FINAL
11/01/2008
This judgment will become final in the circumstances set out in Article
44
§
2 of the Convention. It may be subject to editorial revision.
In the case of Derevyanko and Beletskiy v. Ukraine,
The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting as a Chamber composed of:
Mr
P.
Lorenzen
,
President
,
Mrs
S.
Botoucharova
,
Mr
K.
Jungwiert
,
Mr
V.
Butkevych
,
Mrs
M.
Tsatsa-Nikolovska
,
Mr
R.
Maruste
,
Mr
M.
Villiger,
judges
,
and Mrs
C.
Westerdiek
,
Section Registrar
.
Having deliberated in private on 18 September 2007,
Delivers the following judgment, which was adopted on that date:
1.
The case originated in two applications (nos. 35765/05 and 37847/05) against Ukraine lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by two Ukrainian nationals, Mr Mikhail Ivanovich Derevyanko of Gorlivka born in 1955 and Mr Leontiy Adamovich Beletskiy of Kirovske born in 1959 (“the applicants”), on 3
September and 5
October
2005 respectively.
2.
The Ukrainian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr Y. Zaytsev.
3.
The applicants complained about the unreasonable delay in enforcement of the final judgments given in their favour.
4.
On 30
May
2006 the Court decided to give notice of the applications to the Government. Under the provisions of Article 29 § 3 of the Convention, it decided to examine the merits of the applications at the same time as their admissibility.
I.
5.
On 23
August
2002 the Kirovske Court (
Кіровський міський суд Донецької області
) awarded the second applicant UAH
25,579.40
[1]
in disability benefits from his former employer, the State OJSC Mine “Svitanok” (
ДВАТ „Шахта „Світанок” ДП ДХК „Жовтеньвугілля”
).
6.
On 1
March
2004 the Central District Court of Gorlivka (
Центрально-міський суд м.
Горлівка
) awarded the first applicant UAH
45,678.80
[2]
in disability benefits from the Donetsk Regional Board of Mine Liquidation. On 1
June
2004 the court rectified the judgment by stating that the proper name of the debtor was the State Company “Donvuglerestrukturyzatsiya” (
ДП „Донвуглереструктуризація”
).
7.
The judgments given in the applicants' favour were not appealed against, became final, and enforcement proceedings were instituted to collect the debts.
8.
The judgments have not been enforced in full to the present day on account of the debtor-companies' lack of funds and statutory restrictions on selling their assets.
II.
9.
The relevant domestic law is summarised in the judgment of
Sokur v.
Ukraine
(no. 29439/02, §
17-22, 26 April 2005).
I.
10.
Pursuant to Rule 42
§
1 of the Rules of Court, the Court decides to join the applications, given their common factual and legal background.
II.
11.
The applicants complained about the State authorities' failure to enforce the final judgments given in their favour in due time. They invoked Article
1 of Protocol
No.
1, which provides, insofar as relevant, as follows:
Article 1 of Protocol No. 1
“Every natural or legal person is entitled to the peaceful enjoyment of his possessions. No one shall be deprived of his possessions except in the public interest and subject to the conditions provided for by law and by the general principles of international law.
The preceding provisions shall not, however, in any way impair the right of a State to enforce such laws as it deems necessary to control the use of property in accordance with the general interest ....”
12.
The Government submitted no observations on the admissibility of the applicants' complaints.
13.
The Court concludes that the applicants' complaints raise issues of fact and law under the Convention, the determination of which requires an examination on the merits. It finds no ground for declaring these complaints inadmissible. The Court must therefore declare them admissible.
III.
14.
In their observations on the merits of the applicants' complaints, the Government contended that there had been no violation of Article
1
of Protocol
No.
1.
15.
The applicants disagreed.
16.
The Court notes that the judgment given in the first applicant's favour has remained unenforced for a period exceeding three years and seven months and the judgment given in favour of the second applicant has remained unenforced for more than five years and one month.
17.
The Court recalls that it has already found a violation of Article
1
of Protocol
No.
1 in a number of similar cases (see, for instance,
Sharenok v.
Ukraine
, no.
35087/02, §§
37-38, 22
February
2005 and
Shcherbakov
v.
Ukraine
, no.
75786/01, §
34, 19 April 2005)).
18.
Having examined all the material in its possession, the Court considers that the Government have not put forward any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion in the present case.
19.
There has, accordingly, been a violation of Article
1
of Protocol
No.
1.
IV.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
20.
Article 41 of the Convention provides:
“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”
A.
Damage
21.
The first applicant claimed 25,000
euros (EUR) in respect of non
‑
pecuniary damage.
22.
The second applicant claimed the unsettled judgment debt and UAH
200,000 (28,600 euros (EUR)) in non-pecuniary damage.
23.
The Government contested these claims.
24.
The Court observes that the first applicant failed to submit any claim for enforcement of the outstanding debt or for any other pecuniary damage; the Court therefore makes no award. It further finds that the Government should pay the second applicant the outstanding judgment debt in settlement of his pecuniary damage claim. The Court also considers that the applicants must have suffered non-pecuniary damage on account of the violation found. Ruling on an equitable basis, it awards the first applicant EUR
1,300 and the second applicant EUR
2,100 in respect of non-pecuniary damage.
B.
Costs and expenses
25.
The applicants did not submit any separate claim under this head; the
Court
therefore
makes
no
award in this respect.
C.
Default interest
26.
The Court considers it appropriate that the default interest should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.
1.
Decides
to join the applications;
2.
Declares
the applications admissible;
3.
Holds
that there has been a violation of Article 1 of Protocol No.
1 to the Convention;
4.
Holds
(a)
that the respondent State is to pay, within three months from the date on which the judgment becomes final in accordance with Article
44
§
2 of the Convention, the outstanding debt under the judgment of 23
August
2002 to Mr
Leontiy Beletskiy and the following amounts in respect of non-pecuniary damage to the applicants:
-
Mr Mikhail Derevyanko - EUR
1,300 (one thousand and three hundred euros);
-
Mr
Leontiy Beletskiy – EUR
2,100 (two thousand and one hundred euros)
plus any tax that may be chargeable;
(b)
that the above amounts shall be converted into the national currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;
(c)
that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.
5.
Dismisses
the remainder of the applicants' claim for just satisfaction.
Done in English, and notified in writing on 11 October 2007, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.
Claudia
Westerdiek
Peer
Lorenzen
Registrar
President
[1]
.
EUR
5,136.74.
[2]
.
EUR
7,048.34.