ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3643/2021

Ședința publică din data de 15 iunie 2021

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Vatra Dornei la data de 13.04.2017, sub nr. x/2017, petentul A. a solicitat în contradictoriu cu intimatul IPJ Suceava anularea procesului-verbal de contravenție nr. x din 18.06.2017.

Prin încheierea de ședință din data de 11.05.2018, pronunțată de Judecătoria Vatra Dornei în dosarul nr. x/2017, în temeiul dispozițiilor art. 64 alin. (4) C. proc. civ., a fost suspendată judecarea cauzei privind pe petentul A. și intimatul I.P.J. Suceava, până la soluționarea căii de atac exercitată împotriva încheierii de respingere ca inadmisibilă a cererii de intervenție.

Împotriva acestei încheieri petentul A. a formulat recurs.

Prin Decizia nr. 21 din 19 septembrie 2018, Tribunalul Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal a respins ca nefondată excepția tardivității recursului și a respins, ca nefondat, recursul declarat de petentul A. împotriva încheierii din data de 11.05.2018 pronunțată de Judecătoria Vatra Dornei în dosar nr. x/2017, intimați fiind Inspectoratul Județean de Poliție Suceava și intervenientul B..

Împotriva Deciziei nr. 21 din 19 septembrie 2018 a Tribunalului Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal, petentul A. a formulat recurs.

Prin Decizia nr. 3131 din 10 decembrie 2018 a Curții de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal s-a admis excepția inadmisibilității invocată de intimatul IPJ Suceava prin întâmpinare și s-a respins, ca inadmisibil, recursul declarat de petentul A. împotriva Deciziei nr. 21 din 19 septembrie 2018 pronunțată de Tribunalul Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal în dosar nr. x/2017, intimați fiind Inspectoratul de Poliție Județean Suceava și intervenientul B..

Împotriva Deciziei nr. 3131 din 10 decembrie 2018 Curții de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal a declarat recurs reclamantul A..

Intimatul-pârât Inspectoratului de Poliție Județean Suceava a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția inadmisibilității recursului.

II. Soluția instanței de recurs

Examinând cu prioritate, în condițiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ., excepția inadmisibilității recursului, invocată de intimat prin întâmpinare, Înalta Curte constată că recursul declarat de recurentul A. este inadmisibil, calea de atac urmând a fi respinsă, ca atare, pentru considerentele ce vor fi prezentate în continuare.

Înalta Curte reține că, potrivit art. 457 alin. (1) C. proc. civ.:

"Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din dispozitivul ei.", iar potrivit art. 129 din Constituția României: "Împotriva hotărârilor judecătorești părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condițiile legii."

Principiul legalității căilor de atac, consacrat de art. 457 din C. proc. civ. și art. 129 din Constituția României, presupune, așadar, că o hotărâre judecătorească nu poate fi supusă decât căilor de atac prevăzute de lege.

Recunoașterea unei căi de atac în alte situații decât cele prevăzute de legea procesuală ori extinderea limitelor competenței atribuite prin lege constituie o încălcare a principiului legalității căilor de atac și a principiului constituțional al egalității în fața legii.

Potrivit dispozițiilor art. 483 alin. (1) din C. proc. civ., sunt supuse recursului "hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum și alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege".

Prevederile art. 634 alin. (1) pct. 1 din C. proc. civ. arată că sunt hotărâri definitive "hotărârile care nu sunt supuse apelului și nici recursului".

În cauză, recurentul a formulat recurs împotriva Deciziei nr. 3131 din 10 decembrie 2018 a Curții de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal prin care s-a respins, ca inadmisibil, recursul declarat de petentul A. împotriva Deciziei nr. 21 din 19 septembrie 2018 pronunțată de Tribunalul Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal în dosar nr. x/2017.

Recursul declarat împotriva unei decizii definitive a unei instanțe de recurs este inadmisibil, o asemenea hotărâre nefiind susceptibilă de a mai fi atacată cu recurs.

Pentru considerentele arătate și în temeiul dispozițiilor art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepția inadmisibilității și va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de recurentul A. împotriva Deciziei nr. 3131 din 10 decembrie 2018 Curții de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de recurentul-reclamant A. împotriva Decizie nr. 3131 din 10 decembrie 2018 Curții de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 15 iunie 2021.