ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2400/2022

Ședința publică din data de 3 mai 2022

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal la data de 5 iulie 2021 sub nr. x/2021 reclamantul A. a chemat în judecată pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brașov din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală - Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Brașov, solicitând pronunțarea unei sentințe prin care să se dispună suspendarea executării actului administrativ fiscal, constând în Decizia de atragere a răspunderii solidare nr. x/20.05.2021 emisă de Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brașov - Serviciul de Colectare și Executare Silită Persoane juridice în cadrul dosarului de executare nr. 6657/29.12.2014, până la momentul soluționării pe fond a acțiunii în anulare îndreptate împotriva actului administrativ fiscal.

Prin sentința civilă nr. 153 din 16 iulie 2021 a Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice Brașov ca fiind lipsită de obiect.

S-a admis acțiunea formulată de reclamantul A. în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană Finanțelor Publice Brașo, și în consecință s-a dispus suspendarea executării Deciziei de atragere a răspunderii solidare nr. x/20.05.2021 emisă de pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brașov, până la pronunțarea instanței de fond.

Împotriva sentinței nr. 153 din 16 iulie 2021 a Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, a formulat recurs recurenta-pârâtă Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brașov, întemeiat pe dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., solicitând admiterea recursului, casarea sentinței recurate și, în rejudecare, respingerea cererii de suspendare a executării Deciziei de atragere a răspunderii solidare nr. x/20.05.2021.

Prin notele de ședință din data de 27.04.2022 înregistrate în dosarul instanței de recurs, intimatul - reclamant A. a solicitat să se ia act că prin Decizia nr. 1176/21.02.2021 emisă de Agenția Națională de Administrare Fiscală, Direcția Generală a Finanțelor Publice Brașov s-a desființat în totalitate Decizia nr. 395458/20.05.2021 de atragere a răspunderii solidare a reclamantului A..

II. Soluția instanței de recurs

Sub aspectul situației de fapt se reține că reclamantul a solicitat suspendarea executării actului administrativ fiscal, constând în Decizia de atragere a răspunderii solidare nr. x/20.05.2021 emisă de Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brașov - Serviciul de Colectare și Executare Silită Persoane juridice în cadrul dosarului de executare nr. 6657/29.12.2014, până la momentul soluționării pe fond a acțiunii în anulare îndreptate împotriva actului administrativ fiscal.

Potrivit art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 "în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea în condițiile art. 7 a autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond".

Înalta Curte constată că prin Decizia nr. 1176/21.02.2021 emisă de Agenția Națională de Administrare Fiscală, Direcția Generală a Finanțelor Publice Brașov s-a desființat în totalitate Decizia nr. 395458/20.05.2021 de atragere a răspunderii solidare a reclamantului A..

Conform dispozițiilor art. 29 din C. proc. civ. "acțiunea civilă este ansamblul mijloacelor procesuale prevăzute de lege pentru protecția dreptului subiectiv pretins de către una dintre părți sau a unei situații juridice, precum și pentru asigurarea apărării părților în proces".

Așadar, unul dintre elementele acțiunii civile, este, alături de subiect/părți și cauză, obiectul acțiunii, respectiv pretenția concretă a reclamantului.

Totodată, potrivit dispozițiilor art. 32 alin. (1) lit. c) din C. proc. civ. una din condițiile necesare pentru existența dreptului la acțiune este cea privind formularea unei pretenții, condiție generală care vizează orice cerere în justiție și care se impune a fi îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, pe tot parcursul soluționării cauzei, atât la momentul introducerii cererii de chemare în judecată, cât și la momentul exercitării căilor de atac.

Înalta Curte reține că, în speță, obiectul acțiunii reclamantului îl constituie suspendarea executării deciziei de angajare a răspunderii solidare, iar având în vedere că organul de soluționare a contestației, în procedura prevăzută de art. 279 din Codul de procedură fiscală, a dispus desființarea actului fiscal a cărui suspendare se solicită, Înalta Curte constată că suspendarea executării a rămas fără obiect.

Temeiul legal al soluției adoptate în recurs

În concluzie, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea nr. 554/2004 modificată și completată, recursul urmează să fie admis, dispunându-se casarea sentinței atacate și respingerea, ca rămasă fără obiect, a cererii de suspendare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de recurenta-pârâtă Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brașov împotriva sentinței nr. 153 din 16 iulie 2021 a Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal.

Casează sentința atacată și rejudecând:

Respinge cererea de chemare în judecată ca rămasă fără obiect.

Definitivă.

Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților de către grefa instanței, conform art. 402 din C. proc. civ., astăzi, 3 mai 2022.