ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4138/2022

Cadrul procesual Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Brașov, secția de contencios administrativ și fiscal, la data de 15.12.2021, reclamanta S.C. A. S.R.L., în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brașov, a solicitat suspendarea executării Deciziei de impunere nr. x/04.11.2021, emisă de A.J.F.P. Brașov în baza R.I.F. nr. F-BV 279/04.11.2021 întocmit de organele de control fiscal din cadrul A.J.F.P. Brașov - Activitatea de inspecție fiscală, până la pronunțarea unei soluții asupra acțiunii în anularea acestor acte administrative.

Soluția instanței de fond Prin sentința civilă nr. 4/2022 din 19 ianuarie 2022 pronunțată de Curtea de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal a fost admisă cererea formulată de reclamanta S.C. A. S.R.L. în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brașov și, în consecință, s-a dispus suspendarea executării deciziei de impunere nr. x/04.11.2021 emise de pârâtă, până la pronunțarea instanței de fond.

Cererea de recurs Împotriva hotărârii pronunțate de instanța de fond a formulat recurs pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brașov, întemeiat pe motivul de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., prin care a solicitat admiterea recursului, casarea sentinței și respingerea acțiunii. În motivarea recursului, a arătat că sentința civilă recurată este în parte lipsită de temei legal, fiind dată cu încălcarea sau aplicarea greșită a normelor de drept material. Astfel, instanța de fond a interpretat în mod greșit dispozițiile legale în vigoare ce privesc îndeplinirea cumulativă a condițiilor prevăzute de art. 14 și 15 din Legea nr. 554/2004.

Apărările intimatei Intimata-reclamantă a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția nulității recursului, iar în subsidiar a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței instanței de fond ca fiind temeinică și legală.

Alte aspecte procesuale Recurenta-pârâtă Administrația județeană a Finanțelor Publice Brașov a depus note de ședință prin care a învederat că obligațiile fiscale suplimentare în cuantum de 3737813 RON stabilite prin decizia de impunere nr. x/04.11.2021 au făcut obiectul anulării conform Legii nr. 72/2022 și Ordinului Președintelui ANAF nr. 1000/2022. Față de această situație, a solicitat recurenta să se constate că acțiunea reclamantei a rămas fără obiect. II. Soluția instanței de recurs Examinând cu prioritate, în raport de prevederile art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., excepția nulității recursului invocată de intimata-reclamantă, Înalta Curte constată că aceasta este neîntemeiată și urmează să o respingă, având în vedere că motivele de nelegalitate invocate de recurentă pot fi circumscrise motivului de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ. Analizând actele și lucrările dosarului, sentința recurată în raport cu motivul de casare invocat, Înalta Curte constată că se impune casarea sentinței, iar în rejudecare, respingerea cererii de chemare în judecată ca fiind rămasă fără obiect, pentru considerentele ce vor fi prezentate în continuare: 2.1. Argumentele de fapt și de drept relevante. Reclamanta a învestit instanța de contencios administrativ cu o acțiune prin care a solicitat suspendarea executării Deciziei de impunere nr. x/04.11.2021, emisă de A.J.F.P. Brașov în baza R.I.F. nr. F-BV 279/04.11.2021 întocmit de organele de control fiscal din cadrul A.J.F.P. Brașov - Activitatea de inspecție fiscală, până la pronunțarea unei soluții asupra acțiunii în anularea acestor acte administrative. Înalta Curte constată că, potrivit înscrisurilor depuse de recurenta-pârâtă la dosarul cauzei, a intrat în vigoare Ordinul Președintelui ANAF nr. 1000/2022 privind aprobarea procedurilor de anulare a obligațiilor fiscale ce fac obiectul prevederilor art. I din Legea nr. 72/2022 pentru anularea unor obligații fiscale și pentru modificarea unor acte normative. Obligațiile fiscale suplimentare în cuantum de 3.737.813 RON stabilite de către organele de inspecție fiscală prin decizia de impunere nr. x/04.11.2021 au făcut obiectul anulării conform Legii nr. 72/2022 și a Ordinului Președintelui ANAF nr. 1000/2022. Pentru intimata-reclamantă a fost emisă la 27.06.2022 decizia de anulare a obligațiilor fiscale nr. 952871 prin care au fost anulate integral sumele stabilite suplimentar prin decizia de impunere. Având în vedere că obiectul acțiunii îl reprezintă pretenția concretă a reclamantei și acesta este unul dintre elementele esențiale ale acțiunii civile, potrivit art. 148 alin. (1) din C. proc. civ., precum și faptul că, în speță, obiectul cererii deduse judecății l-a constituit suspendarea executării Deciziei de impunere nr. x/04.11.2021, iar obligațiile fiscale suplimentare stabilite prin această decizie au fost anulate integral prin decizia nr. 952871/27.06.2022, instanța de control judiciar reține că este întemeiată excepția rămânerii fără obiect a cererii de chemare în judecată, cu consecința respingerii acesteia ca atare. 2.2. Temeiul legal al soluției adoptate în recurs. Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 496 din C. proc. civ., Înalta Curte va admite recursul declarat de Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brașov împotriva sentinței nr. 4/2022 din 19 ianuarie 2022 pronunțate de Curtea de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal, va casa sentința recurată și, rejudecând, va respinge cererea de suspendare ca rămasă fără obiect.