ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2361/2022

Ședința publică din data de 14 aprilie 2022

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Brașov, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Administrația Fondului pentru Mediu, desființarea Deciziei de respingere a Cererii de Finanțare nr. x și obligarea pârâtei la declararea dosarului depus de reclamant ca fiind eligibil. S-au solicitat cheltuieli de judecată.

Prin sentința civilă nr. 693/CA/29.06.2021 pronunțată de Tribunalul Brașov, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a fost admisă excepția necompetenței materiale a acestei instanțe, invocată prin întâmpinare de pârâtă și declinată competența de soluționare a cauzei, privind pe reclamantul A. și pârâta Administrația Fondului pentru Mediu, în favoarea Curții de Apel Brașov, secția de contencios administrativ și fiscal.

Prin Sentința de mai sus s-a reținut că obiectul cauzei este "cerere de finanțare cu fonduri europene", iar instituția pârâtă este autoritate publică centrală, fiind incidente normele de drept procesual prevăzute de art. 10 alin. (1) și art. 10 alin. (1)

1

din Legea nr. 554/2004.

În urma declinării de competență de mai sus, cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel Brașov la data de 09.02.2022 sub nr. x/2021.

La termenul de judecată din data de 17.03.2022 Curtea, din oficiu, a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Brașov în soluționarea cauzei.

Prin sentința nr. 43 din 17 martie 2022, Curtea de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal a admis excepția de necompetență materială a Curții de Apel Brașov, a declinat competența de soluționare a cererii formulată de reclamantul A. în contradictoriu cu pârâta Administrația Fondului pentru Mediu, în favoarea Tribunalului Brașov, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a constatat ivit conflictul negativ de competență a suspendat din oficiu judecata cauzei, a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru soluționarea conflictului negativ de competență.

Înalta Curte, constatând îndeplinite condițiile prevăzute de art. 133 pct. 2, 134 și 135 alin. (1) C. proc. civ., urmează a pronunța regulatorul de competență în raport cu obiectul cauzei, precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii:

În speța de față, așa cum rezultă din înscrisurile de la dosarul cauzei, cererea de finanțare neramburasbilă formulată de reclamant are ca obiect o finanțare nerambursabilă în sumă de 20.000 RON, iar totatul cheltuielilor eligibile este în sumă de 24.000 RON fiind, așadar, o cerere evaluabilă căreia se aplică criteriul valoric.

Astfel, conform art. 10 alin. (1) și alin. (1)

1

din Legea nr. 554/2004:

"(1) Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 3.000.000 de RON se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 3.000.000 de RON se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.

(1

1

) Cererile privind actele administrative care au ca obiect sume reprezentând finanțarea nerambursabilă din partea Uniunii Europene se soluționează potrivit criteriului valoric, iar cererile care au ca obiect acte administrative neevaluabile se soluționează potrivit rangului autorității, conform prevederilor alin. (1)".

Prin urmare, pentru considerentele expuse și în raport de dispozițiile legale anterior menționate, Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei, în primă instanță, în favoarea Tribunalului Brașov, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Administrația Fondului pentru Mediu, în favoarea Tribunalului Brașov, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 14 aprilie 2022.