ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 718/2022

Ședința publică din data de 29 martie 2022

Asupra conflictului negativ de competență:

Prin cererea înregistrată la data de 21 ianuarie 2021 pe rolul Tribunalului Cluj, secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, conflicte de muncă și asigurări sociale, reclamanții A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S. au solicitat în contradictoriu cu pârâții Tribunalul Suceava și Curtea de Apel Suceava: calculul și plata adobânzilor legale remuneratorii la sumele actualizate cu indicele prețurilor de consum, la diferențele de drepturi salariale câștigate pentru perioada în care titlul executor privitor la indexarea salarială cu 18% a produs efecte juridice, calculate din momentul la care hotărârea judecătorească a rămas executorie și până la scadență - sentința civilă nr. 470 din 06 martie 2008 pronunțată de Tribunalul Suceava în dosar nr. x/2008, definitivă și irevocabilă prin decizia civilă nr. 1296/22.10.2009 a Curții de Apel Suceava, lămurită prin încheierea nr. 1114 din 25. î1.2019 pronunțată de Tribunalul Suceava, irevocabilă prin decizia civilă nr. 287 din 14.10.2020 a Curții de Apel Suceava; calculul și plata dobânzilor legale penalizatoare la sumele actualizate cu indicele prețurilor de consum, la diferențele de drepturi salariale câștigate pentru perioada în care titlul executor privitor la indexarea salarială cu 18% a produs efecte juridice, calculate din momentul în care aceste sume erau datorate și până la zi, precum și obligarea la plata în continuare a acestora, până la plata integrală a creanței; calculul și plata dobânzilor legale remuneratorii la sumele actualizate cu indicele prețurilor de consum, la diferențele de drepturi salariale câștigate pentru perioada în care titlul executor privitor la indexarea salarială cu 18% a produs efecte juridice, și cele efectiv achitate, la care să se adauge și dobânzile remuneratorii datorate până la scadența termenelor de plată eșalonată, cu capitalizarea dobânzilor remuneratorii lunare, până la plata efectivă a creanței eșalonat datorată.

Prin întâmpinarea formulată de pârâții Tribunalul Suceava și Curtea de Apel Suceava s-a invocat excepția necompetenței materiale a Tribunalului Cluj, solicitând admiterea acesteia și trimitea cauzei spre soluționare Judecătoriei Suceava.

Prin încheierea din 19 octombrie 2021, Tribunalul Cluj, secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, conflicte de muncă și asigurări sociale, având în vedere precizările reclamanților privind calitatea acestora, s-a dispus disjungerea cauzei și formarea unui nou dosar pentru reclamanții care nu au calitatea de grefieri la momentul introducerii cererii, respectiv A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S. prin reprezentant legal T..

Prin sentința civilă nr. 2780 din 3 noiembrie 2021 pronunțată de Tribunalul Cluj, secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, conflicte de muncă și asigurări sociale a fost admisă excepția necompetenței teritoriale invocate din oficiu și a fost declinată competența de soluționare a cererii formulate de către reclamanții A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S. prin reprezentant legal T., în favoarea Tribunalului Suceava.

În motivarea soluției s-a reținut că nu sunt incidente dispozițiile art. 127 din C. proc. civ., față de calitatea reclamanților de pensionari, informaticieni si respectiv moștenitori a unor foști grefieri; trebuia să fie introdusă cererea la Tribunalul Suceava, în raza căruia reclamanții își au locul de muncă și/sau domiciliul.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava, secția I civilă care, prin sențința nr. 12 din 10 ianuarie 2022 a admis excepția necompetenței teritoriale, invocate din oficiu, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Cluj și, constatând conflictul negativ de competența a suspendat din oficiu judecata cauzei, iar în temeiul articolului 135 alin. (1) din același cod, a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru soluționarea conflictului.

În motivarea acestei soluții s-a reținut că, chiar dacă reclamanții cu privire la care s-a hotărât disjungerea cauzei nu au calitatea de judecător, procuror, asistent judiciar sau grefier, pârâții chemați în judecată sunt Curtea de Apel Suceava și Tribunalul Suceava. Această din urmă instanță, având calitatea de pârât în cauză, în mod legal reclamanții s-au adresat Tribunalului Cluj, instanță aflată în circumscripția Curții de Apel Cluj, învecinată Curții de Apel Suceava, fiind incidente dispozițiile art. 127 alin. (2)

1

C. proc. civ.

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție la data de 21.02.2022.

Înalta Curte, fiind sesizată conform art. 135 C. proc. civ., constată că în cauză există un conflict negativ de competență în sensul art. 133 pct. 2 C. proc. civ., ivit între cele două instanțe care s-au declarat deopotrivă necompetente să judece litigiul, motiv pentru care va stabili competența soluționării cauzei în favoarea Tribunalului Cluj, secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, conflicte de muncă și asigurări sociale, pentru următoarele considerente:

În cauza dedusă judecății, instanța a fost învestită să se pronunțe asupra cererii reclamanților privind unele drepturi de natură salarială.

Având în vedere că art. 127 alin. (1), alin. (2)

1

și alin. (3), C. proc. civ. vizează atât judecătorul, cât și instanța de judecată, calitatea de parte în proces a Curții de Apel Suceava și Tribunalului Suceava determină incidența acestor dispoziții legale, care reglementează competența teritorială facultativă.

În aceste condiții, conform art. 127 alin. (1), alin. (2)

1

și alin. (3), C. proc. civ., competența poate să revină uneia dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța care ar fi competentă, potrivit legii, în măsura exercitării dreptului de opțiune a reclamantului.

Curtea de Apel Cluj, în circumscripția căreia se află Tribunalul Cluj (instanța sesizată de reclamanți) este una dintre curțile de apel aflate în vecinătatea Curții de Apel Suceava, în circumscripția căreia se află Tribunalul Suceava, pârât în prezenta cauză.

Deși reclamanții cu privire la care s-a hotărât disjungerea cauzei nu au calitatea de judecător, procuror, asistent judiciar sau grefier, Curtea de Apel Suceava și Tribunalul Suceava, având calitatea de pârâți în cauză, în mod legal reclamanții s-au adresat Tribunalului Cluj, instanță aflată în circumscripția Curții de Apel Cluj, învecinată Curții de Apel Suceava.

Pentru aceste motive, în aplicarea dispozițiilor art. 127 alin. (2)

1

raportat la art. 135 alin. (4) C. proc. civ., Înalta Curte urmează a stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Cluj, secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, conflicte de muncă și asigurări sociale.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Cluj, secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, conflicte de muncă și asigurări sociale.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 29 martie 2022.